馬費(fèi)成，李志元

（1.武漢大學(xué)信息資源研究中心，武漢 430072；2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢 430072；3.武漢大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院，武漢 430072）

中國情報(bào)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科歷經(jīng)六十余年的發(fā)展，學(xué)科不斷壯大，為國家和社會(huì)培養(yǎng)了一大批合格人才。由于對(duì)情報(bào)的理解不同，學(xué)術(shù)界對(duì)于什么是情報(bào)學(xué)存在分歧，而這種分歧已經(jīng)直接影響到中國情報(bào)學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。本文從當(dāng)代中國情報(bào)學(xué)的起源和發(fā)展的歷史過程出發(fā)，分析我國情報(bào)學(xué)的現(xiàn)狀、趨勢和學(xué)科建設(shè)的有關(guān)問題，以期為情報(bào)學(xué)界在涉及學(xué)科建設(shè)的有關(guān)討論時(shí)提供一個(gè)基本依據(jù)，使我國情報(bào)學(xué)在已有基礎(chǔ)上能夠沿著健康的軌道發(fā)展。

1 中國當(dāng)代情報(bào)學(xué)發(fā)展歷程的回顧

1.1 對(duì)情報(bào)學(xué)的理解

什么是情報(bào)學(xué)？簡而言之，是關(guān)于“情報(bào)”的學(xué)問或?qū)W科。

什么是情報(bào)？在形形色色的定義中，有三種具有典型性和代表性：一是戰(zhàn)時(shí)關(guān)于敵情之報(bào)告。1905年版的《辭源》最早收錄“情報(bào)”這一條目，將情報(bào)定義為“戰(zhàn)時(shí)關(guān)于敵情之報(bào)告”[1]。二是敵方之秘密，后演變?yōu)樗街孛躘2]。三是從信息鏈的角度出發(fā)認(rèn)為情報(bào)是對(duì)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)進(jìn)行提煉萃取的產(chǎn)物。

顯然，第一種關(guān)于情報(bào)的定義具有敵我對(duì)抗性，且限定在軍事和戰(zhàn)爭領(lǐng)域，我國最早的情報(bào)思想即誕生于古代軍事領(lǐng)域中。第二種關(guān)于情報(bào)定義中的敵方已不僅僅是指軍事對(duì)抗中的敵方了，人們發(fā)現(xiàn)，在政治、商業(yè)、科技等領(lǐng)域中獲取敵方的秘密同樣十分重要。隨著認(rèn)識(shí)的深入，在國家或者組織的交往中，非敵對(duì)方的秘密也是十分重要的。這時(shí)候，情報(bào)的指向也就由敵方轉(zhuǎn)變?yōu)樗搅?。他方之秘密，?duì)于己方，即為情報(bào)；己方之秘密，對(duì)于他方，亦為情報(bào)。在這一定義下，“情報(bào)”的概念就從軍事領(lǐng)域擴(kuò)展到非軍事領(lǐng)域，其指向也從對(duì)抗性的敵方擴(kuò)展到非對(duì)抗性的他方。第三種關(guān)于情報(bào)的定義是從信息鏈的角度定義情報(bào)，這是對(duì)情報(bào)概念的一種更廣義的理解。“信息鏈”（Information Chain）由事實(shí)（Fact）-數(shù)據(jù)（Data）-信息（Infor‐mation）-知 識(shí)（Knowledge）-情 報(bào)（Intelligence）五個(gè)要素構(gòu)成，情報(bào)是信息鏈高端的節(jié)點(diǎn)，是對(duì)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)進(jìn)行加工提煉的產(chǎn)物。信息鏈?zhǔn)且粋€(gè)連續(xù)體概念，我國最初的情報(bào)學(xué)研究和科技情報(bào)工作即是沿著信息鏈展開的。

前兩種定義把情報(bào)限定在秘密的范疇，和戰(zhàn)爭、軍事、安全、競爭密切相關(guān)，而第三種定義中的情報(bào)是沒有對(duì)抗和秘密色彩的，這也與錢學(xué)森對(duì)情報(bào)的定義一致。錢學(xué)森認(rèn)為，情報(bào)是為了解決特定問題所需要的知識(shí)，是激活了、活化了的知識(shí)；錢學(xué)森同時(shí)指出，為了取得情報(bào)，就必須積累資料，因此情報(bào)工作當(dāng)然要包括資料、圖書、檔案等這些方面的搜集工作[3]。這種“情報(bào)”定義的演變反映了我國情報(bào)學(xué)研究和情報(bào)工作的發(fā)展與變化。

對(duì)情報(bào)學(xué)的不同理解，還源于我們對(duì)英文相關(guān)術(shù)語概念的理解和翻譯：中文的“情報(bào)”對(duì)應(yīng)英文的“Information”和“Intelligence”兩個(gè)詞匯；而英文的“Information”和“Intelligence”對(duì)應(yīng)的中文內(nèi)涵更豐富，“Information”有信息、消息、情報(bào)、資料等含義，“Intelligence”有消息、諜報(bào)、情報(bào)以及智能的內(nèi)涵。這造成了中西方對(duì)情報(bào)和情報(bào)學(xué)的理解存在一定程度的錯(cuò)位。中國情報(bào)學(xué)對(duì)應(yīng)的西方相應(yīng)研究領(lǐng)域包括“Information Science”“Information Studies”和“Intelligence Studies”。鑒于我國情報(bào)學(xué)產(chǎn)生的背景，早期的情報(bào)學(xué)研究較多關(guān)注“Infor‐mation Science”領(lǐng)域。

