◎ 栗榮曉

智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息集成技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。通過智慧城市建設(shè)，融合各個(gè)行業(yè)的信息資源，實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化管理、資源的科學(xué)配置、居民生活的便捷服務(wù)，對(duì)提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

2022 年，河南將建成一批特色鮮明、集聚和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高、在保障改善民生與創(chuàng)新社會(huì)管理等方面成效顯著的新型智慧城市，推動(dòng)1 ～2 個(gè)試點(diǎn)城市達(dá)到全國(guó)一流智慧城市水平。到2025 年，各省轄市和濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)智慧化水平整體大幅提升，建成5 個(gè)全國(guó)一流智慧城市。

值得關(guān)注的是，智慧濟(jì)源時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)于2019 年在濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，由自然資源部、河南省自然資源廳、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會(huì)（濟(jì)源市人民政府）三方共建共享，是濟(jì)源新型地理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)與通用時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的集成。

在濟(jì)源，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)是城市智慧化的基底，加快了城市成長(zhǎng)的腳步。實(shí)體化數(shù)據(jù)智慧有序、網(wǎng)格化管理透明高效、資源化應(yīng)用精準(zhǔn)便捷，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代新型基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)體系，濟(jì)源正探索一條依托于智慧濟(jì)源時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的新路徑。通過建設(shè)地理實(shí)體、探索構(gòu)建網(wǎng)格化平臺(tái)架構(gòu)體系、運(yùn)用5G+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS 及移動(dòng)通信等前沿科技，實(shí)現(xiàn)信息多元呈現(xiàn)、平臺(tái)分布式管理、資源的動(dòng)態(tài)管理和彈性調(diào)度等多種智慧服務(wù)。

智慧城市的美好生活場(chǎng)景值得期待，推動(dòng)我國(guó)新型智慧城市發(fā)展，需要以建設(shè)智慧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌發(fā)展，通過數(shù)據(jù)融合匯聚和共享開放，充分挖掘城市數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，并助力城市治理、公共服務(wù)和科學(xué)決策，使智慧城市建設(shè)成效大幅提升。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

要完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)逐步向人與人、人與物、物與物共享的泛在網(wǎng)方向演進(jìn)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)智能化、泛在化和服務(wù)化，促進(jìn)通信移動(dòng)化和移動(dòng)通信寬帶化，推動(dòng)計(jì)算、軟件、數(shù)據(jù)、連接無處不在。推動(dòng)5G、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）等下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷演進(jìn)，促進(jìn)高速寬帶無線通信全覆蓋，提高城市數(shù)字化水平。

要推進(jìn)公共服務(wù)公平普惠。充分利用新一代信息技術(shù)，建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息體系，探索創(chuàng)新發(fā)展教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務(wù)模式，提供便捷化、一體化、主動(dòng)化的公共服務(wù)。從社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以東促西、以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱的新格局，為解決發(fā)展不平衡問題提供契機(jī)和動(dòng)力。

要深化城市數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。著力推進(jìn)城市數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)各級(jí)政府開展以數(shù)據(jù)為核心的城市大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)集中融合匯聚和綜合智能分析，建立健全數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府決策新方式，提高政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)和防范能力。

要優(yōu)化新型智慧城市生態(tài)。通過政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)政企合作、多方參與，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)，著力提高民眾體驗(yàn)的滿意度。同時(shí)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機(jī)制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力。

黨的十九大在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等信息化領(lǐng)域做出了新部署，指明了新方向。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，河南智慧城市時(shí)空云平臺(tái)建設(shè)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，為新時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，譜寫更加出彩的時(shí)代畫卷。