左 健 劉美業(yè)

（文山州工商信息管理學(xué)校，云南 文山 663000）

一、前言

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要以?xún)?yōu)秀人文資源為主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的特色旅游精品。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性決定了兩者具有高度的關(guān)聯(lián)性，兩種產(chǎn)業(yè)的融合勢(shì)必會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也符合目前文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)[1]。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)而言，特色鮮明的民族文化資源是其旅游資源的重要組成部分，民族文化的獨(dú)特性與旅游業(yè)的文化性、參與性、體驗(yàn)性高度契合。因此，必須重視少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，把民族文化產(chǎn)業(yè)的特色轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，既可以促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，又能對(duì)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕M(jìn)行保護(hù)和弘揚(yáng)。

二、文山州民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的條件分析

1.突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

文山州是云南省的東大門(mén)，位于“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，是云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的“新高地”，轉(zhuǎn)身向海就是開(kāi)放前沿。東與廣西百色市接壤，南與越南社會(huì)主義共和國(guó)接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。

2.有力的政策支持

文山州將旅游業(yè)發(fā)張列入全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，牢固樹(shù)立全域旅游理念，編制了《文山州旅游文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2018—2025）》，努力把文山建設(shè)成為云南旅游文化產(chǎn)業(yè)新高地、旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和旅游新亮點(diǎn)，堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化的發(fā)展方向，推動(dòng)文山旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，文山州文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞云南省委、省政府提出的打造世界一流“三張牌”的目標(biāo)，努力將文山建設(shè)成為云南旅游文化產(chǎn)業(yè)的新高地，全力打造國(guó)際化、特色化的康養(yǎng)旅游目的地。

3.便利的交通條件

文山目前同時(shí)擁有機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、水運(yùn)等現(xiàn)代交通體系。民航方面，文山機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)通昆明、重慶、成都、深圳、南寧、貴陽(yáng)、杭州、長(zhǎng)沙等11條航線(xiàn)；鐵路方面，云貴高鐵覆蓋廣西、湖南、廣東、上海等省區(qū)；高速公路方面，廣昆高速橫穿文山全境，2021年實(shí)現(xiàn)高速公路全州縣市全覆蓋。云南出海最近的港口“富寧港”正加快建設(shè)，富寧港建成后沿珠江航道可直達(dá)防城港、北海港和廣州港。

4.悠久的歷史文化

悠久的歷史孕育出了文山寶貴的旅游文化資源，這里有著4000多年前的麻栗坡大王巖崖畫(huà)、5萬(wàn)年前的西疇縣仙人洞舊石器時(shí)代晚期智人牙齒化石和丘北縣曰者鎮(zhèn)獅子山“鳥(niǎo)圖騰”古巖畫(huà)以及廣南句町古國(guó)、昊天閣、孔廟、富寧歸朝土司衙署、丘北彩云觀、馬關(guān)茅坪國(guó)門(mén)等。

5.多彩的民族文化

文山民族文化濃郁，生活著漢、壯、苗、彝、瑤、蒙、回、傣、白、布依、仡佬等11個(gè)兄弟民族，全州民族風(fēng)情和民族文化多姿多彩，較為集中地展現(xiàn)民族文化特色的節(jié)慶活動(dòng)有苗族花山節(jié)、壯族隴端節(jié)、彝族花臉節(jié)、湯谷女子太陽(yáng)節(jié)等。

6.豐富的旅游資源

文山旅游資源豐富，既有以普者黑、壩美、馱娘江、老君山高原風(fēng)光為代表的山水田園風(fēng)光資源，又有以壯苗文化為主，融合中原文化、兩廣文化、民族文化和邊疆文化的多民族旅游文化資源。

