文｜邢鈞俠 王 彥

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長(zhǎng)面廣、環(huán)境復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定大局。管道保護(hù)，庫站，達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等熱詞成為石油石化系統(tǒng)治安防恐防范要求規(guī)定的重點(diǎn)，也是石油石化企業(yè)今年達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵，每年中石油集團(tuán)公司都會(huì)舉辦學(xué)習(xí)班培訓(xùn)班進(jìn)行對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，2021 年進(jìn)行了全國(guó)一級(jí)要害達(dá)標(biāo)檢查督導(dǎo)，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過公安部審核試用研討成為國(guó)家級(jí)安保標(biāo)準(zhǔn)在中石油中石化各個(gè)涉油領(lǐng)域普及推廣達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)。既要實(shí)現(xiàn)管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事又要做到同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步達(dá)標(biāo)，三同時(shí)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求制度。

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長(zhǎng)面廣、環(huán)境復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定大局。★★★油田有油庫、外站、公路儲(chǔ)站2 個(gè)一級(jí)要害，承擔(dān)著保障石油天然氣安全集輸、儲(chǔ)運(yùn)、銷售任務(wù)；有原油、成品油、輕烴、溶劑油鐵路裝車棧橋5 座及各類設(shè)備11★臺(tái)（套）、油氣儲(chǔ)罐36 具、總庫容為40 萬方，連接這些庫站的油氣管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，密集遍布。為了全方位、全覆蓋地保障這些庫站管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，如何做好管道保護(hù)和庫站對(duì)標(biāo)建設(shè)成為庫站管理的一項(xiàng)難題和困擾，筆者結(jié)合23 年管道保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)和立足現(xiàn)場(chǎng)的探索積累了一些做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，與有志于建設(shè)達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作的同志一起探索。

一、對(duì)標(biāo)建設(shè)有序推進(jìn)，三防管控能力是管道保護(hù)的重點(diǎn)

人防方面：積極組織建立基層治保會(huì)、簽訂《治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》簽訂，推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)格化管理。落實(shí)廠級(jí)、工區(qū)級(jí)、崗位三級(jí)責(zé)任，一崗雙責(zé)有效發(fā)揮，輪巡輪檢內(nèi)外兼顧，定期開展平安工區(qū)建設(shè)督導(dǎo)檢查，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)。二是綜治一票否決，重點(diǎn)工作督辦，月度績(jī)效考核多管齊下，強(qiáng)化屬地責(zé)任效果良好。三是加強(qiáng)警企合作，實(shí)現(xiàn)同查同巡同管三聯(lián)動(dòng)三協(xié)防管理模式。將視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控和油氣集輸管線全程檢查結(jié)合起來，積極將各庫站視頻監(jiān)控信號(hào)接入★★警務(wù)站，建立地企、警企定期聯(lián)絡(luò)、信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)情況。四是建立了綜治安保二級(jí)指揮平臺(tái)，與庫站中控、調(diào)度指揮聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，形成警務(wù)站，中控室，生產(chǎn)調(diào)度一體應(yīng)急平臺(tái)。二十四小時(shí)監(jiān)控督察，全天候監(jiān)督巡控，配合公安做好網(wǎng)格化管理和123 聯(lián)防圈，形成全民參與，十戶聯(lián)防，網(wǎng)格化管理格局，一家有事四鄰幫忙的網(wǎng)格化平安建設(shè)格局。

技防方面：根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)工作安排、《自治區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位安全防范評(píng)估辦法》要求，對(duì)一級(jí)要害65 項(xiàng)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)標(biāo)、對(duì)表達(dá)標(biāo)建設(shè)。完成了★★庫和★★外運(yùn)一級(jí)要害單位“4 聯(lián)動(dòng)4 聯(lián)防”改造。即：紅外安防與門禁鎖閉聯(lián)防聯(lián)動(dòng)；聲光報(bào)警與視頻追蹤聯(lián)防聯(lián)動(dòng)；庫區(qū)報(bào)警與警務(wù)站聲光報(bào)警聯(lián)防聯(lián)動(dòng)；門崗預(yù)警與中控室聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，紅外安防常態(tài)化維護(hù)保養(yǎng)形成秒單位防護(hù)網(wǎng)，報(bào)警系統(tǒng)月度測(cè)試，每周演練形成習(xí)慣記憶安保思維，把日常訓(xùn)練融入意識(shí)形成文化，在集團(tuán)公司推廣學(xué)習(xí)。

