廉 睿 李漢男 金 立

(1.煙臺(tái)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 煙臺(tái) 264010;2.中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院 北京 100081;3.貴陽(yáng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 貴陽(yáng) 550005;4.復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院 上海 200433)

0 引 言

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的風(fēng)格、氣派與特色，是學(xué)術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是學(xué)科實(shí)力的象征，也是話(huà)語(yǔ)自信的表現(xiàn)。2021年之前，一級(jí)學(xué)科意義上的“國(guó)家安全學(xué)”在我國(guó)雖不曾有之，但實(shí)踐動(dòng)向上的“國(guó)家安全學(xué)”研究卻從未停止。時(shí)至今日，特有的中國(guó)安全問(wèn)題、中國(guó)在世界變化格局中的獨(dú)特地位，使得中國(guó)國(guó)家安全學(xué)在科學(xué)研究中產(chǎn)生出一定的自為性和自主性，開(kāi)始顯現(xiàn)出一定的中國(guó)特色。然而，與域外相比，受制于話(huà)語(yǔ)創(chuàng)設(shè)與學(xué)科建立的后發(fā)性，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)仍舊具有“后知后覺(jué)”色彩，這主要表現(xiàn)為，現(xiàn)今中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的知識(shí)構(gòu)造與當(dāng)下中國(guó)的國(guó)家安全實(shí)踐之間尚存在著二元張力。為了彌合知識(shí)認(rèn)同與安全實(shí)踐間的固有嫌隙，教育部于2021年初將國(guó)家安全學(xué)列為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，并將其置于交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下，就此，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科地位方才得以“官宣”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：在當(dāng)今世界，要認(rèn)清國(guó)家安全形式，維護(hù)國(guó)家安全，立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。有鑒于此，在新時(shí)代下，應(yīng)以國(guó)家安全學(xué)被增列為一級(jí)學(xué)科為契機(jī)，以解決中國(guó)所面臨的現(xiàn)實(shí)安全問(wèn)題為導(dǎo)向，以中國(guó)的本土安全思想為資源，賦予國(guó)家安全學(xué)中國(guó)底色，從而構(gòu)建呈現(xiàn)中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)，為世界安全學(xué)研究注入中國(guó)元素與中國(guó)力量，創(chuàng)造國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的“中國(guó)范式”。作為中國(guó)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的奠基者，劉躍進(jìn)教授一向主張建立富有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系，并梳理了學(xué)科建設(shè)的主體路徑。在本文中，筆者將延續(xù)這一命題，圍繞中國(guó)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的實(shí)踐考察、本土資源、未來(lái)面向等數(shù)個(gè)維度而展開(kāi)論述，并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的對(duì)策建議，借以激發(fā)學(xué)界對(duì)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的話(huà)語(yǔ)認(rèn)同，推進(jìn)富有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展。

1 中國(guó)特色“國(guó)家安全學(xué)”建構(gòu)的實(shí)踐考察

20世紀(jì)末期以來(lái)，諸多學(xué)者在現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的歷史背景下深度參與社會(huì)治理和國(guó)家治理，通過(guò)不斷推進(jìn)“國(guó)家安全學(xué)”學(xué)科建設(shè)，豐富“國(guó)家安全學(xué)”學(xué)科話(huà)語(yǔ)，從而滿(mǎn)足中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐對(duì)國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論的多元化需求，并在重塑社會(huì)韌性、維護(hù)社會(huì)秩序、創(chuàng)制安全政策等方面扮演著重要角色。大體而言，中國(guó)特色“國(guó)家安全學(xué)”的發(fā)展歷程至少涵蓋了知識(shí)建制與社會(huì)建制兩個(gè)階段，知識(shí)建制為社會(huì)建制的形成創(chuàng)造了可行性條件，而社會(huì)建制則是知識(shí)建制演變的必然結(jié)果。

