文｜苗文渤

在新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合是黨建的重要任務(wù)，其具有重要意義。二者的融合不僅可以有效提升黨建工作質(zhì)量，而且還可以有效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)步，促進(jìn)機(jī)關(guān)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，黨建與業(yè)務(wù)融合需要一個(gè)互相滲透、互相浸潤(rùn)的過(guò)程，不能一蹴而就。現(xiàn)階段，融入中心抓黨建，確保黨建工作順利開展已成為企業(yè)黨組織的工作理念。本文在分析該企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，尋找一般實(shí)踐規(guī)律的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)管理深度融合的途徑展開分析，旨在為企業(yè)黨建工作的更好開展提供有價(jià)值的參考。

一、國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的意義

（一）國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合是政策的要求

國(guó)企是政府控制的企業(yè)組織，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限分為中央與地方國(guó)企。一些學(xué)者將國(guó)企黨建工作分為組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思政工作等。國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合是政策推動(dòng)的要求，是國(guó)企持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，黨章等系列黨內(nèi)重要法規(guī)明確國(guó)企推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的要求。黨的十九大修訂版黨章明確國(guó)企黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，依照規(guī)定決定企業(yè)重大事項(xiàng)。黨支部工作條例強(qiáng)調(diào)國(guó)企黨支部保證監(jiān)督國(guó)家方針政策貫徹執(zhí)行，明確黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策等方面的任務(wù)，相關(guān)黨內(nèi)規(guī)章為國(guó)企加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合指明了方向。

2015 年出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求，是推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的標(biāo)志性制度成果，對(duì)于中央企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)具有重要意義。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，促進(jìn)國(guó)企做大做強(qiáng)是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)的必由之路。從推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合角度，深入研究國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)螺旋推進(jìn)范式，是國(guó)企提升治理水平的應(yīng)有命題。

（二）國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合是企業(yè)發(fā)展的需求

國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)螺旋推進(jìn)新范式，是加強(qiáng)黨建的需要，是推進(jìn)國(guó)企治理體系現(xiàn)代化的需要。黨的百年歷程，始終以為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興為己任，國(guó)企發(fā)展中離開黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在改革中背離正確的政治方向，離開業(yè)務(wù)的黨建工作會(huì)導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化，只有把黨建與業(yè)務(wù)工作融合，才能防止削弱黨的執(zhí)政地位。

當(dāng)前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，尚未建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)企改革離開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，便不能發(fā)揮黨組織在公司治理等方面的作用，公司治理效果難以體現(xiàn)。黨建工作能匯集攻堅(jiān)克難的智慧力量，是推進(jìn)國(guó)企治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。

二、國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的影響因素

國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合才能保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。首先，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的前提是主觀思想的認(rèn)識(shí)。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織的地位作用、如何履行職責(zé)會(huì)影響黨建與業(yè)務(wù)的融合。其次，在實(shí)踐中，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展存在著差異性的認(rèn)識(shí)，企業(yè)治理中能否平衡黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，決定著國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作能否融合發(fā)展。最后，信息是重要的資源，失去信息則無(wú)法決策。由于國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作在工作方式等方面存在差異，因此，推進(jìn)二者融合需要形成暢通的信息渠道。

三、國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作融合的措施

要想提升黨建和業(yè)務(wù)的融合效果，就需要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和要求。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化政府采購(gòu)制度改革決策部署，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)管局黨組關(guān)于把國(guó)管局建設(shè)成牢固樹立和踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)，為黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行提供有力保障的服務(wù)機(jī)關(guān)要求。扎實(shí)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)、同規(guī)范、同落實(shí)，在履行管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合上下功夫，推動(dòng)形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的良好工作局面。下面就國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作融合措施進(jìn)行分析。

