隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推向深入，天津市整體發(fā)展水平也得到不斷提升。面對經(jīng)濟發(fā)展、人口激增帶來的城市管理難點問題以及廣大民眾多元化的生活需求，以黨建引領社會基層治理為代表的城市網(wǎng)格化管理服務模式，通過精準化、精細化的管理服務，融入大數(shù)據(jù)、云平臺、區(qū)塊鏈等最新科技，成為破解城市社會基層治理難題，營造寓管理于服務社區(qū)與共建共治共享氛圍的有力舉措。在這方面，天津市河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務模式，通過發(fā)揮黨建引領、科技支撐、精細管理、精準服務優(yōu)勢，打造出具有天津特色的“紅色網(wǎng)格”，取得了顯著城市治理成效。

一、堅持以黨建為引領，構建“紅色網(wǎng)格”

河北區(qū)在推進網(wǎng)格化管理服務工作中，始終堅持以黨建引領基層治理為抓手，通過網(wǎng)格化管理服務，聚焦辦好群眾家門口的煩心事、揪心事、操心事，通過打通服務為民抓落實的“最后一米”，夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎；通過網(wǎng)格化管理服務引導廣大群眾參與社區(qū)工作，巧用服務促管理，增強社會基層治理效能。構建起宜居宜業(yè)、精準高效的社區(qū)“紅色網(wǎng)格”。

（一）凸顯“紅色網(wǎng)格”亮點，創(chuàng)新管理服務模式

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心主動將支部根植基層，采取“支部建在社區(qū)網(wǎng)格”的模式，形成“支部走進社區(qū)、支部建在網(wǎng)格、黨員根植樓棟”的管理服務模式。充分調動試點社區(qū)周邊社會組織、企業(yè)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位等社會力量與社區(qū)資源，會同小巷管家、在職黨員、熱心群眾深入社區(qū)網(wǎng)格，參與社區(qū)共建共治等公益服務活動，收集匯總群眾關切的急、難、愁、盼等問題，通過及時發(fā)現(xiàn)、尋找源頭、徹底根治的處置流程，踐行“將群眾的事情放在心上”的黨員承諾，形成了“小網(wǎng)格推動大黨建”的工作格局，為全面打造“紅色網(wǎng)格”提供試點經(jīng)驗。

（二）堅持以人民為中心，建構問政于民的共治網(wǎng)格

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心堅持“政策好不好，群眾說了算；方法好不好，網(wǎng)格員提意見”的管理服務理念。在深入社區(qū)走訪問政過程中，總結提煉出包括“五五工作法”、“七色分類管理法”等一批適用于社區(qū)網(wǎng)格工作、服務于社區(qū)居民的工作方法，并將市、區(qū)制度標準與網(wǎng)格工作方法匯編成冊，印發(fā)了河北區(qū)《網(wǎng)格化管理工作手冊》。在全面做好“四失五類”和“高危人群”梳理、排查、上報工作的基礎上，指導各街道做好重點關注人群的關愛幫扶工作。通過深入社區(qū)網(wǎng)格走訪調研，向社區(qū)網(wǎng)格員征詢意見、建議，歸納總結出以“1+2+N”的三級網(wǎng)格管理服務模式與“早看窗簾、晚看窗”等為主要內容的社區(qū)網(wǎng)格員工作心得，并通過區(qū)網(wǎng)格化管理中心例會，在全區(qū)范圍內推廣試點網(wǎng)格的成熟經(jīng)驗和成功做法，打造“關愛孤老、扶危助困、走訪入戶、聯(lián)誼宣傳”為主要內容的社區(qū)網(wǎng)格綜合服務平臺，有效提升網(wǎng)格員的工作效能，增強了社區(qū)網(wǎng)格的管理服務質量。

二、創(chuàng)新管理服務舉措，打造“智能網(wǎng)格”

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心在全區(qū)網(wǎng)格化管理體系建設中，始終堅持“精細管理、協(xié)商處置、科技支撐”的工作理念，通過建構管理模式、健全服務機制、融入科技元素等方式，打造精細化、高效化、智能化的管理服務平臺。

（一）用準“吹哨報到”，細化處置環(huán)節(jié)

按照天津市委《關于實行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權下放”推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的工作方案的通知》要求，全面貫徹落實“吹哨報到”工作機制，建立“吹哨報到”會商、回訪機制，針對各街道、社區(qū)網(wǎng)格在“吹哨”過程中出現(xiàn)的不會吹、不敢吹、吹不響等現(xiàn)象，邀請11 家“吹哨報到”職能部門，對全區(qū)各街道網(wǎng)格中心工作人員就“吹哨報到”職責劃分、執(zhí)法權限、辦理流程進行講解，現(xiàn)場解答各街網(wǎng)格中心存在的“吹哨”難點、熱點問題，形成《河北區(qū)“街道吹哨、部門報到”工作指導手冊》，在2021年1月至3月間累計受理“吹哨報道”事件87 件，其中線上3 件、線下84 件，事件辦結率100%。

（二）注入科技元素，提升工作效能

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心從平臺應用、網(wǎng)格員入戶走訪、居民需求響應三方面，在全區(qū)范圍內同步推進“智能網(wǎng)格”建設。

一是全力推動天津市社會治理信息化平臺應用。為便于平臺的推廣應用，河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心為全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員配置專用手機，指導社區(qū)網(wǎng)格員通過平臺發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、解決問題。僅2021年1月至3月，河北區(qū)網(wǎng)格員通過天津社會治理信息化管理平臺上報事件已達131725 件，處置案件131725 件，已辦結130294 件，辦結率高達99%。