1.2 中國當(dāng)代情報(bào)學(xué)產(chǎn)生的背景

中國當(dāng)代情報(bào)學(xué)的源頭是20世紀(jì)50年代興起的科技情報(bào)工作。我國古代雖然已經(jīng)有了情報(bào)思想的萌芽，但是嚴(yán)格意義上的情報(bào)工作和情報(bào)學(xué)學(xué)科體系的建立則是在新中國成立之后的20世紀(jì)50年代。新中國成立初期，百廢待興，國家工業(yè)、軍事、科技基礎(chǔ)薄弱，以美國為首的西方國家對(duì)新中國進(jìn)行全面封鎖。在此背景下，我國從中央到地方相繼成立了科技情報(bào)機(jī)構(gòu)從事科技情報(bào)工作，搜集國外最新的科技情報(bào)信息，以支持國家科技研發(fā)和工業(yè)應(yīng)用。

1955年，周恩來總理向中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)提出建立情報(bào)機(jī)構(gòu)、開展情報(bào)服務(wù)的指示。根據(jù)周總理指示，1956年國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)編制的《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》將“科學(xué)技術(shù)情報(bào)的建立”列為第57項(xiàng)重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)，規(guī)定了國家科技情報(bào)工作的主要內(nèi)容[4]。1956年10月，在周恩來總理、聶榮臻元帥等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示下，中國科學(xué)院科學(xué)情報(bào)研究所（中國科學(xué)技術(shù)信息研究所前身）正式成立[5]，隨后從國務(wù)院部委到各省市地縣及大型企業(yè)都相繼成立了專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著我國科技情報(bào)工作體系正式形成[6]。這些科技情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展至今，仍在我國科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府決策等方面發(fā)揮著重要作用。

1958年，中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所（由中國科學(xué)院科學(xué)情報(bào)研究所更名而來）成立中國科學(xué)情報(bào)大學(xué)，1959年并入中國科技大學(xué)成為情報(bào)專業(yè)（因國家當(dāng)時(shí)執(zhí)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)和提高政策進(jìn)而被并入其他專業(yè)），成為我國情報(bào)學(xué)教育的開端。1973年9月至11月，武漢大學(xué)黃宗忠教授跟隨中國文化代表團(tuán)訪美，他先后參觀考察了洛杉磯、華盛頓、紐約等地的幾十所不同類型圖書館以及哥倫比亞大學(xué)、密歇根州立大學(xué)、芝加哥大學(xué)、伊利諾伊州立大學(xué)等大學(xué)的圖書館和圖書館學(xué)教育[7]。黃宗忠教授在考察美國圖書館學(xué)教育之后，發(fā)現(xiàn)美國許多圖書館學(xué)院和圖書館學(xué)專業(yè)的名稱中都加入了“Information”，更名為“Library and Information Sci‐ence”或“Library and Information Studies”，有的院系則干脆使用“Information Studies”?；貒螅闾岢鰟?chuàng)辦情報(bào)學(xué)專業(yè)的想法。環(huán)顧國內(nèi)當(dāng)時(shí)的條件，既無教材也無師資，唯一可以參照和借鑒的就只有中國的科技情報(bào)體系。他矢志不渝，便從中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所重慶分所調(diào)來4位老師，加上本院的幾位老師成立了專門的情報(bào)教研室，經(jīng)過3年多的籌備，終于在恢復(fù)高考后的1978年，在武漢大學(xué)率先辦起了情報(bào)專業(yè)。因我國當(dāng)時(shí)的實(shí)踐環(huán)境是龐大的中國科技情報(bào)體系，武漢大學(xué)首辦的情報(bào)專業(yè)也相應(yīng)稱為科技情報(bào)專業(yè)，就連當(dāng)時(shí)開設(shè)的4門專業(yè)基礎(chǔ)課也與我國科技情報(bào)工作的4大業(yè)務(wù)流程完全對(duì)應(yīng)，這標(biāo)志著我國情報(bào)學(xué)科體系和教育體系的正式建立。之所以稱之為首辦，是因?yàn)槲錆h大學(xué)1978年創(chuàng)辦的科技情報(bào)專業(yè)與1958年中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所創(chuàng)辦的科技情報(bào)大學(xué)不同，這次是教育部本科教育體系中的專業(yè)，1958年創(chuàng)辦的科技情報(bào)大學(xué)則具有行業(yè)培訓(xùn)性質(zhì)，不屬于教育部系統(tǒng)的本科專業(yè)。

1984年，武漢大學(xué)和中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所獲得首批科技情報(bào)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。1990年，武漢大學(xué)獲批了國首個(gè)科技情報(bào)專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。1996年，國家研究生學(xué)位目錄調(diào)整，科技情報(bào)更名為情報(bào)學(xué)，一級(jí)學(xué)科定名為圖書館、情報(bào)與檔案管理，歸屬于管理學(xué)門類。2001年，武漢大學(xué)和南京大學(xué)先后獲批情報(bào)學(xué)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。至此，中國情報(bào)學(xué)不僅有了完整的教育體系、學(xué)術(shù)平臺(tái)，還創(chuàng)辦了一系列有影響的學(xué)術(shù)期刊。