1.1知識(shí)建制：國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的萌芽期作為一種馬克斯韋伯筆下的“理想型概念”“知識(shí)建制”最早由社會(huì)學(xué)家方文所提出，在《社會(huì)心理學(xué)的演化：一種學(xué)科制度視角》一文中，他指出：“學(xué)科制度的概念由學(xué)科制度結(jié)構(gòu)和學(xué)科制度精神兩部分所組成”[1]，其中“學(xué)科的制度結(jié)構(gòu)是指完善學(xué)科的基本構(gòu)造體系，學(xué)科的制度精神是指規(guī)范學(xué)科科學(xué)研究的行為準(zhǔn)則體系”[2]。實(shí)際上，對(duì)于國(guó)家安全學(xué)這一新興學(xué)科而言，以劉躍進(jìn)教授主編《國(guó)家安全學(xué)》教材為標(biāo)志，作為現(xiàn)代學(xué)科意義上的國(guó)家安全學(xué)方才登上中國(guó)的現(xiàn)代知識(shí)舞臺(tái)，對(duì)此，有學(xué)者言道：“劉躍進(jìn)所主編的《國(guó)家安全學(xué)》教材，系國(guó)內(nèi)第一部公開(kāi)發(fā)行的國(guó)家安全學(xué)教材，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)國(guó)家安全學(xué)教材之空白，堪稱(chēng)這門(mén)新學(xué)科的奠基之作”[3]。而在此后，雖然相關(guān)研究文獻(xiàn)將主題頻繁聚焦于國(guó)家安全學(xué)領(lǐng)域，但直至2021年初國(guó)家安全學(xué)才被教育部正式增列為一級(jí)學(xué)科，因此，這期間的數(shù)十年仍可歸屬于我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的知識(shí)建制時(shí)代。數(shù)十年里，學(xué)者們圍繞著“概念范式”“研究場(chǎng)域”“學(xué)科方法”等三個(gè)主要議題展開(kāi)了卓有成效的討論。在概念范式層面，劉躍進(jìn)教授一陣見(jiàn)血的指出：“國(guó)家安全即國(guó)家處于沒(méi)有外在與內(nèi)在危機(jī)的客觀狀態(tài)中”[4]，并進(jìn)一步把國(guó)家安全概念拆解為“國(guó)家”和“安全”兩個(gè)子概念，此后，雖然其他學(xué)者亦提出了不同見(jiàn)解，但無(wú)疑都立足于劉躍進(jìn)教授的這一經(jīng)典定義之上。在研究場(chǎng)域?qū)用?，劉躍進(jìn)教授在《為國(guó)家安全立言—“國(guó)家安全學(xué)”構(gòu)想》中闡述到，“國(guó)家安全與狹義的國(guó)家安全工作是國(guó)家安全學(xué)的研究對(duì)象”[5]，具體包括了國(guó)家安全本體、國(guó)家安全保障體系和國(guó)家安全的影響和危害因素等幾個(gè)方面。在學(xué)科方法的運(yùn)用上，劉躍進(jìn)教授最早意識(shí)到“方法自覺(jué)”的重要性，并系統(tǒng)提出了“一體多元”的學(xué)科研究方法，即以“國(guó)家安全”為本體，通過(guò)聯(lián)合使用哲學(xué)方法、邏輯方法、科學(xué)方法和特殊研究方法，以達(dá)成洞穿國(guó)家安全理論之目的。在這些多元方法之中，最有特色的即是“古今中外特殊研究法”，它是通過(guò)搜集古今中外各種歷史及其現(xiàn)實(shí)資料，并對(duì)其進(jìn)行總結(jié)歸納后，抽象出國(guó)家安全相關(guān)工作的內(nèi)在脈絡(luò)，凝練出終極意義上的國(guó)家安全理論。“這種研究方法對(duì)國(guó)家安全歷史和現(xiàn)實(shí)做出了宏觀上全面系統(tǒng)、微觀上精細(xì)準(zhǔn)確的表述”[2]，對(duì)于國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科培育無(wú)疑具有重要方法論意義。

