馬子清, 劉新玲
(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350002)
智慧動(dòng)員是信息時(shí)代充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等“智慧”技術(shù)手段精準(zhǔn)掌握動(dòng)員潛力、對(duì)接動(dòng)員需求的新型動(dòng)員方式,是對(duì)包含政治動(dòng)員在內(nèi)的各種傳統(tǒng)動(dòng)員方式的繼承和超越。這種方式能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題牽引,使動(dòng)員客體對(duì)主體產(chǎn)生組織認(rèn)同,并激發(fā)、鼓動(dòng)、促使動(dòng)員客體采取行動(dòng),去實(shí)現(xiàn)特定的組織目標(biāo)。共青團(tuán)肩負(fù)動(dòng)員青年廣泛參與戰(zhàn)“疫”的政治責(zé)任,向社會(huì)展示了一幅波瀾壯闊的戰(zhàn)“疫”畫卷。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),共青團(tuán)利用智慧動(dòng)員快速精準(zhǔn)、廣泛協(xié)同的特點(diǎn),快速傳播黨的聲音、國(guó)家行動(dòng)部署,整合供需信息進(jìn)行組織動(dòng)員。智慧動(dòng)員在此次青年動(dòng)員中發(fā)揮了關(guān)鍵效力,其組織動(dòng)員力、青年凝聚力和向心力,充分顯示出共青團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)提升在國(guó)家治理中的貢獻(xiàn)度的現(xiàn)實(shí)力量。
首先,“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”格局的穩(wěn)步實(shí)施夯實(shí)了共青團(tuán)智慧動(dòng)員的硬件條件,為其提供豐富且成熟的平臺(tái)基礎(chǔ)。2013年至今,共青團(tuán)工作與互聯(lián)網(wǎng)充分融合,進(jìn)軍青年聚集的網(wǎng)絡(luò)空間,唱響引領(lǐng)青年的網(wǎng)絡(luò)旋律。目前共青團(tuán)在“互聯(lián)網(wǎng)+”語(yǔ)境下搭建七大平臺(tái)進(jìn)行實(shí)際工作,例如“雙微一乎”(即微博、微信公眾號(hào)、知乎)、“抖音B站”(即嗶哩嗶哩)、“青年之聲”云平臺(tái)、“智慧團(tuán)建”O(jiān)2O工作體系等,在網(wǎng)上逐步構(gòu)建了“以數(shù)據(jù)支撐服務(wù)、以服務(wù)拉動(dòng)傳播、以傳播反哺服務(wù)、以服務(wù)豐富數(shù)據(jù)”的生態(tài)鏈。
其次,建團(tuán)九十八年來(lái)的青年動(dòng)員積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)做出巨大貢獻(xiàn)?!皠?dòng)員”是描述團(tuán)青關(guān)系的高頻詞匯,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共青團(tuán)與青年互動(dòng)采取以宣傳、動(dòng)員為主的關(guān)系模式,青年團(tuán)重建時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期是以組織、領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系模式;在撥亂反正時(shí)期,采用以教育、引導(dǎo)為主的關(guān)系模式;在改革開(kāi)放時(shí)期,主要是組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)并重的關(guān)系模式[1]。
首先,突發(fā)疫情及隔離管制對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)員方式提出了更高的要求。2019年末至2020年初,新冠肺炎疫情成為新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情的突發(fā)性以及快速傳染性使得隔人流、隔交通成為疫情防控的有效手段,在時(shí)間和空間上對(duì)傳統(tǒng)的動(dòng)員方式提出了更高的要求,特殊時(shí)期采用超越傳統(tǒng)模式的智慧動(dòng)員顯得十分必要。