（一）加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的思想引領(lǐng)指導(dǎo)作用

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話，是國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的根本遵循，也是新時(shí)代廣大黨員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀，運(yùn)用科學(xué)的認(rèn)識(shí)論、方法論，繼承和創(chuàng)新馬克思主義思想的指南。其一，國(guó)有企業(yè)的所有職能部門是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行、基層工作的管理與服務(wù)，必須全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，在推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展上起到表率、模范作用。其二，國(guó)有企業(yè)黨委委員、支部書記、支部委員齊心協(xié)力、統(tǒng)一思想，高度重視黨建與業(yè)務(wù)工作融合，將黨的理論方針政策和校黨委的安排部署自覺納入具體的業(yè)務(wù)工作中，層層把關(guān)、逐級(jí)推進(jìn)、形成合力。其三，堅(jiān)持黨的組織活動(dòng)制度化、常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，將內(nèi)容豐富化、形式多元化、載體多樣化，打造黨建與業(yè)務(wù)工作融合的黨日活動(dòng)品牌化。其四，廣大黨員干部要樹立對(duì)黨忠誠(chéng)，守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好作風(fēng)，將具體業(yè)務(wù)工作看作政治任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效能。

（二）完善黨建與業(yè)務(wù)工作融合的體制機(jī)制建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作，通過(guò)服務(wù)健全管理體制，逐漸形成二者融入機(jī)制。其一，在組織機(jī)制上，按照“明確職責(zé)、健全機(jī)制、雙崗雙責(zé)、協(xié)同配合”要求，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨支部的設(shè)置，探索適合二者融合共同發(fā)力的黨組織設(shè)置模式和活動(dòng)方式等。其二，在工作機(jī)制上，確立定期聯(lián)絡(luò)與協(xié)商機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理與黨委書記“一肩挑”的作用，將涉及公司戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、人才培養(yǎng)等重大事項(xiàng)上，提交黨委會(huì)討論研究。其三，重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)有理想、有信念、有情懷的黨支部委員。明確支部委員的職責(zé)范圍，切實(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等公司發(fā)展相結(jié)合，擔(dān)起其他黨員干部的教育管理和定期培訓(xùn)工作。

（三）打造黨建與業(yè)務(wù)工作融合的品牌效應(yīng)

品牌建設(shè)是在實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的一系列的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、宣傳、管理活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)黨建應(yīng)與教學(xué)科研等具體業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，打造具有高度吸引力和認(rèn)可度的黨建品牌，起到工作理念、目標(biāo)追求、服務(wù)特征、文化內(nèi)涵于一體的示范效應(yīng)。其一，要用創(chuàng)新的理念和融合的思維，將部門行政職能與黨建引領(lǐng)全局進(jìn)行考慮，通過(guò)工作目標(biāo)、活動(dòng)載體、實(shí)踐考核等抓手構(gòu)建融合品牌，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。其二，將黨建品牌作為部門規(guī)劃的常態(tài)工作，按照全員參與、全面融合、全程統(tǒng)籌三全要求，逐漸提升品牌創(chuàng)建質(zhì)量。其三，注重品牌效應(yīng)的發(fā)揮和影響，如“服務(wù)質(zhì)量三提升工程”“國(guó)有企業(yè)黨員先鋒突擊隊(duì)”等品牌，打造模范國(guó)有企業(yè)。

（四）黨建思想向業(yè)務(wù)工作滲透

黨建思想要發(fā)揮好業(yè)務(wù)工作的方向指揮、發(fā)動(dòng)引擎、行動(dòng)宣傳、潤(rùn)滑保養(yǎng)。首先，方向指揮就是把好方向盤，走正確的道路，其中最重要的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，對(duì)業(yè)務(wù)工作具有普遍的指導(dǎo)性、具體業(yè)務(wù)性、問(wèn)題針對(duì)性和行業(yè)特殊性。其次，發(fā)動(dòng)引擎是機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力和源泉，針對(duì)業(yè)務(wù)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和用人導(dǎo)向。再次，行動(dòng)宣傳是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的具體體現(xiàn)，只有方向盤和發(fā)動(dòng)機(jī)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的行動(dòng)以及超出一般群眾的能力和貢獻(xiàn)力，融合效果肯定不佳。最后，潤(rùn)滑保養(yǎng)就是將黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合看成是一個(gè)常態(tài)化長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，定期或不定期開展思想工作和更新知識(shí)體系，解決業(yè)務(wù)工作中思想跑偏、組織紀(jì)律性缺失等問(wèn)題。

黨的十九大以來(lái)，黨中央對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合，要善用戰(zhàn)略思維統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)思維協(xié)同推進(jìn)、創(chuàng)新思維激發(fā)活力，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，保障融合效果、提升事業(yè)發(fā)展。