1.2社會(huì)建制：國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展期“學(xué)科的社會(huì)建制地位是指學(xué)科獲得官方的確認(rèn)。其具有兩個(gè)評(píng)價(jià)體系:學(xué)位授予和人才培養(yǎng)層面的學(xué)科門(mén)類(lèi)劃分、社會(huì)各界對(duì)學(xué)科的認(rèn)同”[2]。基于中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，加之學(xué)者們對(duì)未知領(lǐng)域的“先知先覺(jué)”，要求將國(guó)家安全學(xué)列為獨(dú)立學(xué)科的聲音曾廣泛回響于學(xué)術(shù)界。自劉躍進(jìn)教授最早發(fā)出“為國(guó)家安全立學(xué)”之聲后，又有包括高金虎教授、馬振超教授在內(nèi)的諸多學(xué)者提出要對(duì)“國(guó)家安全學(xué)”進(jìn)行“證成”，而“證成”的可行方式即是要求教育部對(duì)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科地位進(jìn)行“官宣”。這其中，高金虎教授認(rèn)為：國(guó)家安全學(xué)作為一個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)比較合適，但基于現(xiàn)實(shí)因素，還是應(yīng)在一級(jí)學(xué)科的范圍內(nèi)考慮問(wèn)題[6]。馬振超教授則指出：國(guó)家安全學(xué)科，無(wú)論是作為一級(jí)學(xué)科，還是作為一個(gè)門(mén)類(lèi)，都應(yīng)將總體國(guó)家安全觀作為統(tǒng)領(lǐng)和指引[6]。而王桂芳研究員進(jìn)一步認(rèn)為：國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科定位問(wèn)題，主要分為理論上的定位和學(xué)術(shù)上的定位。由于國(guó)家安全本身即構(gòu)成一個(gè)宏大的理論命題，因此，應(yīng)將國(guó)家安全學(xué)定位為一門(mén)復(fù)合性學(xué)科，進(jìn)而用非傳統(tǒng)的、嶄新的視角來(lái)進(jìn)行研究[6]。不論如何，教育部處于對(duì)學(xué)界發(fā)聲的回應(yīng)，亦考慮到國(guó)家安全建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，在2021年初對(duì)國(guó)家安全學(xué)進(jìn)行“官宣”，自此，國(guó)家安全學(xué)得以進(jìn)入教育部《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》。如果說(shuō)學(xué)科門(mén)類(lèi)劃分屬于對(duì)國(guó)家安全學(xué)所進(jìn)行的內(nèi)部證成的話(huà)，社會(huì)認(rèn)同則構(gòu)成了對(duì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展的外部證成。所謂社會(huì)認(rèn)同，即“行動(dòng)者對(duì)其具備范疇、群體資格作出正面的價(jià)值評(píng)判”。[7]“由此推之，學(xué)科的社會(huì)認(rèn)同指的是社會(huì)對(duì)學(xué)科的地位、類(lèi)型、等級(jí)等內(nèi)容作出肯定的評(píng)價(jià)”[2]，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全學(xué)已經(jīng)獲得學(xué)界的廣泛認(rèn)可，以CNKI為數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)輸入“國(guó)家安全學(xué)+國(guó)家安全”的復(fù)合關(guān)鍵詞，可獲得相關(guān)文獻(xiàn)5 324篇(搜索時(shí)間：2021年1月27日)，對(duì)于作為僅有數(shù)十年發(fā)育史的學(xué)科而言，這一數(shù)字無(wú)疑是驚人的，體現(xiàn)出學(xué)者對(duì)國(guó)家安全學(xué)研究的蓬勃熱情。而“隨著我國(guó)國(guó)家安全情勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，社會(huì)對(duì)該領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才需求量也持續(xù)攀升，因而社會(huì)各單位、群體、民眾對(duì)國(guó)家安全學(xué)作為學(xué)科的認(rèn)同度持續(xù)提升”[2]。

2 國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其本土資源

近年來(lái)，增強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)研究已然成為全球范圍內(nèi)知識(shí)改革的主流趨勢(shì)。美國(guó)、法國(guó)等國(guó)先后頒布了《中央情報(bào)局法》和《國(guó)家情報(bào)法》，為本國(guó)安全情報(bào)建設(shè)提供了有力保障。就美國(guó)而言，“國(guó)家安全”理念不僅是對(duì)外政策和戰(zhàn)略的防御性理念，也成為了國(guó)家和社會(huì)關(guān)系重構(gòu)的有機(jī)組成部分。從法國(guó)的情況來(lái)看，2015年，法國(guó)政府頒布了《法國(guó)國(guó)家數(shù)字安全戰(zhàn)略》，以應(yīng)對(duì)數(shù)字服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字工作給國(guó)家?guī)?lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。就內(nèi)在邏輯來(lái)講，中外的國(guó)家安全學(xué)均屬于科學(xué)知識(shí)體系的有機(jī)組成部分。然而，與域外國(guó)家的國(guó)家安全學(xué)發(fā)展軌跡相比，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)呈現(xiàn)出“學(xué)者推進(jìn)主義”“技術(shù)治理主義”相結(jié)合的“中國(guó)特色”。與域內(nèi)的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等“傳統(tǒng)顯學(xué)”相比，中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)大體遵循著兩條“符號(hào)性進(jìn)路”，一是知識(shí)層面的“內(nèi)生主義”路徑，二是話(huà)語(yǔ)維度的“外生主義”路徑。上述特征同時(shí)為中國(guó)國(guó)家的安全治理體系和安全治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了本土經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而成為新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的本土資源。