其次,封閉環(huán)境接收信息以及疫區(qū)人力物力資源調(diào)配的社會(huì)需要都對(duì)傳統(tǒng)的動(dòng)員方式提出了挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì),信息需要已經(jīng)是人民群眾對(duì)美好生活需要的一個(gè)有機(jī)組成部分,青年渴望得到透明、及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情相關(guān)信息,既是客觀認(rèn)知需要,也是社會(huì)性、心理性需要[2]。共青團(tuán)要及時(shí)、完整、人性地披露疫情信息,正確解釋中央傳遞的防控信息,這都急需智慧手段的介入。針對(duì)各地疫情防控物資緊缺問(wèn)題,在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線、重點(diǎn)防疫項(xiàng)目建設(shè)和重要物資生產(chǎn)任務(wù)以及公安、交通、通信、物流、服務(wù)保障等方面的人力物力資源調(diào)配和供應(yīng)也不得不依靠智慧手段及時(shí)解決。
真正的智慧動(dòng)員需要一個(gè)具有互聯(lián)互通、信息實(shí)時(shí)交互和自組織功能的智能網(wǎng)絡(luò)作為支撐。共青團(tuán)運(yùn)用智慧手段的信息發(fā)布包含以下幾個(gè)方面:
第一,傳播黨和國(guó)家的整體部署、號(hào)召和政策。國(guó)家建立了傳染病疫情信息公布制度和突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于立即行動(dòng)起來(lái)投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,并陸續(xù)下發(fā)若干工作指引。2020年1月31日,通過(guò)官微、官博下發(fā)共青團(tuán)中央動(dòng)員令《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全團(tuán)動(dòng)員,在防控疫情阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的通知》,瀏覽量100000+、點(diǎn)贊量1.4W、轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論量3000+,隨后陸續(xù)下發(fā)若干文件,共招募志愿者170.4萬(wàn)人,上崗志愿者137.1萬(wàn)人,共動(dòng)員5.2萬(wàn)余支青年突擊隊(duì)、111.8萬(wàn)余名團(tuán)員青年參與。
第二,整合供需信息發(fā)布,著力形成體系化青年戰(zhàn)斗力量。共青團(tuán)動(dòng)員令中強(qiáng)調(diào)要依規(guī)有序地募集社會(huì)資源。一方面,疫區(qū)基層團(tuán)組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布物資需求信息,打通了物資捐贈(zèng)渠道,節(jié)約了周轉(zhuǎn)時(shí)間,并將捐贈(zèng)要求、捐贈(zèng)途徑、物資流向跟蹤發(fā)布,隨時(shí)接受監(jiān)督;另一方面,利用“青年突擊隊(duì)”這一歷久彌新的金字品牌,承擔(dān)起醫(yī)療救護(hù)、物資生產(chǎn)、物流配送、項(xiàng)目施工、運(yùn)行保障、群防群控等重點(diǎn)領(lǐng)域“急、難、險(xiǎn)、重、新”的任務(wù),同時(shí)各級(jí)共青團(tuán)、青年志愿者組織通過(guò)微信、抖音、短視頻等新媒體手段,面向全社會(huì)廣泛招募志愿者,彌補(bǔ)各類崗位人手不足的狀況。
共青團(tuán)抓緊建立青年力量參與疫情應(yīng)對(duì)工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),暢通信息溝通渠道。疫情始發(fā)初期,青年力量參與救助的最大困難就是對(duì)需求信息不清楚,對(duì)有關(guān)救助工作的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)了解,出現(xiàn)一定程度的盲目和無(wú)序。為此,共青團(tuán)組織迅速與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)溝通合作,抓緊通過(guò)共青團(tuán)線上矩陣式平臺(tái)建立起疫情防控的組織動(dòng)員機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地為青年力量參與救助提供精準(zhǔn)的、高質(zhì)量的信息組織動(dòng)員。
第一,在動(dòng)員內(nèi)容的表達(dá)形式方面,共青團(tuán)借助互聯(lián)網(wǎng)思維搭建了多個(gè)使虛擬空間的用戶可以互相交流與感知的平臺(tái),方便對(duì)青年群體進(jìn)行情感動(dòng)員,這樣的虛擬環(huán)境更容易產(chǎn)生“結(jié)構(gòu)性誘因”,激發(fā)群體行為的產(chǎn)生。抖音、B站等平臺(tái)所采用的圖片和視頻形式比單純的文字更具有沖擊力,更加容易觸動(dòng)青年受眾。各基層團(tuán)組織形成“市級(jí)抓鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)抓村級(jí),一級(jí)抓兩級(jí)”的扁平化工作局面,使人們可以更為直觀地了解到疫情發(fā)展和防控中的真實(shí)情況,并積極投入防范和救援工作。