這里的疑問是，我國情報(bào)學(xué)學(xué)科的名稱是不是當(dāng)時(shí)將英美的“Information Science”或“Informa‐tion Studies”誤譯為“情報(bào)學(xué)”所致？回答是否定的。其一，我們不能用今天的眼光去看歷史，何況“Information”本身也有“情報(bào)”的含義，而且當(dāng)時(shí)國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門幾乎沒有使用“信息”一詞，不存在誤譯的問題；其二，先輩們在創(chuàng)建我國情報(bào)學(xué)專業(yè)時(shí)，受到美國相關(guān)專業(yè)啟示，但并沒有照搬美國的辦學(xué)模式，既不是“Library and Infor‐mation Science”,也不 是“Intelligence Studies”，而是在中國科技情報(bào)實(shí)踐體系基礎(chǔ)之上建立的獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科“科技情報(bào)專業(yè)”，后發(fā)展為“情報(bào)學(xué)”專業(yè)，它具有獨(dú)立的研究領(lǐng)域、研究方向和學(xué)科結(jié)構(gòu)；其三，我們已經(jīng)在“Information Science”名稱下，根據(jù)中國的情報(bào)工作實(shí)踐建立了對(duì)應(yīng)的情報(bào)學(xué)，并已形成自身完整的學(xué)科體系、教育體系和學(xué)術(shù)交流體系，我們也應(yīng)當(dāng)尊重這一現(xiàn)實(shí)，尤其是在今天強(qiáng)調(diào)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)的背景下就具有更加重要的意義。

1.3 “情報(bào)”向“信息”拓展

20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)、信息社會(huì)的興起和發(fā)展，我國科技情報(bào)工作受到信息化浪潮的影響，相關(guān)主管部門認(rèn)為“情報(bào)”限制了學(xué)科的發(fā)展和實(shí)際工作的開展。1992年9月在北京召開的全國科技情報(bào)工作會(huì)議宣布將“科技情報(bào)”改名為“科技信息”，“中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所”也同時(shí)更名為“中國科學(xué)技術(shù)信息研究所”，“國家科委科技情報(bào)司”改名為“國家科委科技信息司”，自此全國科技情報(bào)系統(tǒng)都先后將“情報(bào)”更名為“信息”。

與此同步，教育部在1993年將“科技情報(bào)專業(yè)”更名為“科技信息管理”，1998年在新一輪專業(yè)調(diào)整過程中，為了壓縮和減少本科專業(yè)數(shù)量，教育部決定將科技信息管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)信息管理、林業(yè)信息管理和信息學(xué)（原社科情報(bào)專業(yè)）等5個(gè)專業(yè)合并，統(tǒng)稱為“信息管理與信息系統(tǒng)”。至此，原來的科技情報(bào)專業(yè)便退出了本科教育體系。研究生培養(yǎng)目錄在1996年將“科技情報(bào)專業(yè)”調(diào)整為“情報(bào)學(xué)”，一直保留至今，沒有變化。

我國情報(bào)學(xué)雖然起源于科技情報(bào)工作和科技情報(bào)學(xué)，但在發(fā)展過程中也不囿于科技情報(bào)，在競爭情報(bào)、商業(yè)情報(bào)、安全情報(bào)等領(lǐng)域也取得了很好的成果和進(jìn)展。盡管數(shù)度易名，我國情報(bào)學(xué)教育的特色和核心內(nèi)容基本上都保留了下來，并在新興技術(shù)環(huán)境下取得了快速發(fā)展和巨大進(jìn)步。

2 情報(bào)學(xué)的兩種范式

如前所述，我國對(duì)“Information”和“Intelli‐gence”的不同理解形成了情報(bào)學(xué)的兩種范式，前者從信息鏈出發(fā)理解和研究情報(bào)學(xué)，后者從軍事、涉密和安全角度研究情報(bào)學(xué)。兩種范式的情報(bào)學(xué)都得到了認(rèn)可和應(yīng)用，形成了與各個(gè)領(lǐng)域結(jié)合的專門情報(bào)學(xué)，也形成了各自的學(xué)科結(jié)構(gòu)。列入我國現(xiàn)有學(xué)科目錄的有情報(bào)學(xué)、軍事情報(bào)學(xué)和公安情報(bào)學(xué)三個(gè)二級(jí)學(xué)科，它們分別隸屬于圖書情報(bào)與檔案管理、軍隊(duì)指揮學(xué)和公安學(xué)三個(gè)一級(jí)學(xué)科。其中“120502情報(bào)學(xué)”建立于1978年，主要研究情報(bào)產(chǎn)生、加工、傳遞、利用的一般規(guī)律，以及情報(bào)系統(tǒng)管理的基本原理[8]；“110504軍事情報(bào)學(xué)”建立于1989年[9]，主要研究軍事情報(bào)特性、軍事情報(bào)工作規(guī)律和軍事情報(bào)工作指導(dǎo)規(guī)律[10]；“030610TK公安情報(bào)學(xué)”建立于2005年，主要研究公安情報(bào)的知識(shí)客體、公安情報(bào)的機(jī)構(gòu)主體和公安情報(bào)的活動(dòng)流程等基本問題的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律[11]。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化的持續(xù)推進(jìn)，情報(bào)工作在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事、外交、安全、執(zhí)法等各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。情報(bào)學(xué)的分支學(xué)科或應(yīng)用分支按照科學(xué)、管理、安全、軍事可以分為以下四類：在“Information”范式下，現(xiàn)行情報(bào)學(xué)主要面向科技領(lǐng)域和社科領(lǐng)域的科研交流、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)推廣等，具有民用情報(bào)學(xué)的屬性。最早創(chuàng)建的科技情報(bào)學(xué)和科技情報(bào)工作為我國科技發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，學(xué)術(shù)研究、交流平臺(tái)、教學(xué)和實(shí)際工作共計(jì)近二十萬人，是一個(gè)龐大的體系。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和理論的積累奠定了中國情報(bào)學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)。管理視角下的競爭情報(bào)學(xué)、金融情報(bào)學(xué)等中國情報(bào)學(xué)分支重視情報(bào)工作對(duì)管理決策的支持和服務(wù)，具有民用情報(bào)學(xué)的屬性，是經(jīng)濟(jì)改革開放、市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的新領(lǐng)域。安全視角下的公安情報(bào)學(xué)、反恐情報(bào)學(xué)、安全情報(bào)學(xué)、邊防情報(bào)學(xué)、國家安全情報(bào)等情報(bào)學(xué)分支，主要面向國家安全和公共安全，在大安全視域下研究情報(bào)支持和威脅應(yīng)對(duì)。而軍事情報(bào)學(xué)的研究力量則主要集中在軍事類院校。受保密制度的影響，安全情報(bào)學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、軍事情報(bào)學(xué)等分支學(xué)科的研究和實(shí)踐往往具有濃厚的保密和對(duì)抗色彩，這種保密色彩一定程度上阻礙了這些分支情報(bào)學(xué)科同民用情報(bào)學(xué)的交流，民用情報(bào)學(xué)領(lǐng)域又沒有相應(yīng)渠道或缺乏主動(dòng)參與安全、公安及軍事情報(bào)學(xué)研究和實(shí)踐的意識(shí)，無形中造成了學(xué)科的割裂。