2.1“學(xué)者推進(jìn)主義”與“技術(shù)治理主義”相融的嵌入模式不論是與域外同類(lèi)學(xué)科相比，抑或是與域內(nèi)相鄰學(xué)科媲之，中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的知識(shí)嵌入兼具“學(xué)者推進(jìn)主義”“技術(shù)治理主義”兩個(gè)類(lèi)型化要素。所謂“學(xué)者推進(jìn)主義”，是指由學(xué)者最早提出國(guó)家安全學(xué)成為一級(jí)學(xué)科的倡議，待時(shí)機(jī)成熟后，才被官方所采納。雖然從某種程度上而言，國(guó)外的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，也歷經(jīng)了從“民間”到“官方”的演化邏輯，但我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，更是將這一特性展現(xiàn)的淋漓盡至。據(jù)考證，“國(guó)家安全學(xué)”一詞最早出現(xiàn)在《中國(guó)科技信息》雜志1994年第12期所發(fā)表的《安全科學(xué)與預(yù)防事故》論文中，作者認(rèn)為：“安全科學(xué)的學(xué)科分類(lèi)可以很廣，例如社會(huì)安全學(xué)、生態(tài)環(huán)境安全學(xué)、勞動(dòng)安全學(xué)和國(guó)家安全學(xué)等”[8]，這就把“國(guó)家安全學(xué)”概念首次推向了學(xué)界。此后，以劉躍進(jìn)教授等為代表的一批學(xué)者，致力于構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)，并為國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科發(fā)展提供了標(biāo)識(shí)。1999年，劉躍進(jìn)教授就首先發(fā)表了《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》一文，由此拉開(kāi)了中國(guó)學(xué)者公開(kāi)倡導(dǎo)國(guó)家安全學(xué)研究的帷幕。2003年，劉躍進(jìn)教授在《試論國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)》一文中進(jìn)一步指出：“國(guó)家安全學(xué)是一門(mén)新興的綜合性實(shí)用型政治科學(xué)。它的研究對(duì)象包括國(guó)家安全本身、影響國(guó)家安全的因素、危害國(guó)家安全的因素、國(guó)家安全保障體系及活動(dòng)”[9]，就此，中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)得以明晰，學(xué)科框架得以搭建。之后，以桑松森、陳東等為代表的一批學(xué)者亦開(kāi)啟了對(duì)“國(guó)家安全學(xué)”場(chǎng)域的相關(guān)研究。并最終使得國(guó)家安全學(xué)被教育部正式承認(rèn)，成為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下的一級(jí)學(xué)科。在研究進(jìn)路上，我國(guó)學(xué)者歷來(lái)注重科學(xué)研究方法和多樣化技術(shù)路線(xiàn)的使用，并先后采用文獻(xiàn)研究、比較研究、系統(tǒng)研究的進(jìn)路來(lái)對(duì)國(guó)家安全學(xué)進(jìn)行深入探究，近些年來(lái)，實(shí)證分析研究法的出現(xiàn)，更是強(qiáng)化了學(xué)科發(fā)展中的技術(shù)主義傾向，便于“從經(jīng)驗(yàn)研究和比較研究視角進(jìn)行探討，以歸納出國(guó)家安全戰(zhàn)略發(fā)展的科學(xué)路徑”[10]。