第二,建立動(dòng)員信息與社會(huì)資源進(jìn)行有效整合的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化渠道。共青團(tuán)通過(guò)建立動(dòng)員信息和社會(huì)資源間的有效匹配渠道,使人力物力的動(dòng)員信息與所需要的社會(huì)資源進(jìn)行有效整合,推動(dòng)產(chǎn)生可行的、有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)。如團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心與青協(xié)發(fā)起“與抗疫一線醫(yī)務(wù)人員家庭手拉手志愿服務(wù)”,并與高校對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)“一對(duì)一”幫扶。
共青團(tuán)“雙微一乎”(即微信、微博、知乎)“抖音B站”等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)都是其進(jìn)行動(dòng)員的線上平臺(tái),普通用戶在信息擴(kuò)散過(guò)程中既是接收者也是擴(kuò)散者,大大增加了信息接收和擴(kuò)散的廣度和速度。
第一,在信息流向方面,組織信息自上而下縱向流動(dòng)、逐級(jí)傳播的同時(shí),信息也呈橫向互動(dòng)式擴(kuò)散[3]。廣大青年通過(guò)點(diǎn)贊和評(píng)論的方式對(duì)動(dòng)員信息表示認(rèn)可和發(fā)表意見(jiàn),提升原始信息的受關(guān)注度。而信息熱度的增強(qiáng)將繼續(xù)作用于動(dòng)員效能,吸引更多人群關(guān)注,使得信息再度擴(kuò)散。
第二,在互動(dòng)參與層面,青年群體也可以將原始信息加上自己的見(jiàn)解,使其轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)員信息[4]。原本為動(dòng)員對(duì)象的青年群體在此過(guò)程中越階成為動(dòng)員主體,實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)化。無(wú)論是輕量級(jí)的點(diǎn)贊和評(píng)論行為,還是更為深入地直接響應(yīng)團(tuán)組織號(hào)召的一次動(dòng)員和將信息加工轉(zhuǎn)發(fā)的二次動(dòng)員行為[5],都將促使廣大青年理解接受團(tuán)組織的動(dòng)員初衷,實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年在網(wǎng)絡(luò)上的有效凝聚和正確引導(dǎo)的動(dòng)員效果。
由于新冠病毒引發(fā)的是傳染病疫情,共青團(tuán)動(dòng)員各下設(shè)團(tuán)組織在當(dāng)?shù)仨憫?yīng),積極支持各基層團(tuán)組織響應(yīng)本地疫情,通過(guò)各省具有一定組織協(xié)調(diào)和行動(dòng)能力的社會(huì)組織,分享行動(dòng)信息、管理志愿者、開(kāi)展疫情需求評(píng)估、進(jìn)行公眾健康知識(shí)傳播以及相關(guān)能力建設(shè)支持。在各類動(dòng)員的具體實(shí)施過(guò)程中,依然要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。
第一,依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、12355熱線等開(kāi)展線上志愿服務(wù)。組織專業(yè)醫(yī)務(wù)和心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),向社會(huì)公眾提供疫情咨詢及指引、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù),普及相關(guān)知識(shí),穩(wěn)定公眾情緒。要充分運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展志愿者的動(dòng)員招募培訓(xùn)管理,協(xié)助做好信息溝通、輿論引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造等工作。
第二,在信息協(xié)同和行動(dòng)鏈接方面,通過(guò)地區(qū)團(tuán)委協(xié)調(diào)組織和一線行動(dòng)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)信息、資助信息和被資助信息,在協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行分享,為資助機(jī)構(gòu)和一線行動(dòng)機(jī)構(gòu)提供決策支持,為共青團(tuán)組織提供合作機(jī)會(huì)和資源對(duì)接的分享網(wǎng)絡(luò)[6]。各地團(tuán)委制定地方工作實(shí)施方案,通過(guò)志愿匯App和下設(shè)矩陣式相關(guān)賬號(hào),成立疫情防控工作青年志愿服務(wù)隊(duì)。聯(lián)合省志愿者協(xié)會(huì),通過(guò)電子商務(wù)、在線圖片交互等轉(zhuǎn)換平臺(tái)進(jìn)行實(shí)體資源交易與調(diào)配。