同樣，我們也可以通過考察美國情報(bào)學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)來分析美國情報(bào)學(xué)的范式。

美國情報(bào)學(xué)一般設(shè)置為“Intelligence Studies”。根據(jù)美國教育科學(xué)研究院（Institute of Education Sci‐ences，IES）國家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics，NCES）公布的2020年版的學(xué)科專業(yè)分類體系[12]，情報(bào)學(xué)的“Information”范式相關(guān)學(xué)科專業(yè)主要對(duì)應(yīng)信息學(xué)（Informatics）和信息科學(xué)（Information Science），相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域與國內(nèi)的“Information”范式也基本一致，發(fā)展水平也相當(dāng)。除了與“Information”相關(guān)的領(lǐng)域外，與“Intelligence”范式相關(guān)學(xué)科專業(yè)主要對(duì)應(yīng)軍事情報(bào)學(xué)（Military Intelligence）和安全情報(bào)學(xué)（Security Intelligence）。其中，軍事情報(bào)學(xué)相關(guān)專業(yè)主要設(shè)置在軍事技術(shù)與應(yīng)用科學(xué)門類情報(bào)、指揮控制與信息行動(dòng)一級(jí)類目下的情報(bào)總論、戰(zhàn)略情報(bào)、信號(hào)/地理空間情報(bào)三個(gè)二級(jí)類目；安全情報(bào)學(xué)專業(yè)主要設(shè)置在國土安全、執(zhí)法、消防及相關(guān)保護(hù)服務(wù)門類安全科學(xué)與技術(shù)一級(jí)類目下的地理空間情報(bào)和執(zhí)法情報(bào)分析兩個(gè)二級(jí)類目。

值得注意的是美國情報(bào)學(xué)專業(yè)在發(fā)展當(dāng)中，出現(xiàn)了一些“Information”范式和“Intelligence”范式相融合的新方向，如情報(bào)與安全信息學(xué)（Intelli‐gence&Security Informatics），該領(lǐng)域由美國電子與電氣工程師協(xié)會(huì)主持，迄今已經(jīng)舉辦了多次研討會(huì)[13]。在安全總題目下內(nèi)容既包括傳統(tǒng)安全，又包括非傳統(tǒng)安全；安全情報(bào)既包括軍事安全、國家安全等秘密情報(bào)色彩，也包括生物安全、金融安全等非秘密情報(bào)色彩。因此統(tǒng)合“Information”范式與“Intelligence”范式的情報(bào)與安全信息學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生了，這為二者的融合和協(xié)同發(fā)展提供了很好的范例。傳統(tǒng)范式下，安全情報(bào)研究面臨信息超載、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的問題，情報(bào)與安全信息學(xué)即為解決這些問題而誕生的[14]。顯然，這是傳統(tǒng)單一的“Intelligence”范式不能覆蓋的。

“Intelligence&Security Informatics”這個(gè)名稱也說明，“Intelligence”并不能覆蓋所有的安全問題，或者反過來，安全問題也并不是“Intelligence”獨(dú)有的，而“Information”也并非與安全毫不相干。有的學(xué)者提議我國學(xué)科目錄設(shè)立安全學(xué)門類，在該門類下設(shè)置情報(bào)學(xué)一級(jí)學(xué)科，似乎就可以將所有情報(bào)學(xué)分支歸于該一級(jí)學(xué)科之下，這是不符合當(dāng)前學(xué)科分布現(xiàn)狀和發(fā)展邏輯的。事實(shí)上，我國當(dāng)前既有的軍事情報(bào)學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、邊防情報(bào)學(xué)和安全情報(bào)學(xué)已經(jīng)能夠全面而清晰地覆蓋“Intelligence”涉及的領(lǐng)域。