2.2內(nèi)生主義發(fā)展與外生主義結(jié)合的融通策略國(guó)家安全學(xué)在當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展，并非是一蹴而就，而是歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的預(yù)備期?；仨鴼v史，中國(guó)的古代思想家們已然開(kāi)始關(guān)注國(guó)家安全問(wèn)題，并且提出了一系列關(guān)乎國(guó)家安全的學(xué)說(shuō)。對(duì)此，有研究者指出：“歷經(jīng)數(shù)十代王朝興亡，中國(guó)古代積累了極其豐厚的治國(guó)安邦學(xué)說(shuō)，形成了較有價(jià)值的國(guó)家安全思想資源”[11]。以西周為例，在此時(shí)期，“先后從社會(huì)結(jié)構(gòu)、典章儀式、文化形態(tài)、政治制度、教育理念等方面提出了社會(huì)改革及其治國(guó)理政的基本要求，形成了一大批對(duì)維護(hù)西周的國(guó)家安全頗具指導(dǎo)性的思想觀念”[11]。當(dāng)下的國(guó)家安全學(xué)思想體系，既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的繼承，同時(shí)也是對(duì)既有國(guó)家安全思想的超越，從內(nèi)容上來(lái)看，它幾乎涵蓋了中國(guó)古代思想家們所關(guān)注的所有重要的國(guó)家安全領(lǐng)域。

相較于中國(guó)而言，西方國(guó)家的安全理論及其安全學(xué)說(shuō)呈現(xiàn)出起步早、內(nèi)容多等表征，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的話(huà)語(yǔ)交鋒及其學(xué)術(shù)繁衍，逐步形成現(xiàn)實(shí)主義、建構(gòu)主義和自由主義三大派別，在理論范式上三者也各具特色。整體而言，這三個(gè)流派都試圖從某一視角對(duì)國(guó)家安全及其影響因素進(jìn)行學(xué)理化分析，且形成了頗為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C路徑，也正是這三個(gè)流派的“集體發(fā)力”，才促使現(xiàn)代意義上的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科得以生成。由此可見(jiàn)，正是由于本土資源的內(nèi)在支撐，加之“嫁接”而來(lái)的學(xué)科框架，從而“醞釀”出富有我國(guó)本土特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科。我國(guó)現(xiàn)今的國(guó)家安全學(xué)理論不但汲取了中國(guó)古代傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的有益成果，同時(shí)也在一定程度上融合了西方國(guó)家安全理論及其國(guó)家安全戰(zhàn)略中的某些合理化因素，從而營(yíng)建出集重要安全領(lǐng)域?yàn)橐惑w的中國(guó)國(guó)家安全體系和國(guó)家安全學(xué)說(shuō)。

3 中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的理論面向及其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

就當(dāng)前而言，中國(guó)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)仍舊面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這其中，對(duì)于中國(guó)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)整體路徑的選擇，無(wú)疑是最為關(guān)鍵的。回顧既往，圍繞著這一核心問(wèn)題，至少存在著兩種截然不同的聲音，一方具有鮮明的“移植主義”色彩，而另一方則呈現(xiàn)出“建構(gòu)主義”取向?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家安全一詞被認(rèn)定為 1943 年由美國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家李普曼首次提出，但國(guó)家安全一詞在政治領(lǐng)域越來(lái)越廣泛地被用到，大約是冷戰(zhàn)后期開(kāi)始的”[12]。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)有學(xué)者針對(duì)國(guó)外的國(guó)家安全體制、國(guó)家安全立法、國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)論，并在國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域引介國(guó)外的“安全研究”理論。20世紀(jì)90年代后期，非傳統(tǒng)安全理論即從西方傳入我國(guó)，我國(guó)學(xué)者亦開(kāi)始從非傳統(tǒng)安全維度研究我國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題。基于此，“移植主義”者認(rèn)為，“國(guó)家安全學(xué)”并非中國(guó)語(yǔ)境下的傳統(tǒng)學(xué)科部門(mén)，而系歐風(fēng)美雨之產(chǎn)物，為了保障學(xué)科建設(shè)的純粹性和客觀性，必須以國(guó)外的“國(guó)家安全學(xué)”理論為基本指引，從而形塑出我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科框架。但應(yīng)該清楚的看到，雖然西方的“國(guó)家安全學(xué)”培育較早，發(fā)展相對(duì)成熟，但“西方現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)的國(guó)家安全理論多強(qiáng)調(diào)國(guó)家尋求權(quán)力以保障國(guó)家利益(特別是安全利益)或國(guó)家的生存”[13]，與之相左，“建構(gòu)主義”者認(rèn)為，國(guó)家安全學(xué)雖然強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展等核心利益，但也應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)和堅(jiān)持正確義利觀，在學(xué)科建設(shè)上，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)應(yīng)立足于中國(guó)的話(huà)語(yǔ)資源與本土需求，建構(gòu)出富有中國(guó)社會(huì)主義特色的國(guó)家安全理論。