第三,共青團(tuán)各工作環(huán)節(jié)與相關(guān)智慧手段協(xié)作,在應(yīng)急管理、志愿者管理、快速需求評(píng)估、民間醫(yī)療援助、心理援助、特殊人群服務(wù)、民眾生活支持等專業(yè)領(lǐng)域,在技術(shù)平臺(tái)的支持下,通過(guò)線上培訓(xùn)和答疑、相關(guān)的線上日?qǐng)?bào)告等形式,提升共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)組織在疫情這一特殊時(shí)期的動(dòng)員水平和動(dòng)員能力,有效應(yīng)對(duì)疫情。
與傳統(tǒng)的組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員方式相比,智慧動(dòng)員最大的優(yōu)勢(shì)在于,互聯(lián)網(wǎng)媒介為動(dòng)員所提供的媒介平臺(tái)和豐富的軟件工具,在資源和信息內(nèi)容、時(shí)效性、互動(dòng)性和高度參與性等方面具有的特質(zhì)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)為資源整合、信息公開(kāi)、供需對(duì)接等潛在動(dòng)員需求所提供的快速精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),整體表現(xiàn)出快速、精準(zhǔn)、廣泛、協(xié)同等具體特點(diǎn)。
動(dòng)員的效果在某種程度上取決于動(dòng)員信息的傳播速度。數(shù)字技術(shù)模糊了時(shí)間與空間的差異感,組織與人之間的聯(lián)系變得更為緊密,人與人之間的互動(dòng)變得更為便捷。智慧動(dòng)員具有數(shù)據(jù)傳播的即時(shí)性和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)性,使組織迅速掌握資源的供需情況,同時(shí)使用戶快速接收組織的動(dòng)員信息?;ヂ?lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的特質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)用戶可以隨時(shí)隨地接收信息并發(fā)表自己的態(tài)度和觀點(diǎn),其開(kāi)放共享的特質(zhì)決定了用戶可以進(jìn)行信息的整合、轉(zhuǎn)載與分享,瞬間就可以將信息傳送到其他用戶手中,在數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新掌握、重要?jiǎng)訂T信息的應(yīng)急發(fā)布和動(dòng)員客體的信息接收與傳播等方面都十分快速及時(shí)。像微博、微信這類工具的基本功能改變了群體行為的原有模式,從“先集中再分享”到“先分享再集中”。共青團(tuán)組織通過(guò)平臺(tái)建設(shè)發(fā)布信息,從而覆蓋和對(duì)接受眾、建立聯(lián)系、展開(kāi)互動(dòng),甚至結(jié)成群體共同行動(dòng)。
智慧動(dòng)員將使動(dòng)員內(nèi)容、動(dòng)員地點(diǎn)、動(dòng)員周期、動(dòng)員生產(chǎn)和輸送方式等一系列問(wèn)題都能清晰把握和實(shí)時(shí)調(diào)控,從而確保動(dòng)員的精準(zhǔn)。共青團(tuán)在擁有海量、權(quán)威的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段,通過(guò)整合疫情期間各基層組織的業(yè)務(wù)流、信息流來(lái)優(yōu)化流程,為用戶提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、集約的供需服務(wù)。短消息服務(wù)、社群交流、網(wǎng)絡(luò)短視頻及大數(shù)據(jù)檢測(cè)等智慧渠道多管齊下,不僅具有沖擊力和真實(shí)感,還為青年提供了一些精準(zhǔn)化的空間位置、時(shí)間等服務(wù),動(dòng)員效果明顯。