美國高校對(duì)專業(yè)（Major/Program）的設(shè)置更為靈活，自主性較強(qiáng)，可以結(jié)合自身特色開設(shè)相關(guān)情報(bào)學(xué)專業(yè)。除了軍事類院校外，美國一些普通高校也參與到了“Intelligence”范式情報(bào)學(xué)人才的培養(yǎng)中[15]。在“Intelligence”范式下，美國情報(bào)學(xué)專業(yè)多集中在軍事學(xué)與安全情報(bào)學(xué)領(lǐng)域。此外，美國高校還開設(shè)了諸如情報(bào)安全研究與分析（Intelligence,Security Studies,and Analysis）、國際安全與情報(bào)學(xué)（International Security and Intelligence Studies）、全球情報(bào)與國家安全（Global Intelligence and National Se‐curity）、情報(bào)與國家安全學(xué)（Intelligence and Nation‐al Security Studies）、網(wǎng)絡(luò)情報(bào)與安全（Cyber Intelli‐gence and Security）、安全與情報(bào)學(xué)（Security and In‐telligence Studies）等學(xué)位項(xiàng)目，并且與情報(bào)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)的國家安全、犯罪和商業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)是這些學(xué)位項(xiàng)目課程體系的重要組成部分[16]?？梢园l(fā)現(xiàn)，在這些學(xué)位項(xiàng)目的名稱中，“Intelligence”多與“Security”同時(shí)出現(xiàn)，但是這樣將情報(bào)學(xué)學(xué)科體系限定在安全視域下，勢必會(huì)限制學(xué)科的發(fā)展。

3 推進(jìn)“Intelligence”范式和“Information”范式協(xié)同發(fā)展

由于中國情報(bào)學(xué)形成的不同背景，產(chǎn)生了“In‐telligence”和“Information”兩個(gè)相互聯(lián)系而又有差別的學(xué)科范式，自然也導(dǎo)致了對(duì)學(xué)科基本結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域、內(nèi)容的不同認(rèn)識(shí)甚至分歧。兩種范式下的情報(bào)學(xué)在我國經(jīng)歷了不同背景和不同時(shí)期的發(fā)展，都取得了一定的成績和進(jìn)展，形成了自身獨(dú)特的學(xué)科體系，不存在孰優(yōu)孰劣、孰真孰假、孰正孰庶的問題。

新技術(shù)、新環(huán)境、新需求，使得“Intelligence”與“Information”之間相互轉(zhuǎn)化更加頻繁密切，二者更是密不可分，脫離數(shù)據(jù)和信息談情報(bào)研究和情報(bào)工作，無異于無米之炊。因此，中國情報(bào)學(xué)今后的發(fā)展中，首先需要解決的是中國情報(bào)學(xué)“Intelligence”范式和“Information”范式的協(xié)同發(fā)展。我們務(wù)必明確，無論是“Information”范式還是“Intelligence”范式，中國情報(bào)學(xué)的規(guī)模不是大了，而是很小；研究水平不是高了，而是很低；影響力不是強(qiáng)了，而是很弱；對(duì)國家重大需求的回應(yīng)力不是及時(shí)敏銳了，而是滯后遲緩。我們討論情報(bào)學(xué)的兩種范式協(xié)同和融合絕不是爭先后、論正宗、相互取代，而是尊重我國情報(bào)學(xué)的歷史及現(xiàn)實(shí)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，鞏固已經(jīng)取得的成績，共同促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。要少爭論、多建設(shè)，重合作、謀發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、扎實(shí)的工作不斷推進(jìn)中國特色情報(bào)學(xué)學(xué)科建設(shè)，形成“Intelligence”范式和“Information”范式并存、整合情報(bào)學(xué)各分支學(xué)科的中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系。

3.1 在“Information”學(xué)科范式中增加“Intelligence”元素

鑒于我國情報(bào)學(xué)產(chǎn)生的背景，情報(bào)學(xué)的研究較多關(guān)注“Information Science”領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局的劇烈變化，國家發(fā)展和建設(shè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，情報(bào)工作服務(wù)決策的“耳目、尖兵、參謀”功能的重要性日益凸顯。而新興信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為情報(bào)研究（Intelligence Studies）提供了工具和方法。因此，中國情報(bào)學(xué)界開始重視情報(bào)學(xué)研究的“Intelligence”范式，主要是基于以下三個(gè)方面的原因。

一是新形勢下國家安全和發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，對(duì)國家情報(bào)工作提出了新的要求，中國情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作對(duì)“Intelligence”范式的重視是出于新時(shí)期國家安全戰(zhàn)略的客觀需求。總體國家安全觀的提出，《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國國家情報(bào)法》的相繼出臺(tái)進(jìn)一步明確了國家情報(bào)工作服務(wù)國家安全、服務(wù)國家重大決策的職能使命，“Intelligence”范式下的情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作將在國家安全體系建設(shè)中發(fā)揮重要的支撐作用。

二是隨著數(shù)字時(shí)代、智能時(shí)代的到來，情報(bào)服務(wù)決策的功能在市場競爭中的地位越來越重要。企業(yè)在市場競爭中面臨動(dòng)態(tài)復(fù)雜的競爭態(tài)勢，有關(guān)市場競爭的信息數(shù)量龐大而雜亂，輔助企業(yè)決策的及時(shí)、準(zhǔn)確、有針對(duì)性的情報(bào)又難以獲取，因而企業(yè)在市場競爭中出現(xiàn)了信息過載和情報(bào)缺失的困境。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和普及，使得復(fù)雜多變的市場信息、用戶信息、社會(huì)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛兄?、可度量、可?jì)算的市場競爭數(shù)據(jù)，為商業(yè)情報(bào)、競爭情報(bào)的獲取提供了有效的技術(shù)手段。