我們認(rèn)為，雖就學(xué)科淵源而言，國(guó)家安全學(xué)確實(shí)緣起于西方，但當(dāng)下我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)研究是為走中國(guó)特色的國(guó)家安全道路、保障和維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全而服務(wù)的。因此，在學(xué)科建設(shè)層面，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全學(xué)的基本面向，“不僅要為國(guó)家安全實(shí)踐服務(wù)，還要對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)行前瞻性、總體性、系統(tǒng)性的理論研究，對(duì)國(guó)家安全維護(hù)和保障的方向和重點(diǎn)發(fā)揮理論的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，形成獨(dú)具中國(guó)特色的國(guó)家安全理論、國(guó)家安全話(huà)語(yǔ)以及國(guó)家安全學(xué)科”[6]。客觀而言，自“國(guó)家安全學(xué)”這一學(xué)科上世紀(jì)晚期在我國(guó)問(wèn)世以來(lái)，我國(guó)的人文社會(huì)科學(xué)研究者對(duì)其進(jìn)行研究的文獻(xiàn)可謂汗牛充棟。但這些文獻(xiàn)，基本都是將研究主線(xiàn)聚焦于如何從前現(xiàn)代的國(guó)家安全研究轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的“國(guó)家安全學(xué)”。對(duì)于技術(shù)革命引導(dǎo)的深度“國(guó)家安全學(xué)”建構(gòu)中所面臨的學(xué)科障礙、學(xué)術(shù)障礙及其話(huà)語(yǔ)障礙，學(xué)界缺乏現(xiàn)實(shí)關(guān)懷?？陀^的講，本世紀(jì)以降，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)研究雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但離中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)仍存在著一定差距。對(duì)于尚處于學(xué)科培育期的中國(guó)國(guó)家安全學(xué)來(lái)說(shuō)，需要突破思想、技術(shù)、話(huà)語(yǔ)、學(xué)術(shù)共同體上的多重障礙。在學(xué)科發(fā)展的指導(dǎo)思想層面，必須在“移植主義”與“建構(gòu)主義”之間尋求突破；在學(xué)科發(fā)展的技術(shù)進(jìn)路層面，需要在“自主培育”和“他向培育”之間進(jìn)行定奪；而在學(xué)科發(fā)展的話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)共同體培育層面，務(wù)必要對(duì)國(guó)家安全學(xué)的根本性研究方法進(jìn)行發(fā)掘，進(jìn)而助力于國(guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)共同體的打造。

4 融合與續(xù)造：中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的未來(lái)路徑

新時(shí)代下，為了滿(mǎn)足我國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐之需求，必須對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)作出新審視?！斑@樣的審視，不是出于未卜先知、未雨綢繆，而是在技術(shù)革命大潮迅速席卷而來(lái)之際，在我們似乎完全缺乏相關(guān)準(zhǔn)備的情況下，必需的應(yīng)急性反應(yīng)”[14]。有學(xué)者指出，“國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)不僅要遵循學(xué)理的邏輯，更要遵循現(xiàn)實(shí)的邏輯”[15]，具體言之，亟需以“思想在場(chǎng)”“技術(shù)在場(chǎng)”和“話(huà)語(yǔ)在場(chǎng)”為三大指標(biāo)，并結(jié)合中國(guó)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的本土資源，打造富有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)發(fā)展之路。

