中共石家莊市鹿泉區(qū)委黨校 李錦

一、非公有制企業(yè)黨建的重要性

非公有制企業(yè)黨建與黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等的黨建工作存在一些不同，分析非公有制企業(yè)黨建工作的重要性，有助于開展適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作。

非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和地位直接決定了非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的迫切必要性,伴隨著當(dāng)前我國改革開放與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),非公有制企業(yè)也在實(shí)踐中得到了迅猛的發(fā)展,非公有制企業(yè)中的黨員隊(duì)伍也正在逐漸增加,由此看來,非公有制企業(yè)中的黨員隊(duì)伍也正成為一支不容忽視的黨建工作力量。相比非公有制經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中所占的巨大比重，非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展就稍顯滯后,進(jìn)而就導(dǎo)致黨的路線、方針、政策等在非公有制企業(yè)中可能得不到及時(shí)有效的貫徹和落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要,必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”[1]因此對非公有制企業(yè)黨建進(jìn)行深入研究顯得尤為重要。隨著社會主義現(xiàn)代化的健康發(fā)展,當(dāng)前世界面臨著百年未有之大變局,非公有制企業(yè)黨建工作是推動非公有制企業(yè)健康發(fā)展的非常重要的力量，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建不僅能增強(qiáng)黨建工作的針對性,營造良好的營商環(huán)境,還有利于及時(shí)有效地掌握、理解黨和國家的路線方針政策,引導(dǎo)非公有制企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。更有助于增強(qiáng)黨的組織基礎(chǔ),為非公有制企業(yè)黨建在新時(shí)代朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展拓展理論視野。

二、鹿泉區(qū)非公有制企業(yè)黨建發(fā)展情況

（一）基本情況

近年來，鹿泉區(qū)委高度重視非公有制企業(yè)的黨建工作，不斷做強(qiáng)鹿泉區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，在非公有制企業(yè)黨建工作中更是取得了非常優(yōu)異的成績，企業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，企業(yè)黨建工作在組織覆蓋和工作覆蓋上效果顯著。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法

探索實(shí)施了突出黨建引領(lǐng)，拓寬教學(xué)領(lǐng)域，以“紅色黨課”走進(jìn)非公有制企業(yè)的新模式。為解決非公有制企業(yè)黨員接受黨性教育機(jī)會少、個(gè)別基層黨員干部理想信念弱化、先鋒模范作用不強(qiáng)問題,2020年6月以來,鹿泉區(qū)委黨校深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想向基層黨組織和廣大非公有制企業(yè)黨員延伸，開展“黨建+專題”模式,到科林電氣、君樂寶集團(tuán)、東方時(shí)尚駕校等大中微型企業(yè)深入調(diào)研,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,秉持“缺什么、補(bǔ)什么、調(diào)研什么”理念,找準(zhǔn)定位,主動作為,明確教學(xué)科研主攻方向,狠抓教學(xué)課題質(zhì)量,樹立“每一堂課都是精品”的理念，既圍繞中心、服務(wù)大局，又立足黨校實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，選擇黨的發(fā)展歷程，選擇緊跟時(shí)代脈搏、企業(yè)黨員興趣濃厚的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題等，開展“入企講黨課,聚力促發(fā)展”活動。

三、新時(shí)代非公有制企業(yè)黨建的現(xiàn)實(shí)困境

新時(shí)代我國在探索非公有制企業(yè)黨建發(fā)展上成效顯著,但也存在一些問題和困境。從以下四個(gè)方面來分析非公有制企業(yè)黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

（一）非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人黨建意識有待加強(qiáng)

由于非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的理論水平、價(jià)值觀等諸多因素不同,導(dǎo)致他們的政治素養(yǎng)也不一樣。當(dāng)前大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠很好地組織開展非公有制企業(yè)黨建工作,但也有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人內(nèi)生動力不足,表現(xiàn)為只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,沒有意識到黨建工作的重要性，不愿花太多的人力、財(cái)力和精力開展黨建工作，開展黨建工作只注重形式、不注重內(nèi)容。

（二）非公有制企業(yè)黨員教育管理有待完善

隨著非公有制企業(yè)黨員人數(shù)的不斷增多,流動黨員管理難的問題不斷凸顯，這也成為長期困擾非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)主要問題。非公有制企業(yè)職工流動性相對較強(qiáng)，存在部分職工隱藏黨員身份的現(xiàn)象，進(jìn)而加大了非公有制企業(yè)對黨員的管理和教育的難度。

（三）非公有制企業(yè)黨建引領(lǐng)作用有待提高

新時(shí)代條件下,非公有制企業(yè)黨建基本做到了非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的“全面覆蓋”,但是如何發(fā)揮基層黨組織在非公有制企業(yè)中的引領(lǐng)作用這個(gè)問題還有待引起重視。例如在一些非公有制企業(yè)黨組織黨建工作流于形式、缺少一定的話語權(quán)、黨建工作脫離企業(yè)實(shí)際，只重表面。

（四）非公有制企業(yè)黨建制度不夠健全

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下,黨中央出臺了一系列非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)制度。但是依然存在非公有制企業(yè)黨建管理機(jī)制不健全、不系統(tǒng)的現(xiàn)象。一些企業(yè)由于規(guī)模限制沒有配備專職的黨務(wù)工作者，或者對黨務(wù)工作者的重視不夠，一些企業(yè)黨務(wù)工作者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)有限，導(dǎo)致非公有制企業(yè)黨建制度得不到有效的實(shí)施，在實(shí)踐中很難做到黨建工作既要與時(shí)俱進(jìn)，又能統(tǒng)籌全局不影響企業(yè)的正常運(yùn)營。

