李為軍

2021年9月17日，共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科同志到石家莊市鹿泉區(qū)調(diào)研指導(dǎo)中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作，賀軍科同志對鹿泉區(qū)在中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)過程中助力“三件大事”的有關(guān)探索給予了充分肯定，并對鹿泉區(qū)深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃有關(guān)工作提出了指導(dǎo)意見，這是對鹿泉區(qū)和鹿泉廣大青年的鼓勵，更是鞭策。

鹿泉區(qū)位于河北省會石家莊中西部，現(xiàn)有常住人口58萬，其中14—35周歲青年19萬，占32.8%；建有團(tuán)組織1500個(gè)，團(tuán)員2萬余名。經(jīng)過一年的省級試點(diǎn)建設(shè)后，2020年12月，鹿泉區(qū)申報(bào)成為第二批中長期青年發(fā)展規(guī)劃國家級試點(diǎn)。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)顯示，鹿泉區(qū)35歲以下青年人口在“六普”基礎(chǔ)上新增2萬人，為鹿泉高質(zhì)量發(fā)展積蓄了青年力量，這與兩年來的規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)密不可分。試點(diǎn)工作啟動以來，鹿泉區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，把創(chuàng)造性抓好試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，按照“有規(guī)劃、有機(jī)制、有政策、有項(xiàng)目、有保障、有落實(shí)”的工作要求，以建設(shè)“鹿泉對青年發(fā)展更友愛、青年對鹿泉發(fā)展更有為”的青年友好城區(qū)為目標(biāo)，積極探索推動青年發(fā)展的“鹿泉方案”。

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃建立健全支持青年發(fā)展的工作體系

堅(jiān)持黨管青年原則和“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，一方面，突出高位推動。將試點(diǎn)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心工作，成立了由區(qū)委書記任組長、區(qū)委副書記任常務(wù)副組長、50多個(gè)單位參與的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《關(guān)于創(chuàng)建青年友好城區(qū)實(shí)施意見》，將青年發(fā)展及試點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)第三次黨代會報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府年度工作要點(diǎn)，在區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》中設(shè)置青年發(fā)展專章和4個(gè)專欄，提出8項(xiàng)重點(diǎn)工程，不斷推動青年事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，編好一個(gè)規(guī)劃、配套一批措施。鹿泉區(qū)委邀請郗杰英、廉思等國內(nèi)知名青年領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《鹿泉區(qū)青年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。圍繞《規(guī)劃》中提出的青年發(fā)展十大領(lǐng)域，配套出臺了《關(guān)于實(shí)施青年人才培育工程建設(shè)青年友好城區(qū)的指導(dǎo)意見》《石家莊市鹿泉區(qū)2021年招才引智工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)青年人才引進(jìn)培育的實(shí)施意見》《關(guān)于支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于做好青年就業(yè)見習(xí)工作的實(shí)施方案》等制度文件，每項(xiàng)工作都由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，牽頭部門牽頭推動，責(zé)任單位具體落實(shí)，真正形成了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、團(tuán)區(qū)委協(xié)調(diào)、部門協(xié)作的落實(shí)機(jī)制，形成了促進(jìn)和保障青年成長發(fā)展齊抓共管的大格局。

堅(jiān)持實(shí)踐中歷練建立健全支持青年成長的培育體系

青年發(fā)展既要靠外界幫助，也要靠青年自身在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉。

引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。青年人創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)業(yè)動力強(qiáng)烈。鹿泉區(qū)圍繞打造全國有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)名區(qū)，先后出臺一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，設(shè)立1億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和6000萬元人才專項(xiàng)資金，搭建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、青年雙創(chuàng)大賽等平臺載體，傾力打造一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)廣大青年才俊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。全區(qū)科技創(chuàng)新能力連續(xù)3年保持河北省第一名。

引導(dǎo)青年積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，廣大青年干部大有可為，也必將大有作為。鹿泉區(qū)圍繞打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，引領(lǐng)青年響應(yīng)黨中央號召，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，以產(chǎn)業(yè)培育和人才培養(yǎng)為切入口，大力實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)倍增、農(nóng)村好支書培育工程，通過實(shí)施青年“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、搭建青年人才庫，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子、把入黨積極分子培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村干部和致富帶頭人。目前，全區(qū)入庫青年共有2474人，其中494人推優(yōu)入黨，636人列為積極分子，210人進(jìn)入村“兩委”班子，359人列為村“兩委”后備干部，120余人走上自我創(chuàng)業(yè)道路，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接積蓄了一支青年生力軍。