三、文山州民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

1.積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

近年來(lái)，文山州通過(guò)深入實(shí)施《加快建設(shè)民族文化強(qiáng)州的實(shí)施意見(jiàn)》，著眼于“講好文山故事，多出文化精品，提升文化品牌”，積極打造民族文化藝術(shù)精品工程，強(qiáng)化文化傳承保護(hù)，著力促進(jìn)民族文化大繁榮，民族文化產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展。文山州全力打造文山三七、坡芽歌書(shū)、銅鼓文化、“拳王”熊朝忠等地域文化品牌。組織拍攝和創(chuàng)作了一大批以《倮戀》《坡芽情歌》《銅鼓姑娘》等為代表的反映文山特色和文化精髓的文藝作品，全面展示多姿多彩的文山地域文化。大型壯族歌舞詩(shī)畫(huà)《坡芽情歌》獲得2015年央視《合唱先鋒》年度總決賽桂冠和2016年第九屆世界合唱比賽無(wú)伴奏組金獎(jiǎng)第三名的好成績(jī)。文山州成功申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位1項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文保單位3項(xiàng)，31人被列入省級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人，目前，文山州擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項(xiàng)、代表性傳承人6人，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)44項(xiàng)、代表性傳承人80人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位3項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位15項(xiàng)16處，為創(chuàng)建和豐富文旅品牌提供了有力支撐。

2016年至2020年，全州共接待旅游者1.42億人（次），旅游總收入1516.43億元，年均增長(zhǎng)15.56%和16.88%。旅游業(yè)對(duì)全州GDP的貢獻(xiàn)幾近“半壁江山”。目前，全州擁有43家國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，其中普者黑成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，廣南壩美等8個(gè)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)（待批），富寧鳥(niǎo)王山等34個(gè)景區(qū)獲批為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；同時(shí)獲批一批省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)名村，旅游扶貧示范縣、示范鄉(xiāng)村以及歷史文化名鎮(zhèn)名村，普者黑仙人洞村、廣南縣董堡鄉(xiāng)牡露村、馬關(guān)縣馬白鎮(zhèn)馬灑村等已成為集農(nóng)家樂(lè)、田園風(fēng)光為一體的鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)；有旅行社22家、分社11家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)39家，注冊(cè)導(dǎo)游184人；星級(jí)飯店15家，精品飯店6家、五星級(jí)旅游民宿9家、四星級(jí)旅游民宿5家，旅游直接從業(yè)人員約3萬(wàn)人，間接從業(yè)人員約15萬(wàn)人。

融合發(fā)展為文山旅游發(fā)展注入文化新內(nèi)涵。通過(guò)加大文旅深度融合，推動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，文山州從更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化旅游消費(fèi)需求的角度出發(fā)，加大傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，通過(guò)打好歷史文化牌，紅色文化牌，民族文化牌、節(jié)日文化牌、美食文化牌、生態(tài)文化牌和名人文化牌，提升了文山旅游品牌形象和影響力，大力發(fā)展傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)文化精品向文藝產(chǎn)品、文化遺產(chǎn)向文創(chuàng)商品的轉(zhuǎn)換，打造節(jié)慶文化活動(dòng)品牌，培育文旅融合精品線(xiàn)路，開(kāi)展文旅融合宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)休閑旅游、跨境旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游演藝、民族傳統(tǒng)文化的融合發(fā)展。例如，圍繞滿(mǎn)足游客品嘗文山打造了一批文山民族美食、地域美食、三七美食等美食小鎮(zhèn)，圍繞讓旅游感受文山民族傳統(tǒng)文化、民族音樂(lè)等打造了一批特色文化小鎮(zhèn)，通過(guò)全州上下共同努力，打造了丘北普者黑、廣南壩美、丘北云水度假小鎮(zhèn)、普者黑·阿諾國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和西洋江大峽谷旅游區(qū)等一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大旅游者歡迎的民族產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的品牌旅游目的地。

2.民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合起點(diǎn)較低，缺乏高質(zhì)量的規(guī)劃和管理

文山州旅游資源雖然有一定的優(yōu)勢(shì)，但目前在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和管理方面起點(diǎn)不高，與文化產(chǎn)業(yè)的深層次融合度不強(qiáng)。

（1）缺乏高起點(diǎn)的規(guī)劃。局部規(guī)劃較多，整體規(guī)劃不足，沒(méi)有從云南省及文山州旅游發(fā)展的全局進(jìn)行規(guī)劃從而形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新和深度不足。例如文山州廣南縣的壩美景區(qū)、西洋江大峽谷景區(qū)、八寶景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)各自為陣，仍以局部景區(qū)為主，沒(méi)有將當(dāng)?shù)氐膲炎逄厣褡逦幕c全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成整體發(fā)展。