四、非公有制企業(yè)黨建發(fā)展對策研究

當(dāng)前,非公有制企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中所占的比重和地位越來越重要，結(jié)合鹿泉區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,進(jìn)而提出解決非公有制企業(yè)黨建工作面臨的實(shí)際問題的對策，開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何。非公有制企業(yè)要強(qiáng)化黨員意識，持續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對企業(yè)黨員思想、政治的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，提高非公有制企業(yè)主擔(dān)當(dāng)有為的責(zé)任意識,引導(dǎo)非公有制企業(yè)傳遞正能量,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。

樹立黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),黨建興則企業(yè)興的思想,以黨風(fēng)促企風(fēng)引民風(fēng)。通過創(chuàng)辦以黨建為引領(lǐng)的企業(yè)文化宣傳冊或工作專報(bào)、建立宣傳專欄、培育先進(jìn)的企業(yè)文化和企業(yè)精神等多種形式，形成特色黨建品牌，對廣大企業(yè)黨員和管理人員進(jìn)行思想教育，營造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成黨建合力

黨建工作核心在于人的工作,堅(jiān)持以人為本,充分認(rèn)識到非公有制企業(yè)黨建起到的凝心聚力、提高水平、促進(jìn)發(fā)展、改善管理的積極作用。統(tǒng)籌劃分黨支部，按行政結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不同，合理設(shè)置黨支部，確保黨組織充分深入到每個(gè)部門和車間，實(shí)現(xiàn)黨組織和企業(yè)發(fā)展的有效融合。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)各黨組織和經(jīng)營管理層實(shí)行“交叉任職”，在經(jīng)營管理過程中，黨組織成員既能切實(shí)有效執(zhí)行企業(yè)決策，又能深入貫徹黨的各項(xiàng)理論方針政策，保證了黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的地位，形成企業(yè)各部門、關(guān)鍵崗位以黨員為核心，生產(chǎn)安全、技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作由黨員帶頭開展的局面。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，要在文化水平、政治素質(zhì)等方面對黨務(wù)工作者進(jìn)行考核，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的管理水平，強(qiáng)化黨務(wù)工作者對工作重要性的認(rèn)同。采取“溝通對話機(jī)制”,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)員工“內(nèi)生力”、樹立黨員“先鋒力”、增強(qiáng)組織“凝聚力”、提升企業(yè)“競爭力”,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、分布散的特點(diǎn),上下聯(lián)動、整合資源,擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的覆蓋面,確保不留死角。

（三）完善制度建設(shè)，保障黨建質(zhì)量

基于國家和地區(qū)層面的頂層設(shè)計(jì)，在充分分析企業(yè)實(shí)際的前提下，在專業(yè)性、科學(xué)性、可操作性上采取多種管理模式。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨工委、協(xié)會、工商等部門的聯(lián)合管理，明確管理職責(zé)，積極創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建制度新思路，建立有效機(jī)制確保非公有制企業(yè)黨建人、財(cái)、物得到有效保障,把完善建立健全黨建工作制度作為重點(diǎn)來抓，建立和落實(shí)“三會一課”“主題黨日”等工作實(shí)施細(xì)則、民主評議黨員等一套符合非公有制企業(yè)黨建實(shí)際的工作制度。在場所、經(jīng)費(fèi)、人力上統(tǒng)籌安排，如對于有條件的企業(yè)，設(shè)立專門的活動場地，作為黨組織和黨員的專門活動陣地，要有專用的黨員教育管理設(shè)備和資料，如電腦、投影儀、打印機(jī)等設(shè)備和專門的檔案資料柜，以及提供各類黨報(bào)、黨刊等學(xué)習(xí)資料供黨員學(xué)習(xí)閱讀。對于不具備條件的非公有制企業(yè)可以利用社區(qū)、機(jī)關(guān)等鄰近場地，積極溝通使用他們的活動場所組織開展黨員活動，彌補(bǔ)自身硬件不足。要有專項(xiàng)的活動經(jīng)費(fèi)，通過向上級爭取資金、企業(yè)劃撥資金等方式建立專項(xiàng)黨組織和黨員活動經(jīng)費(fèi)，保障黨員活動正常開展。多措并舉，進(jìn)而有效解決非公有制企業(yè)發(fā)展與非公有制企業(yè)黨建兩張皮的問題。

（四）創(chuàng)新工作模式，提升黨建成效

多元融合，多部門聯(lián)合加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)新機(jī)制。充分體現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織先進(jìn)性，采取非公有制企業(yè)黨組織和企業(yè)文化共同建設(shè)的模式。例如君樂寶乳業(yè)集團(tuán)、科林電氣等非公有制企業(yè)將黨建與企業(yè)管理、企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，通過著力發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，來推動企業(yè)的文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力，進(jìn)而引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展方向。

做到黨建工作與企業(yè)員工息息相關(guān)，樹立正確的價(jià)值認(rèn)同感，想職工所想、急職工所急，開展各種主題講座豐富職工精神領(lǐng)域，通過黨建工作調(diào)動企業(yè)職工工作積極性，增強(qiáng)職工凝聚力。開展黨群共建共創(chuàng)活動,更好地塑造起企業(yè)形象，使政治文化和企業(yè)文化有機(jī)的融合。建立激勵(lì)考核機(jī)制,對黨員實(shí)行“優(yōu)先”政策，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作積極開展,在培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上重視黨員的培養(yǎng)。