文｜吳春梅

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新環(huán)境、新變化作出的重大科學(xué)判斷。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合鐵路基層單位安全生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，對鐵路企業(yè)著力強(qiáng)化安全治理能力、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)營管理創(chuàng)新、強(qiáng)化職工生活品質(zhì)、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題在鐵路基層單位落地生根，確?！笆奈濉睍r(shí)期開好局、起好步。

“十四五”時(shí)期我們國家進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為主題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。鐵路作為中央直屬的國有大型骨干企業(yè)，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，科學(xué)系統(tǒng)謀劃當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展工作思路，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)職工對美好生活的向往。

一、提升安全治理能力

習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！卑踩前l(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障，我們必須以確保旅客和高鐵安全萬無一失為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全預(yù)防控制體系建設(shè)和人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系建設(shè)，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

（一）健全責(zé)任體系

明確從科室到個(gè)人的崗位職責(zé)，分別制定企業(yè)到科室、車間、班組管理標(biāo)準(zhǔn)以及各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“可量化、可追溯、可檢查、可考核”的安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任落實(shí)格局。

（二）構(gòu)建保障體系

定期召開安全風(fēng)險(xiǎn)研判專題會(huì)議，明確風(fēng)險(xiǎn)管控流程并全部納入安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)跟蹤整治和控制。堅(jiān)持以設(shè)備質(zhì)量安全為核心，提高專業(yè)化維修水平，在設(shè)備“用、檢、修、驗(yàn)”上繼續(xù)探索完善。重構(gòu)管理方式和流程，發(fā)揮安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)檢查方式系統(tǒng)化、流程化，推進(jìn)安全管理方式轉(zhuǎn)變，消除落實(shí)斷層問題。

（三）完善應(yīng)急體系

明確突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)流程，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，對現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案全面細(xì)化修訂，確?？煽窟m用，職責(zé)清晰、平戰(zhàn)結(jié)合、資源共享，形成常態(tài)化應(yīng)急救援演練機(jī)制。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

習(xí)“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的前提保證，我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為載體，向著質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、基礎(chǔ)更實(shí)的方向前進(jìn)。

（一）健全工作流程

動(dòng)態(tài)更新由管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)干部職工學(xué)標(biāo)、知標(biāo)、落標(biāo)，使干部職工工作有所依、事事有流程、件件有落責(zé)。

（二）推動(dòng)管理創(chuàng)新

以數(shù)字化管理和數(shù)據(jù)化分析評價(jià)考核為平臺(tái)，切實(shí)讓管控流程評價(jià)程序活起來、動(dòng)起來，時(shí)時(shí)更新、緊密對接、無縫連接。

（三）強(qiáng)化指標(biāo)評價(jià)

暢通評價(jià)考核路徑，通過落標(biāo)看過程、對標(biāo)驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化各層級創(chuàng)建過程和結(jié)果的評價(jià)指標(biāo)，通過工資杠桿作用促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建成效。

（四）推進(jìn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)

立足于管理實(shí)際，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固基本，開展好設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，均衡提升設(shè)備質(zhì)量。

三、推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。提升經(jīng)營管理能力是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提，必須落實(shí)成本控制精細(xì)管理要求，下大力氣提高科學(xué)管理能力和水平。

（一）堅(jiān)持預(yù)算指導(dǎo)生產(chǎn)

根據(jù)年度任務(wù)，將維修成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)精準(zhǔn)下達(dá)到最小管理單元，增強(qiáng)全面預(yù)算管理“指揮棒”作用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)績有效融合。

（二）運(yùn)用績效考核機(jī)制

針對各類人員的收入情況進(jìn)行分析、預(yù)測，經(jīng)常深入現(xiàn)場、了解現(xiàn)場情況，廣泛征求職工意見，考核杠桿向安全生產(chǎn)一線關(guān)鍵崗位的高技能人才績效考核分配傾斜。

