吳志飛

（吉林美術(shù)出版社，吉林 長春 130022）

國有企業(yè)為黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表了一系列關(guān)于國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。2017年10月，黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位。2019年12月，中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)在新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了工作方向。

一、推進(jìn)深度融合，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系重要組成部分，國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。一是將黨的建設(shè)寫入公司章程，做到黨組織職責(zé)權(quán)限明確、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行體系合理、基礎(chǔ)保障充分，面對(duì)重大事項(xiàng)黨委（黨組）要通過討論和決策來認(rèn)真履行前置程序。二是貫徹落實(shí)“三重一大”制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均應(yīng)先由黨委（黨組）研究討論后，再由行政管理層作出決定。需要注意的是，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委（黨組）會(huì)議當(dāng)成“大籮筐”，大事小事一股腦地往里裝，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯(cuò)位。三是結(jié)合企業(yè)性質(zhì)分類分層，根據(jù)出資情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理等實(shí)際情況，注意區(qū)分國有獨(dú)資、絕對(duì)控股與相對(duì)控股企業(yè)，以及上市公司與非上市公司等不同性質(zhì)企業(yè)，避免簡(jiǎn)單化、一刀切，不能機(jī)械套用、上下一般粗。四是與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)深度融合，扎實(shí)開展基層黨建、創(chuàng)新工作方式方法、精準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝心聚力干部職工，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作有序開展，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建效果。

二、強(qiáng)化政治建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用

黨的建設(shè)根本在于政治建設(shè)，政治建設(shè)為黨的建設(shè)指明方向、把穩(wěn)大局、推動(dòng)前行，決定黨的建設(shè)能否取得實(shí)效。一是提高政治站位，把政治建設(shè)作為第一位任務(wù)?！皣衅髽I(yè)不是一般的市場(chǎng)主體，不僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，具有政治屬性和社會(huì)屬性?！保?）要時(shí)刻防范并努力化解政治風(fēng)險(xiǎn)、凈化政治生態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)、抓好生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任、提高經(jīng)濟(jì)效益。二是強(qiáng)化理論武裝，提升政治素養(yǎng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)培養(yǎng)廣大黨員和干部職工熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。三是做好思想政治工作，“把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治工作科學(xué)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作來開展，以生產(chǎn)經(jīng)營工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。”（2）做到解決思想問題為解決實(shí)際問題打基礎(chǔ)，在解決實(shí)際問題中提升思想意識(shí)，有效化解各種矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。四是打造一流企業(yè)文化，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、激發(fā)愛國主義情懷，增強(qiáng)斗志、提振士氣，通過一流企業(yè)文化帶動(dòng)廣大黨員和干部職工齊心協(xié)力、共同創(chuàng)建一流企業(yè)。五是堅(jiān)持以黨建帶群建，群團(tuán)組織通過組織開展各類文體活動(dòng)、技能競(jìng)賽、幫扶慰問，多為職工辦實(shí)事、解難題，讓廣大職工信得過、跟黨走，繼續(xù)在新時(shí)代建功立業(yè)。

三、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行主體責(zé)任

抓黨建關(guān)鍵在于履行好責(zé)任制，而履行好責(zé)任制關(guān)鍵是要責(zé)任人擔(dān)起崗位職責(zé)。一是黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把抓好黨建看作是最大政績(jī)，當(dāng)成分內(nèi)之事，不搞變通、不打折扣，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署。二是黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓思想導(dǎo)向、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓重大事項(xiàng)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，有效推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，帶頭批評(píng)和糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn)與傾向，年底向上級(jí)黨組織進(jìn)行黨建工作述職；專職副書記是抓黨建的直接責(zé)任人，要配合好書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，扛起分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。四是要健全完善制度體系，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到賞罰分明，取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違反制度規(guī)定的及時(shí)制止、造成不良后果的依規(guī)處罰。同時(shí)，要建立容錯(cuò)機(jī)制，正確對(duì)待因歷史時(shí)代因素影響認(rèn)知和非主觀原因造成的失誤錯(cuò)誤，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者兜底打氣。

四、優(yōu)化組織設(shè)置，提升組織力戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)黨的建設(shè)需要增強(qiáng)黨的力量，而黨的力量來源于組織，強(qiáng)有力的組織為黨提升組織力戰(zhàn)斗力提供基礎(chǔ)保障。一是完善基層組織設(shè)置。在國有企業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置黨組織，在企業(yè)改革調(diào)整、合并拆分時(shí)確保同步調(diào)整黨組織配置，在臨時(shí)項(xiàng)目、臨時(shí)工程、臨時(shí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)立臨時(shí)黨支部，確保每名黨員都能夠按時(shí)保質(zhì)保量參加組織生活。二是規(guī)范設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。目前，各領(lǐng)域各行業(yè)國有企業(yè)黨的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)都在不同程度上存在架構(gòu)不健全、名稱不規(guī)范、職能不明晰現(xiàn)象。應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，并配置紀(jì)律檢查工作部門。三是選強(qiáng)配齊黨組織書記。黨組織書記一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人“一肩挑”，履行“一崗雙責(zé)”；要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)崗位的重要臺(tái)階。四是選強(qiáng)配齊工作人員。目前，部分國有企業(yè)存在黨務(wù)工作人員配備不足、部分下屬子分公司黨務(wù)工作者多為兼職的現(xiàn)象。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實(shí)際工作需要，按照一定比例配備政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的同志來擔(dān)任黨務(wù)工作者，不能把黨務(wù)工作崗位當(dāng)作“養(yǎng)老崗”“安置崗”和“照顧崗”。五是加大人才培養(yǎng)力度。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，有效解決遇到問題沒辦法、想干要做事不會(huì)干等問題。六是提升基礎(chǔ)保障力度。用好留存黨費(fèi)組織開展各類活動(dòng)，在有條件的情況下設(shè)立黨員活動(dòng)室、黨務(wù)工作檔案室等工作場(chǎng)所，配備齊全工作物資、活動(dòng)用品，在黨費(fèi)不充足的時(shí)候，可以按規(guī)定劃撥一定比例的行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)充。

五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

如果把黨比作一個(gè)人，那黨員就是肌體的細(xì)胞，細(xì)胞生機(jī)盎然，肌體就會(huì)健康有活力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流等多種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”，樹牢“四觀”，讓廣大黨員對(duì)黨章黨規(guī)有更新更深入的認(rèn)識(shí)理解。二是嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。嚴(yán)肅認(rèn)真過好組織生活，通過嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、民主評(píng)議、主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，確?！叭龝?huì)一課”質(zhì)量，建立健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓每一名黨員尤其是困難黨員真切感受到黨組織的溫暖。三是做好發(fā)展黨員工作。在堅(jiān)持政治過硬作為第一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、車間班組、團(tuán)員青年、高級(jí)知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)能手中發(fā)現(xiàn)思想上、政治上、行動(dòng)上表現(xiàn)優(yōu)秀、積極要求進(jìn)步的同志，按照把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員的思路，通過一系列多種多樣、積極有效的方式方法把他們發(fā)展成黨員。四是加強(qiáng)干部培養(yǎng)力度。要始終堅(jiān)持黨管干部原則，把對(duì)黨忠誠、積極有為、善于經(jīng)營管理、有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)耐九囵B(yǎng)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。五是充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等有效形式，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難、積極參與志愿服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

綜上所述，通過推進(jìn)深度融合、強(qiáng)化政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化組織設(shè)置、抓好隊(duì)伍建設(shè)等一系列方法措施，貫徹落實(shí)新時(shí)代全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好國有企業(yè)保值增值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。