引導(dǎo)青年積極參與基層社會治理。群團(tuán)組織是中國特色社會主義治理體系的重要組成部分。鹿泉區(qū)引領(lǐng)青年把社區(qū)當(dāng)家，走出家門融入社區(qū)，鼓勵新時(shí)代青年擔(dān)負(fù)起基層治理工作的時(shí)代使命，積極開展常態(tài)化、網(wǎng)格化志愿服務(wù)，構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為總網(wǎng)格、村（小區(qū)）為單元網(wǎng)格、村民小組（樓座）為分網(wǎng)格、樓道或10戶左右村民為一個(gè)微網(wǎng)格的四級網(wǎng)格體系，暢通渠道帶動社會力量，共同助力黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作。目前，全區(qū)共建成21個(gè)總網(wǎng)格、446個(gè)單元網(wǎng)格、2180個(gè)分網(wǎng)格、12580個(gè)微網(wǎng)格，參與志愿者達(dá)到21900人。在疫情防控、重大賽會籌備、創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)一線，處處都能見到廣大青年志愿者參與的身影，充分展現(xiàn)了當(dāng)代青年朝氣蓬勃的時(shí)代風(fēng)采。

堅(jiān)持全方位服務(wù)建立健全維護(hù)青年權(quán)益的保障體系

精準(zhǔn)聚焦青年生活上的困難、成長中的短板、發(fā)展中的瓶頸，為青年發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障。

保證青年政治待遇。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。鹿泉區(qū)建立完善了年輕干部培養(yǎng)選拔、科級干部公推優(yōu)選、優(yōu)秀青年干部到村任職等制度機(jī)制，樹牢“以成事率論英雄、以貢獻(xiàn)率論英雄、以公認(rèn)率論英雄”的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)青年干部積極投身項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、大氣污染治理等重點(diǎn)工作任務(wù)，讓更多優(yōu)秀青年干部脫穎而出。在2021年區(qū)鄉(xiāng)換屆中，52名35周歲以下青年干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的33.54%。128名優(yōu)秀青年成為區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，15名成為市黨代表、人大代表、政協(xié)委員，青年參政議政，參與社會治理的意識、能力、渠道等得到不斷提升。

做好青年生活保障。鹿泉區(qū)著眼滿足青年“衣食住行用”等需求，投資4.2億元，規(guī)劃建設(shè)了高端人才公寓419套，通過保障性住房轉(zhuǎn)化人才公寓126套，全部實(shí)現(xiàn)拎包入住，持續(xù)保障青年人才住房需求，并在全市范圍內(nèi)為人才公寓征名，進(jìn)一步叫響鹿泉青年人才品牌，營造全社會重視青年人才的良好氛圍。在持有人才綠卡的青年人才每月補(bǔ)助500至3000元的基礎(chǔ)上，對在鹿泉工作未持有綠卡的“985”“211”院校的本科以上人才也進(jìn)行補(bǔ)貼。聯(lián)合本地30余家大型商家成立了惠享聯(lián)盟，為青年日常消費(fèi)提供優(yōu)惠。整合全區(qū)服務(wù)資源，為青年人才在子女入學(xué)、醫(yī)療保健、社會保險(xiǎn)等十二個(gè)方面提供30多項(xiàng)保姆式便利化服務(wù)，為青年人才提供全方位服務(wù)保障。

提供貼心就業(yè)服務(wù)。把促進(jìn)青年就業(yè)作為青年工作重要的切入點(diǎn)，與中國地質(zhì)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等8所高校簽訂校地合作協(xié)議，設(shè)立實(shí)習(xí)基地，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)專場招聘、現(xiàn)場宣講招聘等，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生扎根鹿泉。實(shí)施青年人才驛站建設(shè)計(jì)劃，為畢業(yè)高校大學(xué)生到鹿泉求職招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供臨時(shí)免費(fèi)住宿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)，不斷提升青年的歸屬感、幸福感。鹿泉對青年人才的吸引力不斷增強(qiáng)，每年約近3000名本科以上畢業(yè)生擇業(yè)鹿泉。

下一步，鹿泉區(qū)將以助力“三件大事”為目標(biāo)，通過發(fā)揮規(guī)劃縱深實(shí)施的“助推器”作用，全力打造青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年求上進(jìn)、長本事、建功業(yè)的內(nèi)生動力和奮斗熱情，在鹿泉和國家高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)起更大責(zé)任、作出更大貢獻(xiàn)。