（三）加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理

依托顯性化管理平臺(tái)的監(jiān)控職能，全面完成生產(chǎn)維修和工程所需物資的采購供應(yīng)和各項(xiàng)管理工作。規(guī)范各個(gè)生產(chǎn)單元物資需求計(jì)劃的提報(bào)流程，合理預(yù)測消耗數(shù)量減少臨時(shí)用料需求，集中匯總上報(bào)采購計(jì)劃，形成批量采購模式，降低生產(chǎn)成本、降低費(fèi)用支出。強(qiáng)化庫存管理，繼續(xù)壓庫利庫，降低庫存儲(chǔ)備，減少庫存儲(chǔ)備資金。

四、改善職工生活品質(zhì)

滿足職工對美好生活的向往，是企業(yè)上下共同的使命擔(dān)當(dāng)，必須牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，堅(jiān)持把職工的事情放在心上、抓在手上、融入到日常工作中，打造牢不可破的命運(yùn)共同體，讓職工共享發(fā)展成果。

（一）做好幫扶救助

對于臨時(shí)困難、受災(zāi)及大病職工，應(yīng)及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金、保證職工及時(shí)得到救助。強(qiáng)化補(bǔ)助后續(xù)跟蹤工作，多渠道推進(jìn)幫扶救助工作。開展好“金秋助學(xué)”活動(dòng)，完善愛心互助金的管理與使用，解決好職工應(yīng)急借款問題。

（二）辦好集體福利

堅(jiān)持貨比三家、價(jià)比三家，廣泛征求職工意見建議，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化“自助式”職工集體福利領(lǐng)取方式，最大程度滿足職工需求。

（三）抓好溫暖工程

圍繞節(jié)日送溫暖與日常送關(guān)懷，突出重要節(jié)日、冬運(yùn)、夏修等時(shí)期，開展以“冬送溫暖，夏送清涼”為主題的送溫暖活動(dòng)。關(guān)心困難職工、生產(chǎn)一線職工和先進(jìn)人物，開展實(shí)際有效的慰問活動(dòng)。大力推進(jìn)“三線”建設(shè)，突出職工在吃飯、飲水、休息、文化、健康等方面的需求，持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

鐵路企業(yè)必須把黨建責(zé)任落細(xì)、落實(shí)，把黨建工作抓具體、抓深入，筑牢改革發(fā)展的根和魂。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)以“1+N”制度體系為框架的領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，全面規(guī)范以黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委書記專題會(huì)議、行政辦公會(huì)議“四會(huì)”為核心的議事決策機(jī)制，提高決策效率、提升運(yùn)行效能。

（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

著力提升基層黨支部政治功能和組織力，強(qiáng)化黨建工作考核評價(jià)，用好指揮棒，促進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)、落地。抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)，加大“雙培”工作力度，努力把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。

（三）深化黨內(nèi)活動(dòng)

開展好黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、立項(xiàng)攻關(guān)、“三無”競賽活動(dòng)，抓住工班長、關(guān)鍵崗位人員等重點(diǎn)群體，不斷降低黨員“兩違”率。常態(tài)化推進(jìn)黨內(nèi)立項(xiàng)攻關(guān)，以“確立一個(gè)項(xiàng)目、破解一道難題、促進(jìn)一項(xiàng)工作”為思路，圍繞安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等中心工作，科學(xué)合理地確定攻關(guān)項(xiàng)目和攻關(guān)內(nèi)容，破解工作難題。推進(jìn)“查隱患、控風(fēng)險(xiǎn)、展作為、保安全”等活動(dòng)，積極查找隱患、防止事故、參與管理，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用。

（四）廣泛凝心聚力

用好用活常態(tài)化宣傳教育載體，把職工關(guān)心的問題講透，讓職工聽得進(jìn)、聽得懂。提高思想政治工作的針對性，通過多種渠道了解掌握職工的工作、學(xué)習(xí)、家庭、子女、身體等情況，知道職工在想什么、做什么、有什么困難和思想問題，強(qiáng)化人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)，有的放矢地做好思想政治工作。

（五）大力懲治腐敗

持續(xù)把警示教育挺在前面，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)敬畏意識(shí)，切實(shí)做到廉潔自律。推進(jìn)“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)抓早、抓小動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”防止小問題演變成大問題。把監(jiān)督“探頭”延伸至各個(gè)領(lǐng)域，開展督查檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。