陸 燕

（上海國際機場股份有限公司，上海 201207）

本文所稱資產管理是指企業(yè)的固定資產管理。新形勢下，資產管理在整個企業(yè)管理系統(tǒng)中的地位明顯提升，且與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展息息相關。為了提升資產整體管理水平，企業(yè)應結合運營現(xiàn)狀與核心戰(zhàn)略，踐行新的發(fā)展理念，全面提高資產管理效能。

一、資產管理的發(fā)展歷程

資產管理是各個企業(yè)不可或缺的內部管理組成之一。在經濟飛速發(fā)展背景下，如何優(yōu)化資產配置、發(fā)揮資產使用效能成為企業(yè)最為關注的一個問題。跟隨著企業(yè)的成長周期，從初期的以產定投，逐步發(fā)展為投入、產出、管理并重；隨著企業(yè)創(chuàng)新頻繁，資產管理模式更加多元化，管理質量、管理效率有了明顯提升；領先企業(yè)全面梳理資產管理流程，依托信息技術，優(yōu)化資產管理體系。近年來，企業(yè)資產管理已經由原先的人工盤點逐漸發(fā)展為信息化管理，同時目前資產管理體系正在持續(xù)更新與升級，促使我國資產管理水平得到進一步的提高。

二、資產管理的原則與目的

1.原則

一是安全效益兼顧原則，主要是指有效協(xié)調安全與效益，在企業(yè)安全生產的基礎上，實現(xiàn)透明化管理，保持員工的積極性，提高工作水平，發(fā)揮資產的管理效益；二是科學分類原則，國有企業(yè)固定資產服務性能更強，且分布區(qū)域較廣，因而在管理過程中必須實現(xiàn)科學分類，需嚴格遵循管理流程以及管理制度。

2.目的

新形勢下，實行資產管理的主要目的有：第一，動態(tài)追蹤資產的使用狀態(tài)，保持設施設備的完好率，保障安全生產；第二，科學評估資產的后續(xù)投入，節(jié)約不必要的成本支出；第三，規(guī)范資產管理流程，切實發(fā)揮資產的使用效能，有效降低盤點工作量，并保證賬實相符；第四，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，落實資產管理制度，杜絕出現(xiàn)資產不合理占用等現(xiàn)象；第五，落實信息化管理，充分應用資產管理系統(tǒng)，提高管理工作質量與效率，減少無用功。

三、現(xiàn)行資產呈現(xiàn)的基本特點

現(xiàn)行資產呈現(xiàn)的基本特點可概括如下：一是在具體使用過程中會發(fā)生磨損，但其本身形態(tài)不會出現(xiàn)明顯變化，價值量基本不變，能夠實現(xiàn)價值轉移；二是相對來說資產價值較大，可多次參與到生產過程當中，保證資產使用效益；三是資產種類繁多，資產規(guī)模龐大，主要包含設備與土建兩大類，再根據(jù)管理項目來劃分，涉及項目種類繁雜；四是循環(huán)周期較長，與資產實際使用年限有著直接關聯(lián)；五是管理模式不一，資產管理層級呈現(xiàn)差異化，部分單位資產管控層級較多，包括多級資產主管部門、資產管理部門、資產使用部門等等。

四、資產管理的執(zhí)行與成效

1.形成完整的實物賬

資產管理人員通過不同的渠道將現(xiàn)行資產相關資料進行全面收集與整合，將具體的信息直接呈現(xiàn)在技術檔案中。雖然部分資產在建設期缺少了一些原始資料，但經過努力逐漸實現(xiàn)了“一物一賬”，并形成了完整的實物賬，為后續(xù)資產管理工作的高效開展奠定基礎。

2.著手建章立制

某單位于2005年起著手建章立制，結合資產管理的特點以及管理現(xiàn)狀，在一定的基礎之上進行積極探索，經過反復磨合，不斷完善有關制度規(guī)范，下發(fā)了相應文件，使得資產管理各個環(huán)節(jié)都有章可循，逐漸開啟了新的制度治理模式。

3.明確各崗位的職能

為了將管理制度的作用發(fā)揮出來，各部門尤為重視崗位責任制，利用管理制度來約束人員的實際行為，不斷加強內部控制與監(jiān)督。近幾年，甚少發(fā)生因設備問題造成的安全事故。

五、資產管理的不足與成因分析

1.資產管理的不足

（1）管理制度存在漏洞

在管理制度方面仍舊存在一定漏洞，主要表現(xiàn)為績效考核缺少嚴謹性、內部控制欠缺效力、獎懲機制不夠透明等等，使得資產管理水平停滯不前。此外，崗位責任制的落實不到位，尤其在管理隊伍或人員調整時，交接過程中出現(xiàn)漏洞，難以將責任落實，且資產管理不具有連續(xù)性，沒有形成系統(tǒng)管理的思維。

（2）資產管理各部門之間溝通不暢

總的來說，資產管理涉及各個部門，但實際上內部各部門之間的溝通機制不夠順暢，配合資產管理工作的主動性不強，信息流轉不暢使得管理效率難以提升。

（3）資產閑置導致使用效率偏低

購置資產過于隨意，論證不夠充分，后評估制度執(zhí)行不力，致使單位內部資產結構不合理。管理制度約束性不強，未能做好記錄、清查等工作，出現(xiàn)了賬實不符的現(xiàn)象；部分資產無法正常投入使用，其本身的增值功能將難以發(fā)揮。