二是創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務掌上辦公模式。積極推進智能化網(wǎng)格辦公模式，在全區(qū)范圍內推廣應用“民情日志”手機軟件程序，便于社區(qū)網(wǎng)格員運用科技手段將紙質“民情日志”升級成為語音錄入、文字轉換、云端儲存、熱點查詢、批量導出的“智能日志”，在記錄、保管、查閱方式上真正做到為社區(qū)網(wǎng)格管理服務工作減負，實現(xiàn)了便于社區(qū)網(wǎng)格員梳理情況、提高工作效率、減輕工作壓力、提升工作效能的目標。

三是構建數(shù)字網(wǎng)格安防平臺。緊抓“雪亮工程”安全監(jiān)控設備在全區(qū)各街道社區(qū)投入使用這一有利契機，推進“網(wǎng)格+警格”工作向社區(qū)縱深發(fā)展，聘請公安干警成為“社區(qū)副網(wǎng)格長”，使公安干警能夠在社區(qū)網(wǎng)格發(fā)生治安問題時，更早一步發(fā)現(xiàn)、更快一步趕到、更先一步處置，使安全、便民、服務的網(wǎng)格化管理服務理念落到工作實處。

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心堅持“政策好不好，群眾說了算；方法好不好，網(wǎng)格員提意見”的管理服務理念。在深入社區(qū)走訪問政過程中，總結提煉出包括“五五工作法”、“七色分類管理法”等一批適用于社區(qū)網(wǎng)格工作、服務于社區(qū)居民的工作方法，并將市、區(qū)制度標準與網(wǎng)格工作方法匯編成冊，印發(fā)了河北區(qū)《網(wǎng)格化管理工作手冊》。在全面做好“四失五類”和“高危人群”梳理、排查、上報工作的基礎上，指導各街道做好重點關注人群的關愛幫扶工作。通過深入社區(qū)網(wǎng)格走訪調研，向社區(qū)網(wǎng)格員征詢意見、建議，歸納總結出以“1+2+N”的三級網(wǎng)格管理服務模式與“早看窗簾、晚看窗”等為主要內容的社區(qū)網(wǎng)格員工作心得，并通過區(qū)網(wǎng)格化管理中心例會，在全區(qū)范圍內推廣試點網(wǎng)格的成熟經(jīng)驗和成功做法，打造“關愛孤老、扶危助困、走訪入戶、聯(lián)誼宣傳”為主要內容的社區(qū)網(wǎng)格綜合服務平臺，有效提升網(wǎng)格員的工作效能，增強了社區(qū)網(wǎng)格的管理服務質量。

三、抓實關鍵環(huán)節(jié)，形成“服務網(wǎng)格”

為推進社區(qū)網(wǎng)格管理服務的品牌形成、品質提升、品種升級，河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心積極促進多部門聯(lián)合辦公，發(fā)揮“問政于民”的社區(qū)網(wǎng)格作用與優(yōu)勢，鼓勵街道社區(qū)網(wǎng)格挖掘總結成熟經(jīng)驗和做法，形成可推廣可復制的網(wǎng)格化管理服務典范，創(chuàng)建由社區(qū)管理服務主動向網(wǎng)格共治共享轉變的新格局。

河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心注重發(fā)揮職能部門聯(lián)動作用，將群眾生活需求融入各級網(wǎng)格工作。同時，發(fā)揮社區(qū)黨群服務中心基層戰(zhàn)斗堡壘作用，傾聽民聲、為民服務，把黨的溫暖送到最基層，凝心聚力，引導社區(qū)廣大群眾共同參與社區(qū)建設。

一是發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，構筑社區(qū)“平安網(wǎng)格”。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心立足于“平安網(wǎng)格”建設，推動全區(qū)各街道網(wǎng)格中心與矛盾調處中心合署辦公，通過社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪，將了解到的社區(qū)鄰里矛盾、家庭糾紛以及物業(yè)管理糾紛等問題第一時間反饋至矛盾調處中心，通過矛盾調處人員主動上門調解，成功將矛盾調處工作轉變成為“送服務到百姓家”的暖心工程。

二是深入基層“問政于民”，構建群眾滿意的“親民網(wǎng)格”。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心工作人員深入社區(qū)，通過走訪調研、交流研討、主題宣講等活動形式，將群眾所想、所需、所急收集匯總，制定有針對性的解決、處置、應急方案，做到網(wǎng)格化精準、精細施策。以事事有回音為宗旨，開展交流研討，讓社區(qū)群眾了解網(wǎng)格功能、熟知社區(qū)網(wǎng)格員姓名、提出社區(qū)網(wǎng)格建設期望。

三是實現(xiàn)多級聯(lián)動，搭建社區(qū)“便民網(wǎng)格”。由區(qū)、街兩級網(wǎng)格中心前往社區(qū)黨群服務中心進行主題宣講，讓社區(qū)群眾深入了解社會基層治理的發(fā)現(xiàn)方向、社區(qū)網(wǎng)格的平臺功能與服務標準，調動社區(qū)群眾參與熱情，引導社區(qū)群眾積極主動地參與到“自己家園”的建設與管理中來，實現(xiàn)共建、共治、共享的網(wǎng)格化社區(qū)大家庭。河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心還通過“網(wǎng)格+公益創(chuàng)投”的方式，邀請第三方對社區(qū)網(wǎng)格員給予困難群體關愛幫扶的情況進行走訪調查，實現(xiàn)督促社區(qū)網(wǎng)格員對生活困難群體開展關心關愛、入戶服務的工作目標，確保社區(qū)發(fā)展紅利惠及每一戶社區(qū)居民。