共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)作為載體進(jìn)行動(dòng)員,不僅有眾多權(quán)威及時(shí)的信息披露,也有各種直觀、淺顯的短視頻、圖片展現(xiàn),能使團(tuán)組織內(nèi)成員以至各界廣大社會(huì)青年群體都成為動(dòng)員的受眾。首先,智慧動(dòng)員的覆蓋面廣泛。共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)通過(guò)設(shè)置疫情議題、聚焦問(wèn)題原因、表達(dá)利益觀點(diǎn)等,對(duì)青年群體的思想和行為進(jìn)行潛意識(shí)的引導(dǎo)、催化、誘發(fā),直接推動(dòng)了青年在疫情特殊條件下某種意識(shí)的形成和行為的產(chǎn)生,促成了對(duì)青年群體的廣泛動(dòng)員[5]。豐富多彩的信息表現(xiàn)形式使智慧動(dòng)員能為最廣泛的人群接納,能使蘊(yùn)藏在青年群體中的巨大潛力得到充分的發(fā)揮。其次,智慧動(dòng)員的涉及面廣泛。共青團(tuán)組織的智慧動(dòng)員形態(tài)廣泛應(yīng)用于疫情期間的人員選派、物資招募、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、志愿服務(wù)等具體方面。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情感動(dòng)員來(lái)疏解青年群體在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)儀式的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的情緒合力;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)矩陣開(kāi)展青年志愿者服務(wù)工作,重心進(jìn)一步下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),努力在聯(lián)防聯(lián)控、便民服務(wù)、心理疏導(dǎo)方面發(fā)揮積極作用。
協(xié)同作用是指組織從資源配置和輻射范圍的動(dòng)員中所能尋求到的各種共同努力的效果,也就是說(shuō)“1+1>2”的效果。目前,共青團(tuán)在網(wǎng)上逐步構(gòu)建了“以數(shù)據(jù)支撐服務(wù)、以服務(wù)拉動(dòng)傳播、以傳播反哺服務(wù)、以服務(wù)豐富數(shù)據(jù)”的生態(tài)鏈。各級(jí)組織部門和平臺(tái)之間打破數(shù)據(jù)壁壘,最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和資源共享,通過(guò)大數(shù)據(jù)搜集網(wǎng)絡(luò)信息、用戶訪問(wèn)行為特征和規(guī)律,以預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新型的角度,將聯(lián)防聯(lián)控中跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息進(jìn)行系統(tǒng)的篩選和整合,形成首尾相接、完整連貫的整合性動(dòng)員流程。借助共青團(tuán)以外的社會(huì)力量,成立疫情防控工作青年志愿服務(wù)隊(duì),并聯(lián)合省志愿者協(xié)會(huì),動(dòng)員指導(dǎo)各級(jí)志愿者參與疫情防控中的各個(gè)環(huán)節(jié),幫助開(kāi)展防疫檢測(cè)等志愿服務(wù)工作。
此次新冠肺炎疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn),使共青團(tuán)得到了前所未有的高強(qiáng)度考驗(yàn)與歷練,使青年受到了深刻而生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教育與理想信念教育,同時(shí)也凸顯了以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)為主要支撐的信息化建設(shè)的重要性。當(dāng)前云計(jì)算技術(shù)成熟且普及,大數(shù)據(jù)時(shí)代已然來(lái)臨,互聯(lián)網(wǎng)各大平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用已家喻戶曉,人工智能取得了突破進(jìn)展。各行各業(yè)“智慧”理念已經(jīng)深入人心,可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在、信息無(wú)時(shí)不在、服務(wù)無(wú)所不在[7]。但在共青團(tuán)工作的改革創(chuàng)新領(lǐng)域,一定程度上還限于固有思維和傳統(tǒng)手段,以致效能不高。積極應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn),以疫情大考中共青團(tuán)智慧動(dòng)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例,加快推進(jìn)共青團(tuán)青年動(dòng)員方式的創(chuàng)新,開(kāi)啟“智慧動(dòng)員”建設(shè)模式,已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟、勢(shì)在必行。未來(lái),共青團(tuán)也必將結(jié)合青年接納并追求潮流科技的特點(diǎn)將實(shí)際工作向信息領(lǐng)域拓展,智慧動(dòng)員將成為當(dāng)前和今后共青團(tuán)進(jìn)行青年動(dòng)員的一條必由之路。