4.1“思想在場(chǎng)”：國(guó)家安全學(xué)建設(shè)需要以“總體國(guó)家安全觀”為精神引擎從歷史維度來(lái)看，國(guó)家長(zhǎng)久治安構(gòu)成了中華民族偉大復(fù)興的根據(jù)。近期以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視國(guó)家的安全工作，并制定了包括《國(guó)家安全法》在內(nèi)的一系列國(guó)家安全領(lǐng)域基本法律。在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。有鑒于此，習(xí)近平總書(shū)記提出了總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略思想和建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家安全體系的總體思路。劉躍進(jìn)教授認(rèn)為：習(xí)近平總書(shū)記所提出的總體國(guó)家安全觀，不但以其“總體性”體現(xiàn)出唯物辯證法和當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)的系統(tǒng)思維，還體現(xiàn)了當(dāng)代政治的民主主義精神和馬克思主義哲學(xué)的群眾史觀，體現(xiàn)出社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本需求[16]。我們認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的總體國(guó)家安全觀無(wú)疑為中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)建設(shè)注入了精神內(nèi)核，并成為引領(lǐng)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的思想保障。就當(dāng)前而言，國(guó)際政治環(huán)境風(fēng)云變幻，引發(fā)國(guó)家安全威脅的因素呈現(xiàn)出多樣化、非規(guī)律化等特征。因此，在中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)中，需要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，對(duì)以上問(wèn)題作出回應(yīng)，進(jìn)而提出可行性方案指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。具體而言，中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)應(yīng)以總體國(guó)家安全觀為精神引擎，把研究基點(diǎn)放在國(guó)家安全機(jī)關(guān)如何立足自身職責(zé)，從資源、體制、機(jī)制、動(dòng)因等多個(gè)領(lǐng)域，有效化解各方對(duì)國(guó)家安全所造成的挑戰(zhàn)與威脅，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全。

4.2“技術(shù)在場(chǎng)”：國(guó)家安全學(xué)建設(shè)需要以“他向培育”為具體技術(shù)路線(xiàn)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的培育，不斷需要解決思想動(dòng)因問(wèn)題，同樣還要解決技術(shù)路線(xiàn)問(wèn)題。而國(guó)內(nèi)“相鄰”學(xué)科的發(fā)展軌跡及其演化脈絡(luò)，則為技術(shù)路線(xiàn)的建構(gòu)提供了參考方案。我們認(rèn)為，基于相關(guān)學(xué)科及其相鄰領(lǐng)域的既有知識(shí)貢獻(xiàn)，再結(jié)合中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科定位及其發(fā)展面向，適宜將“他向培育”作為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展的宏觀路線(xiàn)。“一門(mén)新興學(xué)科在其成長(zhǎng)的初期，往往面臨著諸多問(wèn)題，因此，其價(jià)值觀念往往需要從其他具有類(lèi)似成長(zhǎng)經(jīng)歷的成熟學(xué)科那里獲得”[17]。目前，我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)積淀還不充沛，學(xué)科基礎(chǔ)較為薄弱，因此應(yīng)該從與國(guó)家安全學(xué)交叉的成熟學(xué)科中汲取養(yǎng)分，這也是我國(guó)國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。數(shù)十年前，劉躍進(jìn)教授曾一陣見(jiàn)血的指出：國(guó)家安全學(xué)既涉及到政治軍事領(lǐng)域，又涉及到經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域，既需要用到政治學(xué)的研究成果，又需要用到經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果。因此，應(yīng)以政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科中的成熟理論與工具模型為“范本”，催化出新時(shí)代中國(guó)化語(yǔ)境下的國(guó)家安全學(xué)基本范式。例如，在各種影響國(guó)家安全的因素中，民族問(wèn)題始終構(gòu)成一個(gè)重要方面，特別是冷戰(zhàn)后，全球范圍內(nèi)民族問(wèn)題凸顯，并對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全造成一定的威脅。據(jù)此，在中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)中，可以對(duì)民族學(xué)中的“民族精神”“民族凝聚力”等因素進(jìn)行“移植”，借以構(gòu)筑民族問(wèn)題的國(guó)家安全學(xué)分析框架，從而在國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)中突出實(shí)踐指導(dǎo)性和交叉特色性，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“范式再造”。