三是我國科技創(chuàng)新面臨的困境與壓力，推動(dòng)了我國科技情報(bào)工作的一些領(lǐng)域面向“Intelligence”范式的變革。科技創(chuàng)新事關(guān)國家安全，新形勢下，中美全域?qū)股?jí)，在科技領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)上我國更是受制于人，科技攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破空前緊迫[17]。我國科技情報(bào)工作體系在建立之初就被賦予了“耳目、尖兵、參謀”的功能與重任[18]。在新技術(shù)手段下，我國科技情報(bào)工作在科技情報(bào)感知搜集、科技戰(zhàn)略決策支持、科技產(chǎn)出量化評(píng)價(jià)、關(guān)鍵領(lǐng)域競爭情報(bào)服務(wù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)等方面具有不可替代的作用，體現(xiàn)了我國科技情報(bào)工作對(duì)“Intelligence”范式的重視。

中國情報(bào)學(xué)學(xué)科正是基于上述原因，在新的社會(huì)需求和新的技術(shù)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，在經(jīng)歷“情報(bào)”向“信息”的拓展之后，開始重視情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作的“Intelligence”范式，主動(dòng)在學(xué)科中增加“In‐telligence”元素。體現(xiàn)在①促進(jìn)中國情報(bào)學(xué)分支學(xué)科的交流融合。在尊重中國情報(bào)學(xué)分支學(xué)科的學(xué)科差異和學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，提倡多背景和跨界交流，打破情報(bào)學(xué)各分支學(xué)科之間的交流壁壘，本著開放包容的態(tài)度吸收不同領(lǐng)域的情報(bào)學(xué)研究力量參與進(jìn)來，相互之間彌合分歧，達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上形成中國情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作的合力。②拓展“In‐telligence”范式課程體系[19]。特別是普通高校更重視對(duì)“Intelligence”課程體系的開發(fā)，創(chuàng)新情報(bào)學(xué)教育的內(nèi)容和方法。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、總體國家安全觀、軍民融合等戰(zhàn)略背景下，探索情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新升級(jí)。③在“Information”范式下，重視國家及不同領(lǐng)域的安全問題，注重各類開源情報(bào)的獲取、組織、挖掘、提煉和開發(fā)，以及開源情報(bào)與其他來源情報(bào)的融合[20]，提高決策支持能力。

3.2 推進(jìn)軍民情報(bào)學(xué)交叉協(xié)作

從中國情報(bào)學(xué)的分支學(xué)科的分布現(xiàn)狀來看，中國情報(bào)學(xué)的民用屬性和軍用屬性相互區(qū)分，軍民情報(bào)學(xué)交流不足、分支學(xué)科割裂的現(xiàn)象較為明顯。軍民融合國家戰(zhàn)略的實(shí)施為推進(jìn)軍民情報(bào)學(xué)交叉協(xié)作提供了良好的契機(jī)。推進(jìn)軍民情報(bào)學(xué)交叉協(xié)作應(yīng)注意以下三個(gè)方面的問題。

（1）完善國家情報(bào)工作體制建設(shè)。新環(huán)境下，國家安全利益多元化，情報(bào)在國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，面對(duì)日益巨大的情報(bào)需求，在總體國家安全觀指導(dǎo)下建立服務(wù)國家安全與社會(huì)發(fā)展的國家情報(bào)工作體制顯得日益重要。這就要求加強(qiáng)國家情報(bào)工作體制的頂層設(shè)計(jì)，在《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國國家情報(bào)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國反間諜法》等法律基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律法規(guī)和政策條例的制定，立足安全與發(fā)展全局，加強(qiáng)國家情報(bào)工作的宏觀治理，對(duì)參與情報(bào)活動(dòng)的主體進(jìn)行適度歸口或統(tǒng)一管理，建立一體化的國家情報(bào)體制[21]。

（2）實(shí)現(xiàn)情報(bào)工作中的軍民互促。首先，在國家情報(bào)工作體制框架下，加強(qiáng)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)和社會(huì)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)軍民融合戰(zhàn)略指導(dǎo)下的情報(bào)信息共享[22]。其次，在可能范圍內(nèi)，揭開軍事情報(bào)、國安情報(bào)和公安情報(bào)工作的神秘面紗，重塑保守秘密的情報(bào)文化，增加情報(bào)工作的透明度，以獲取民眾和社會(huì)對(duì)國家情報(bào)工作的支持。最后，評(píng)估現(xiàn)有保密制度，將軍事情報(bào)、國安情報(bào)、公安情報(bào)工作領(lǐng)域非涉密部分向民用情報(bào)機(jī)構(gòu)開放，以使民用情報(bào)力量融入國家情報(bào)力量中來。