（2）缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。由于資金投入和招商引資力度不夠，在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，缺少高科技的注入，低層次開(kāi)發(fā)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象突出。在建設(shè)過(guò)程中特色文化產(chǎn)業(yè)的打造不足，品位不高。

（3）缺乏深層次的開(kāi)發(fā)。文旅產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)仍停留在觀光層面，缺乏參與性和體驗(yàn)性，不能激發(fā)游客的興趣和滿(mǎn)足休閑娛樂(lè)的需求，無(wú)法凸顯當(dāng)?shù)孛褡逦幕奶厣蛢?nèi)涵，民族文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)極不對(duì)等，特色民族文化資源向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換能力不足，整體處于低水平的開(kāi)發(fā)狀態(tài)[2]。例如通過(guò)對(duì)普者黑景區(qū)游客的走訪調(diào)查，游客提出景區(qū)的民族文化特色不突出，基本很難感受到彝族撒尼人的民族風(fēng)情，僅僅是領(lǐng)略了當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光，幾乎沒(méi)有體驗(yàn)參與性的項(xiàng)目，至今仍沒(méi)有特色民族演出等問(wèn)題。這些問(wèn)題突出的反映了當(dāng)?shù)孛褡逦幕a(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合度不夠。

（4）缺乏高水平的管理。當(dāng)?shù)卣墓芾硭礁簧下糜挝幕D(zhuǎn)型升級(jí)的要求，專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏，導(dǎo)致部分景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理上，粗放經(jīng)營(yíng)、盲目模仿。例如普者黑景區(qū)的民居管理上，曾規(guī)劃設(shè)計(jì)了10套彝族風(fēng)格的民居改造圖，但在實(shí)踐中，彝族群眾一套都沒(méi)有采用，而是自己鉆研改建了一批游客喜歡的特色民居，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理方也不能采取有效的措施進(jìn)行管理，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的建筑形式混亂，民族特色性不強(qiáng)。

3.民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏民族文化旅游品牌

相比而言，文山州的創(chuàng)意資源比較缺乏，由于文山旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，且長(zhǎng)期缺乏資金和良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)人才、科技等資本的吸引力弱。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的傳承，更多的是固守，難以進(jìn)行一些創(chuàng)新的嘗試，沒(méi)有形成諸如麗江的納西族文化、香格里拉的藏族文化等特色鮮明的民族文化旅游品牌。

4.民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，社區(qū)參與性不強(qiáng)

由于文山的民族文化旅游資源多數(shù)處于偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)，交通相對(duì)封閉，社區(qū)民眾的思想意識(shí)和價(jià)值觀念比較落后，使得多數(shù)旅游地的開(kāi)發(fā)和管理缺乏社區(qū)的參與，被排斥在旅游業(yè)的發(fā)展之外，這不利于旅游業(yè)的發(fā)展和民族文化的開(kāi)發(fā)與保護(hù)[3]。例如壩美景區(qū)的壯族原居民基本只能通過(guò)制售紀(jì)念品、提供劃船或馬車(chē)服務(wù)及簡(jiǎn)單的農(nóng)家樂(lè)參與旅游業(yè)活動(dòng)，沒(méi)有真正參與到民族文化旅游產(chǎn)業(yè)中去，這有悖于民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。

四、文山州民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策

1.創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持“大旅游”“大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念

（1）樹(shù)立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意識(shí)，從“大旅游”“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念出發(fā)，積極建立健全與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制[4]。政府全面梳理當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源，推出有利于產(chǎn)業(yè)融合的積極政策和制度保障，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的要求，為當(dāng)?shù)孛褡逦幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃[3]。