4.3“話(huà)語(yǔ)在場(chǎng)”：國(guó)家安全學(xué)建設(shè)需要通過(guò)優(yōu)化學(xué)科方法來(lái)打造學(xué)術(shù)共同體宏觀路線(xiàn)的踐行，無(wú)法脫離具體的研究方法。一個(gè)成熟學(xué)科的重要標(biāo)志即是催化出該學(xué)科的專(zhuān)屬性、系統(tǒng)化研究方法。當(dāng)前，國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展中一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題即是無(wú)法形成方法論層面的集聚效應(yīng)，“游擊散兵”為主，各自遵循固有的研究方法，缺乏研究方法的互通。也正是由于此種原因，在某種程度上致使國(guó)家安全學(xué)的研究者無(wú)法進(jìn)行整體性、專(zhuān)業(yè)性、制度性研究，使得既有的國(guó)家安全學(xué)研究成果呈現(xiàn)出碎片化和零星化等傾向。因此，必須重構(gòu)國(guó)家安全學(xué)這門(mén)新興學(xué)科的方法論體系，借此力促?lài)?guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)共同體的形成。就此問(wèn)題，劉躍進(jìn)教授曾指出：“國(guó)家安全學(xué)研究既要運(yùn)用一些普遍的哲學(xué)方法和邏輯方法，又要運(yùn)用在其他科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)成熟的具有一定的普遍性的科學(xué)方法，還要運(yùn)用與國(guó)家安全學(xué)現(xiàn)狀和任務(wù)相適應(yīng)的一些獨(dú)特研究方法”。他的觀點(diǎn)無(wú)疑為中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的方法論體系提供了基本模板，結(jié)合既往的國(guó)家安全學(xué)研究狀況，我們提出，應(yīng)將系統(tǒng)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)分析方法確立為國(guó)家安全學(xué)研究的根本方法，此種方法緣起于系統(tǒng)論，使用這種研究方法，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新時(shí)代下國(guó)家安全體系各個(gè)要素的可視化分析，并對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)與規(guī)劃。當(dāng)然，對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)分析方法的肯定，并不意味著其他多元化研究方法的缺位。實(shí)際上，作為一個(gè)交叉性學(xué)科，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)方法論層面的“廣納百川”，比較分析、歷史分析、規(guī)范分析、數(shù)理分析等既往研究中所采用的研究方法，都可以容納至中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科體系中，實(shí)現(xiàn)其方法論體系的“重構(gòu)”。另外，《情報(bào)雜志》等期刊作為國(guó)家安全學(xué)研究的重要平臺(tái)，也可在國(guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)共同體打造方面發(fā)揮重要作用。

5 余 論

在當(dāng)代中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“基層政府由回應(yīng)型政府向用戶(hù)友好型政府轉(zhuǎn)變，從注重訴求回應(yīng)與公共協(xié)商轉(zhuǎn)向注重需求管理與精細(xì)化管理”[18]，與此相一致，中國(guó)的國(guó)家安全觀演進(jìn)也構(gòu)成一個(gè)不斷發(fā)展和不斷完善的過(guò)程，其根本動(dòng)力來(lái)源于中國(guó)人適應(yīng)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)變化，擺脫安全危機(jī)和安全風(fēng)險(xiǎn)的一種內(nèi)在需求。在“國(guó)家安全學(xué)”的學(xué)科建設(shè)層面，既應(yīng)該有“從無(wú)到有”的形式創(chuàng)新，也應(yīng)該有內(nèi)容體系上“從有到精”的實(shí)體創(chuàng)新。基于這種立學(xué)理念，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出中國(guó)的本土特色，并結(jié)合國(guó)外有益的學(xué)科理論范式，從而在繼承與創(chuàng)新中為本國(guó)的國(guó)家安全和全人類(lèi)的安全做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)“學(xué)科自覺(jué)”的進(jìn)程中，中國(guó)“國(guó)家安全學(xué)”要以教育部將其增列為一級(jí)學(xué)科為契機(jī)，以“總體國(guó)家安全觀”為思想引擎，以“他向培育”為具體技術(shù)路線(xiàn)，通過(guò)優(yōu)化學(xué)科方法來(lái)打造學(xué)術(shù)共同體，從而尋求一條鄉(xiāng)土社會(huì)安全再到中國(guó)社會(huì)整體安全的演化理路，超越單純的個(gè)案研究，回應(yīng)有關(guān)中國(guó)國(guó)家安全、全人類(lèi)安全的整體性問(wèn)題。