（3）促進(jìn)軍民情報(bào)學(xué)教育交流協(xié)作。中國情報(bào)學(xué)除了在軍民情報(bào)學(xué)實(shí)踐方面缺乏協(xié)作之外，在情報(bào)學(xué)教育方面也存在較明顯的“軍民分離”的現(xiàn)象，軍事情報(bào)學(xué)教育多集中在軍事類院校，普通高校較少參與軍事情報(bào)學(xué)人才的培養(yǎng)，這也是當(dāng)前軍民情報(bào)學(xué)學(xué)科割裂的一個(gè)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。促進(jìn)軍民情報(bào)學(xué)教育的交流與協(xié)作，將進(jìn)一步激發(fā)我國情報(bào)學(xué)教育活力，有效調(diào)動(dòng)軍事院校和普通高校情報(bào)學(xué)教育資源，有助于我國情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。在今后的情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)中，軍事院校和普通高校均要“兩條腿走路”。一方面，普通高校的情報(bào)學(xué)學(xué)術(shù)研究、學(xué)科教育、人才培養(yǎng)有其自身的優(yōu)勢，特別是通過信息鏈萃取情報(bào)已經(jīng)形成一整套獨(dú)特的流程和方法，今后學(xué)科實(shí)踐應(yīng)始終圍繞國家需求、社會(huì)需求，并以情報(bào)機(jī)構(gòu)為人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，重視軍事情報(bào)學(xué)、安全情報(bào)學(xué)相關(guān)課程的建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)軍事情報(bào)學(xué)人才的培養(yǎng)任務(wù)；另一方面，軍事類院?？梢詣?chuàng)新軍事情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)模式，在教學(xué)和研究中吸收“Information Science”的理論和方法[23]，或通過國防生項(xiàng)目、聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)等方式與普通高校的情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)單位開展教育交流與合作。

4 完善中國情報(bào)學(xué)“三大體系”建設(shè)

當(dāng)前，國家及教育部社科規(guī)劃與管理部門正在立項(xiàng)研究中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，要求結(jié)合新中國成立以來特別是改革開放四十多年來我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展歷程，厘清各學(xué)科在我國的發(fā)展脈絡(luò)。本課題組也獲得基金資助，深入分析情報(bào)學(xué)的研究現(xiàn)狀、學(xué)術(shù)前沿和發(fā)展趨勢，系統(tǒng)梳理關(guān)系學(xué)科發(fā)展全局的主要問題和短板不足；歸納提煉情報(bào)學(xué)的基本學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)范疇、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步明確學(xué)科建設(shè)的方向、重點(diǎn)和路徑；統(tǒng)籌考慮學(xué)科內(nèi)設(shè)分支學(xué)科、重點(diǎn)研究領(lǐng)域和研究方向的規(guī)劃設(shè)置，積極推動(dòng)本學(xué)科領(lǐng)域的傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科的完善和發(fā)展，探索新的學(xué)科增長點(diǎn)，著力構(gòu)建一個(gè)內(nèi)外完備、邏輯一致、結(jié)構(gòu)完整的有機(jī)整體，充分展示學(xué)科全貌。

既然中國情報(bào)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展與西方國家尤其是美國有一定差異，我們就更要認(rèn)真梳理我國情報(bào)學(xué)業(yè)已形成的獨(dú)特的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，系統(tǒng)總結(jié)該學(xué)科體系在我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展過程中取得的成績和發(fā)揮的作用。

當(dāng)代情報(bào)學(xué)在中國作為一門獨(dú)立學(xué)科的歷史已經(jīng)有六十余年，中國情報(bào)學(xué)有其獨(dú)特的歷史背景和發(fā)展路徑以及歷史使命，進(jìn)一步研究中國情報(bào)學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的建設(shè)與完善，對(duì)于中國情報(bào)學(xué)學(xué)科發(fā)展具有重要意義。

學(xué)科體系揭示了學(xué)科內(nèi)部各分支學(xué)科相互之間的關(guān)系、上位學(xué)科與各分支學(xué)科之間的關(guān)系、分支學(xué)科與鄰近學(xué)科之間的關(guān)系，界定了學(xué)科的研究范圍。情報(bào)學(xué)作為一門交叉學(xué)科，天然就具有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)。情報(bào)學(xué)作為一門應(yīng)用型學(xué)科，在各領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展中形成了不同的情報(bào)學(xué)分支學(xué)科或領(lǐng)域。情報(bào)學(xué)作為一門成長中的學(xué)科，其學(xué)科體系也在不斷的發(fā)展和變化當(dāng)中。中國情報(bào)學(xué)因其特定的歷史背景和社會(huì)背景，在學(xué)科范式上既包括“Information”范式，也包括“Intelligence”范式，在學(xué)科屬性上既有軍用情報(bào)學(xué)，也有民用情報(bào)學(xué)。因此，中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能，這也造成了當(dāng)前中國情報(bào)學(xué)的多元化觀點(diǎn)。

學(xué)科體系是學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)的基礎(chǔ)[24]。中國情報(bào)學(xué)研究力量分散、分支學(xué)科相互割裂的根本原因是中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系的不健全、不系統(tǒng)、不完善。當(dāng)前亟待解決的難題就是完善中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)。中國情報(bào)學(xué)界應(yīng)立足中國實(shí)際、面向未來，界定中國情報(bào)學(xué)的研究范圍，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，在促進(jìn)各分支學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化情報(bào)學(xué)基礎(chǔ)理論對(duì)各分支情報(bào)學(xué)的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)中國情報(bào)學(xué)學(xué)科的向心力。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“Information”和“Intelligence”范式協(xié)同的中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系。

學(xué)術(shù)體系包括思想、理念、原理、觀點(diǎn)，理論、學(xué)說、知識(shí)、學(xué)術(shù)，以及研究方法、材料和工具等[25]。完善中國情報(bào)學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)，可以從創(chuàng)新中國情報(bào)學(xué)理論體系、加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究、創(chuàng)新情報(bào)學(xué)研究方法論等方面入手。具體地，在“Intelligence-Information”范式協(xié)同思路下構(gòu)建中國特色情報(bào)學(xué)理論，形成一批有統(tǒng)籌學(xué)科全局的、有影響的、解決中國實(shí)際問題的中國情報(bào)學(xué)學(xué)術(shù)思想和觀點(diǎn)，并在協(xié)同范式下探索創(chuàng)新中國情報(bào)學(xué)研究的方法體系。