物防方面：維護(hù)保養(yǎng)物防設(shè)備設(shè)施，監(jiān)督門崗應(yīng)急裝備管理，督查工區(qū)物防建設(shè)，推進(jìn)零門崗巡邏看守制度，落實(shí)鎖門閉戶管理職責(zé)，設(shè)立屬地掛牌輪巡制度。整改工區(qū)圍墻刺梨不達(dá)標(biāo)1530M，現(xiàn)場(chǎng)配備綜治輪巡視頻監(jiān)控器1 個(gè)、鋼叉4 把、防爆盾牌20 個(gè)，頭盔20 頂，頭盔40 頂，洗消噴劑40 瓶，防割手套40 雙。

二、總結(jié)提煉“管道633 巡線法”，筑牢集輸安全防線

持續(xù)強(qiáng)化治安保衛(wèi)工作，精細(xì)管道巡護(hù)管理，優(yōu)化巡護(hù)方式，總結(jié)提煉“管道633 巡線法”，構(gòu)筑起集輸管網(wǎng)防范模式，有效提高管道安全運(yùn)行系數(shù)，確保站庫管線安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”“零泄漏”“零污染”的目標(biāo)。

“六字”巡線有走、看、聞、聽、記、聯(lián)。走，就是開啟聯(lián)防聯(lián)巡模式，落實(shí)安防巡邏職責(zé)，采取警員沿管線徒步巡護(hù)、車輛巡線、騎馬巡護(hù)交叉巡護(hù)相結(jié)合，每天巡查路線30 公里，巡查4 個(gè)庫站28 個(gè)要害點(diǎn)?！铩镌屯廨敼艿馈铩锬耆€投運(yùn)，有站場(chǎng)★座、RTU 檢測(cè)站3座、調(diào)控中心1 個(gè)，穿越★★市兩縣一區(qū)，沿線三條地震斷裂帶，兩次翻越山脈，高差3000 米，采取騎馬巡線；看，就是在巡線過程中注意觀察管道附近的異常情況、人員活動(dòng)情況、管道附屬設(shè)施情況、閥室設(shè)備運(yùn)行等；聞，就是在管道附近、閥室等重點(diǎn)部位，通過嗅覺查看是否有油氣泄漏等情況發(fā)生；聽，就是查看閥室的各種設(shè)備、儀器聲音是否正常；記，就是對(duì)巡線過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題，采取筆記記錄、手機(jī)拍照等方法記錄；聯(lián)，就是內(nèi)聯(lián)外協(xié)，積極開展警企聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化管道保護(hù)。聯(lián)合派出所★★警務(wù)站開展《石油天然氣管道保護(hù)法》等宣傳活動(dòng)，組織開展警企油地聯(lián)動(dòng)演練5 次，參與督查基層防恐應(yīng)急拉動(dòng)49 次。

“三時(shí)”巡檢，即正常天氣時(shí)全面巡查，全面檢查第三方施工、違章占?jí)?、閥室設(shè)備等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理；雨雪天氣時(shí)加密巡查，在保證自身安全的前提下加強(qiáng)對(duì)管道沿線的巡查，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；出現(xiàn)水毀時(shí)快速巡查，夏天易發(fā)洪水，在發(fā)生水毀等自然災(zāi)害時(shí)，集中優(yōu)勢(shì)警力，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)管道水毀情況，采取緊急防護(hù)措施，最大限度地減少損失。