2.成因分析

（1）內部因素

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其資產范圍逐漸拓展，但受到內部制度約束性低、預算指標難量化等內因的影響，整個資產管理處于被動的局面。同時，部分單位內部過于強調資金管理，對固定資產管理重視程度不足，只是在數(shù)量上有明確規(guī)定，而忽視了資產效益。

（2）人為因素

目前，部分工作人員綜合素質難以滿足資產管理的實際需求，缺少創(chuàng)新意識，不能打破思維定式，習慣以傳統(tǒng)管理模式為主。另外，對于資產管理來說，具備較強的產權意識尤為重要，但實際上單位內較少有人清楚了解資產究竟有多少，是否具有產權，是什么性質的產權，甚至還存在產權登記信息不全等問題。

六、加強資產管理的思考與建議

1.利用信息技術，實現(xiàn)精細化管理

國有企業(yè)資產分布廣、種類多，新形勢下要想進一步加強資產管理，應依托信息技術，升級原有管理模式，實現(xiàn)信息共享。應重視資產管理各環(huán)節(jié)的銜接性，將賬與物一一對應，定時檢查與審核，發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，高效處理各個問題，保障資產的實際價值。對企業(yè)來說，固定資產是長期存在的，且大多都是實物狀態(tài)，在資產管理過程中容易被遺忘。為了防止發(fā)生信息不全、管理不當?shù)葐栴}，可運用現(xiàn)代手段，將資產進行定期盤點。例如，繪制電子地圖，標記具體位置并附加照片，在系統(tǒng)上進行核對，若是發(fā)現(xiàn)差異支出，實時記錄，后續(xù)展開具體分析，經審批之后再予以調整。

2.健全制度體系，保障資產價值

筆者所在的單位為國有企業(yè)，近幾年單位資產規(guī)模逐漸擴大，資產管理制度不斷完善，但卻不能落到實處。在新形勢下，單位應加強企業(yè)內部控制，有效監(jiān)管各個流程，結合單位現(xiàn)行資產的特點，遵循適用性原則，健全制度體系，有效保障資產價值。第一，根據(jù)單位資產管理的特殊性，優(yōu)化現(xiàn)有的管理模式，逐漸形成統(tǒng)一的管理機制；第二，實現(xiàn)整體性管控，做到責任細化、問責到人，同時重視監(jiān)督工作；第三，注重各部門之間的聯(lián)系與溝通，設置量化指標，調整績效考核評估，促使工作人員積極完成本職工作，充分發(fā)揮管理職能。

3.調整折舊年限，及時更新設備

新形勢下，現(xiàn)代服務行業(yè)迅猛發(fā)展，隨著新技術的不斷升級，一系列設備也面臨著更新?lián)Q代。由于現(xiàn)行資產設備的折舊年限過長，要想提升資產管理質量與水平，建議各個部門要協(xié)同合作，根據(jù)工作特點與需求來整理有關設備的資料。根據(jù)標準規(guī)定，征求更加專業(yè)的意見，對生產過程中涉及的設備等固定資產進行評估，明確其使用年限。之后，將一些更新?lián)Q代速度較快的設備單獨羅列出來，可適當應用加速折舊法，快速彌補資產價值，促進資產及時的更新?lián)Q代。此外，做好調研與分析報告，經過相關程序審批之后，再調整折舊年限，以保證流程的規(guī)范性以及制度的嚴謹性。

4.合理優(yōu)化配置，實現(xiàn)科學管理

首先，應用先進管理手段，定期對單位現(xiàn)行資產進行清查，明確具體數(shù)量以及使用情況，予以科學調整，穩(wěn)妥推進資產的后評估，減少資源浪費，秉持科學性原則，實現(xiàn)精準投入。其次，加強預算管理，準確界定預算指標，根據(jù)這一指標來進行資產管理，形成動態(tài)管理模式。若在預算外出現(xiàn)特殊情況，需經嚴格審批之后再進行采購，并著重強調資產的使用效能。再次，結合資產管理特性與需求，構建“信息技術+資產管理”的新型體系，實現(xiàn)智能化管理，對現(xiàn)行資產應用“電子標簽”，將名稱、使用年限等相關信息納入標簽，形成數(shù)據(jù)檔案庫，擺脫人工盤點，提高工作效率。最后，搭建“資源共享平臺”，實現(xiàn)內部共享以及科學調配。

5.加大培訓力度，組建管理團隊

人才是企業(yè)最為核心的組成。俗話說，“成事之要，關鍵在人”，新形勢下應當立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展根本，加大培訓力度，提升人才的綜合能力，組建專業(yè)的管理團隊。第一，設置專職管理崗位，實現(xiàn)定期輪崗，團隊內部互相配合、互相協(xié)調，適當?shù)卦O置崗位津貼，激發(fā)人員工作熱情。第二，定期組織培訓活動，要求相關人員積極參加，主動提升個人能力，更新知識儲備。第三，進行綜合考核，以考核結果為準制定更具針對性的培訓計劃，夯實資產管理基礎，確保資產使用效能的不斷提升。

七、結語

根據(jù)上述的分析可知，新形勢下加強資產管理已然成為推動企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的必要前提。因此，現(xiàn)階段企業(yè)應從多個方面做起，不斷完善資產管理模式，提升管理水平，加強內部控制，確保資產的安全與完整，從而進一步實現(xiàn)提升資產使用效能的目的。