在學(xué)習(xí)和借鑒西方情報(bào)學(xué)的學(xué)術(shù)思想和觀點(diǎn)時(shí)，要具有創(chuàng)新精神，對(duì)西方情報(bào)學(xué)學(xué)術(shù)思想進(jìn)行選擇性地吸收和發(fā)展。但不能把一種理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果當(dāng)成唯一準(zhǔn)則，不能企圖用一種模式來建設(shè)發(fā)展學(xué)科。中國情報(bào)學(xué)學(xué)術(shù)體系的構(gòu)建應(yīng)注意中國情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，始終立足中國實(shí)際，尊重現(xiàn)實(shí)，解決中國問題，這樣才能激發(fā)中國情報(bào)學(xué)的學(xué)術(shù)活力，更好地支撐中國情報(bào)學(xué)學(xué)科體系和話語體系的建設(shè)。

提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)性和創(chuàng)新話語表達(dá)方式是進(jìn)行話語體系建設(shè)的關(guān)鍵，這需要圍繞涉及我國情報(bào)學(xué)科的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深入探討學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展的基本理論。注重從豐富的情報(bào)活動(dòng)實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，提煉學(xué)科具有標(biāo)識(shí)性、原創(chuàng)性、時(shí)代性的關(guān)鍵概念、核心命題，構(gòu)建思想性、學(xué)術(shù)性、邏輯性有機(jī)統(tǒng)一的知識(shí)體系。著力打造體現(xiàn)中國風(fēng)格、中國氣派、中國智慧、中國價(jià)值，易于為國際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，逐步形成科學(xué)完備、有效管用的話語體系。中國情報(bào)學(xué)要發(fā)揚(yáng)學(xué)科自信，尊重情報(bào)工作的中國實(shí)踐，建立具有中國特色的中國情報(bào)學(xué)話語體系。完善中國情報(bào)學(xué)話語體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面思考。

（1）開展中國情報(bào)學(xué)學(xué)科史研究。當(dāng)前對(duì)中國情報(bào)學(xué)學(xué)科史的研究較少，而學(xué)科史是構(gòu)建學(xué)科話語體系的重要基礎(chǔ)，因此今后的發(fā)展中應(yīng)注視對(duì)中國情報(bào)學(xué)史的研究。一則要研究中國古代的情報(bào)實(shí)踐和情報(bào)思想，中國情報(bào)思想源遠(yuǎn)流長，挖掘古代典籍中所蘊(yùn)含的情報(bào)思想和情報(bào)智慧有助于充實(shí)中國情報(bào)學(xué)的理論體系；二則要研究中國情報(bào)學(xué)的本土實(shí)踐歷史，厘清中國情報(bào)學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（2）通過數(shù)據(jù)傳遞知識(shí)話語。同我國其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科一樣，中國情報(bào)學(xué)在國際社會(huì)的話語權(quán)與中國的大國地位并不對(duì)等，在不少領(lǐng)域都存在失聲現(xiàn)象，有些領(lǐng)域雖有發(fā)聲，但是也存在聲音太小、說服力不夠的尷尬境地。在爭取中國情報(bào)學(xué)話語權(quán)的過程中，可以通過大數(shù)據(jù)增強(qiáng)中國話語的知識(shí)性，讓數(shù)據(jù)傳遞知識(shí)話語[26]。這正是情報(bào)學(xué)的優(yōu)勢所在。

（3）傳達(dá)中國情報(bào)學(xué)聲音。要立足中國國情、尊重中國實(shí)踐，在國際學(xué)術(shù)交流中向外界講好中國情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作的故事，傳達(dá)情報(bào)學(xué)和情報(bào)實(shí)踐的中國特色和中國風(fēng)格，構(gòu)建中國情報(bào)學(xué)生態(tài)版圖，形成情報(bào)學(xué)研究的中國學(xué)派。

5 結(jié)語

對(duì)學(xué)科發(fā)展前景的思辨有助于促進(jìn)認(rèn)識(shí)的深化，形成學(xué)科共識(shí)。中國情報(bào)學(xué)學(xué)科建立至今已歷經(jīng)了六十余年，學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、學(xué)術(shù)交流平臺(tái)都已相繼建立，許多學(xué)者已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域耕耘多年，有很深的情報(bào)學(xué)情結(jié)，現(xiàn)在談改弦更張或另起爐灶，難度太大，代價(jià)也太大，風(fēng)險(xiǎn)過高，中國情報(bào)學(xué)界必須慎重對(duì)待。按照信息鏈的模式來開展情報(bào)學(xué)的研究和人才培養(yǎng)是可以兼顧情報(bào)學(xué)的“In‐formation”范式和“Intelligence”范式的，實(shí)際上，在基礎(chǔ)理論層面也很難將兩種范式分開處理。

我們要尊重中國情報(bào)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，在保住已有成果的基礎(chǔ)上推進(jìn)學(xué)科“Information”范式和“Intelligence”范式的協(xié)同發(fā)展，完善中國情報(bào)學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的建設(shè)。中國情報(bào)學(xué)需要從系統(tǒng)視角集聚情報(bào)學(xué)各個(gè)分支學(xué)科和領(lǐng)域的研究力量，協(xié)同推動(dòng)情報(bào)學(xué)科、專業(yè)、理論研究與實(shí)踐工作等全方位、包容性地發(fā)展，走出一條具有中國特色的情報(bào)學(xué)學(xué)科發(fā)展道路。