“三防”工作法。根據(jù)不同區(qū)域合理調(diào)整巡護(hù)方案，把人防、技防、物防納入管網(wǎng)安全巡護(hù)管控范圍，同步保護(hù)，同步運(yùn)作。人防，即簽訂《治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》《基層治保會(huì)包管責(zé)任書》，排查登記外來施工單位人員信息，尤其在2020 年疫情管控期間，建立健全外部單位流動(dòng)人口檔案100 多份；協(xié)同督導(dǎo)組織各部門和各工區(qū)成立應(yīng)急防護(hù)隊(duì)伍。參與組織事業(yè)部級(jí)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案演練16 次，參與組織工區(qū)級(jí)防恐安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案演練31 次，聯(lián)合組織區(qū)域警務(wù)聯(lián)防演練6 次，出動(dòng)備勤力量398 人次，迎接各級(jí)督導(dǎo)組安保防護(hù)檢查36次，配合油田公司、保衛(wèi)部、公安局緊急拉動(dòng)4 次。物防，積極與主管領(lǐng)導(dǎo)及同事謀劃，積極做好物防保障。組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門在★★庫安裝了一鍵式報(bào)警和人臉識(shí)別系統(tǒng)，外輸站、★★站等安裝了一鍵式報(bào)警。給各庫區(qū)大門加裝防撞杠11 組，給各工區(qū)配發(fā)防恐物資40 余套。技防，對(duì)庫區(qū)和外站等區(qū)域新增設(shè)照明燈，監(jiān)控器8 處，新增攝像頭16 個(gè)，更新攝像頭22 個(gè)，增加一鍵式報(bào)警3 臺(tái)，為管網(wǎng)防護(hù)增配了“天眼”。定期對(duì)各庫區(qū)紅外線安防、工業(yè)電視監(jiān)控四大自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)，保障監(jiān)控系統(tǒng)正常的運(yùn)行，保證了管網(wǎng)監(jiān)控錄像時(shí)間達(dá)90 天以上。熟悉和掌握各種技防設(shè)備的性能、操作、程序，做到“四重三會(huì)”。

三、以人為本，環(huán)環(huán)相扣預(yù)防為主

以人為本，環(huán)環(huán)相扣、預(yù)防為主，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)舉措，筑起常態(tài)化疫情防控工作“防火墻”。保衛(wèi)干部是管道保護(hù)和庫站提升管理水平的核心內(nèi)容。30 天24 小時(shí)駐崗，手機(jī)24 小時(shí)開機(jī)，時(shí)時(shí)保持著高度的警惕性。白天深入到各工區(qū)、庫站，給一線員工講形勢(shì)，話措施，談方法；晚上，與安保人員步行到各庫站的中控室、巡檢班等點(diǎn)查看紅外監(jiān)控設(shè)施，問詢值班的秩序動(dòng)態(tài)。每天早、中、晚，與保衛(wèi)干部碰頭會(huì)，上情下達(dá)，下情上報(bào)。落實(shí)全天候、全時(shí)段、全覆蓋的安保防恐值班要求，督導(dǎo)庫站科級(jí)干部、治安保衛(wèi)干部認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”帶班值守制度，堅(jiān)持每天一督導(dǎo)、一通氣、一檢查；強(qiáng)化人防、技防、物防措施的再加強(qiáng)、再落實(shí)，加強(qiáng)各庫站門衛(wèi)和崗哨的執(zhí)勤監(jiān)管力度，加大對(duì)各庫站管網(wǎng)的巡邏巡查頻次，夜間實(shí)行了“口令化”執(zhí)勤管理，保證全天候?qū)煺緝?nèi)外的管網(wǎng)安全秩序進(jìn)行管控。每天在職工食堂檢查巡邏，避免長(zhǎng)時(shí)間逗留，杜絕三人以上的聚集。如有人流聚集，及時(shí)提醒分散。始終保持室內(nèi)開窗通風(fēng)，做到應(yīng)開盡開。實(shí)時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)防護(hù)物資。組織承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員疫情防控培訓(xùn)，精心協(xié)調(diào)汽車?yán)\(yùn)。通過實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，聯(lián)防聯(lián)控，確保排查不漏戶、防控不漏人，切實(shí)做到看好門、找到人、管住人，確保安全生產(chǎn)、保儲(chǔ)輸平穩(wěn)、保后路暢通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行和疫情防控兩不誤。