（2）樹(shù)立大旅游理念，堅(jiān)持把文山作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局。按照一核（全州旅游業(yè)發(fā)展核心區(qū)域——普者黑旅游區(qū)）、 兩帶（沿高速公路旅游帶：丘—硯—文—麻； 沿高速鐵路旅游帶：丘—廣—富）、三片（文硯丘平旅游片區(qū)；西麻馬旅游片區(qū)；廣富旅游片區(qū)）[5]的布局，堅(jiān)圍繞現(xiàn)代消費(fèi)新趨勢(shì)，加快培育旅游新業(yè)態(tài)，彰顯地方民族文化特色，增強(qiáng)文山旅游的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

2.建立民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的新體系和新形式，塑造民族文化旅游發(fā)展的品牌

（1）深入挖掘文山州各民族、各支系的民族文化內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新和提升民族旅游文化產(chǎn)品的品味，將民族文化與旅游中的食、住、行、游、購(gòu)、娛各要素深度融合，逐漸構(gòu)筑旅游六大產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)體系。

（2）從本地實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以民族文化資源和自然資源為依托，以挖掘、保護(hù)和傳承民族文化為基礎(chǔ)，因地制宜，靈活創(chuàng)新各種開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（3）創(chuàng)新民族文化旅游開(kāi)發(fā)的形式，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)民族文化村寨、民族博物館、民族特色演出及民族特色節(jié)慶活動(dòng)形式，發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行特色深度開(kāi)發(fā)，使旅游者能主動(dòng)參與到文化旅游活動(dòng)中來(lái)，提升民族旅游文化產(chǎn)業(yè)的吸引力。

（4）構(gòu)建特色民族文化旅游線(xiàn)路，打造民族文化旅游品牌[2]。依托壯族文化、苗族文化、彝族文化等打造特有民族文化旅游精品線(xiàn)路，加強(qiáng)產(chǎn)品包裝和推介，從產(chǎn)品、宣傳、設(shè)施、監(jiān)督四個(gè)方面入手進(jìn)行深度打造，塑造文山民族文化旅游品牌。

3.注重技術(shù)手段支持，重塑民族文化旅游產(chǎn)業(yè)新形態(tài)

民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合離不開(kāi)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新與文山本地民族文化相結(jié)合，提高旅游業(yè)科技含金量，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如對(duì)“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)的推廣使用，不僅在大數(shù)據(jù)層面提供了支持，而且促進(jìn)了旅游區(qū)的宣傳及誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的建立，游客體驗(yàn)有了較大提升。

4.抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，保障民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

人力資本是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＜哟蠼逃度?，提高人力資本對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展至關(guān)重要。一方面，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重培養(yǎng)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)管理型、科研型和實(shí)踐型的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化在職員工的培訓(xùn)，建立積極的人才引入機(jī)制，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，加大對(duì)本地民族文化傳承人才的支持與培養(yǎng)，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才的培養(yǎng)，在確保民族文化傳承的同時(shí)，培養(yǎng)傳承人才的服務(wù)意識(shí)，將民族文化傳承與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

5.積極推動(dòng)社區(qū)居民參與民族旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與。一是加強(qiáng)民族地區(qū)居民對(duì)本民族文化的傳承和保護(hù)。二是提升居民參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性。政府應(yīng)保障當(dāng)?shù)鼐用竦臎Q策權(quán)和發(fā)言權(quán)，重視居民意愿。制定優(yōu)惠的金融政策，拓寬就業(yè)培訓(xùn)渠道，引導(dǎo)居民參與到旅游發(fā)展過(guò)程中。三是改善分配體系，讓當(dāng)?shù)鼐用駨闹蝎@取經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)居民對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持，促進(jìn)民族文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

文山州擁有得天獨(dú)厚的民族文化資源，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，民族文化產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的傳承、保護(hù)和發(fā)展，同時(shí)民族文化產(chǎn)業(yè)也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。只有通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，塑造文山文旅融合品牌，注重技術(shù)手段支持，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)及強(qiáng)化社區(qū)與產(chǎn)業(yè)的融合等策略，解決當(dāng)前存在的諸多問(wèn)題，才能進(jìn)一步促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而為文山跨越式、高質(zhì)量的發(fā)展，打造獨(dú)具特色的山水田園風(fēng)光旅游目的地，建成世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)作出重要貢獻(xiàn)。