彪雪寧

（中鐵十二局集團(tuán)第四工程有限公司，陜西 西安 710000）

隨著我國城市建設(shè)水平的不斷提升，建筑行業(yè)進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。同時(shí)，建筑施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們對建筑物的質(zhì)量提出了更高的要求。在這種情況下，建筑施工企業(yè)間的競爭變得日益激烈。為了提高市場競爭力，施工企業(yè)必須高度關(guān)注施工階段的成本控制工作，應(yīng)在保證施工質(zhì)量的前提下，使用多種方法降低施工成本，最大限度地提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑施工企業(yè)施工階段成本控制概述

工程施工階段的成本主要是指建筑施工企業(yè)將整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目作為成本核算的主要對象，在實(shí)際工程施工中使用的生產(chǎn)材料或者發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。以施工階段成本為依據(jù)，可以將其分為直接成本和間接成本兩個(gè)部分。其中，直接成本是指在工程施工階段的耗費(fèi)，主要包括機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用以及其他的費(fèi)用[1]；間接成本主要是指施工企業(yè)在組織與管理工程施工中的費(fèi)用支出，包括施工人員的保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利、員工的基本工資，固定資產(chǎn)的折舊等費(fèi)用。

項(xiàng)目成本控制是以滿足合同要求，提升工程質(zhì)量為前提，通過開展有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)最大限度降低成本費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)既定的利潤目標(biāo)，創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益的、科學(xué)的管理活動(dòng)。實(shí)施施工階段成本控制工作是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要手段和途徑。但是在現(xiàn)階段，我國的建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制上仍存在許多不足。

二、工程施工階段成本控制工作中存在的問題

1.沒有建立完善的全員成本控制體系

現(xiàn)階段，部分建筑施工企業(yè)的施工階段成本控制工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他人員僅僅負(fù)責(zé)成本編制工作[2]。實(shí)際上，施工人員對施工現(xiàn)場材料和現(xiàn)場原始記錄的管理在一定程度上影響了施工階段的成本。一些建筑施工企業(yè)尚未制定完整的成本控制系統(tǒng)，各部門管理人員的成本節(jié)約意識(shí)較差，他們錯(cuò)誤地認(rèn)為只要做好自己的本職工作即可。工程成本影響各個(gè)部門的工作成效，與每一個(gè)職工的切實(shí)利益息息相關(guān)。為此，施工企業(yè)要建立健全全員成本控制體系，提升成本控制的有效性。

2.各部門的責(zé)任和權(quán)利不明晰

在工程施工階段，各個(gè)部門并沒有承擔(dān)自身應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任，也沒有積極享有成本控制的權(quán)利，這會(huì)在一定程度上降低各個(gè)部門工作的主動(dòng)性和積極性，不利于提升施工效率。除此之外，施工企業(yè)的各個(gè)部門間缺乏良好的溝通和交流，在工作方面出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，不利于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，對施工成本有較大影響。

3.沒有深刻認(rèn)識(shí)工期、質(zhì)量、安全與成本之間的關(guān)系

為了實(shí)現(xiàn)工程施工目標(biāo)，部分施工企業(yè)會(huì)盲目地趕施工進(jìn)度。雖然這樣會(huì)滿足施工工期要求，但是有可能會(huì)降低施工質(zhì)量，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，產(chǎn)生嚴(yán)重的施工材料、施工機(jī)械浪費(fèi)，增加不必要的費(fèi)用支出，同時(shí)延長施工工期。這不僅會(huì)增加施工成本支出，而且會(huì)影響施工企業(yè)的聲譽(yù)和形象。另外，一些建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理部門安全意識(shí)薄弱，不把安全放在首位，在施工現(xiàn)場設(shè)置的安全員僅僅流于形式，忽視了施工中存在的安全隱患。只有當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)才會(huì)采取相應(yīng)的措施，由此會(huì)產(chǎn)生大量的措施費(fèi)用，大大增加了施工成本。再有，施工企業(yè)并沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工階段存在的重大危險(xiǎn)源，事先沒有制定全面的應(yīng)急計(jì)劃，也沒有在事故發(fā)生之前真正預(yù)防，只有在事故發(fā)生后才意識(shí)到，這會(huì)造成不必要的勞力和材料浪費(fèi)，需要花大量的時(shí)間去處理，不利于工程施工的順利進(jìn)行[3]。

三、施工階段成本控制要點(diǎn)

1.建立全面的成本控制體系，提高各部門的成本管理意識(shí)

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它包括各個(gè)部門實(shí)際的工作成果，與每一個(gè)工作人員的利益有著密切的聯(lián)系。為此，建筑施工企業(yè)要將工程項(xiàng)目成本分解到每個(gè)部門和每個(gè)工作人員身上，從根本上增強(qiáng)全體人員的成本控制意識(shí)。項(xiàng)目管理部門可以定期組織內(nèi)部工作人員討論施工現(xiàn)場工作，明確每一位管理人員的成本控制責(zé)任[4]。比如，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析領(lǐng)導(dǎo)小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工主抓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析具體工作落實(shí)；工程技術(shù)部、預(yù)算合同部、物資部門、設(shè)備部門、財(cái)務(wù)部門及其他部門要相互配合，提供“有用、真實(shí)、目的明確”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作做到實(shí)處。要保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作規(guī)范化、常態(tài)化、定期化舉行，實(shí)現(xiàn)過程控制分析，目的是對問題能夠做到早發(fā)現(xiàn)、快解決，控制好經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，最終達(dá)到控制成本的目的。同時(shí)，要定期檢查和監(jiān)督施工現(xiàn)場的成本控制效果，實(shí)行完整、明確的獎(jiǎng)懲制度。

2.掌握并有效處理施工質(zhì)量、工期和工程造價(jià)之間的關(guān)系

在某種程度上，安全是項(xiàng)目實(shí)施中的一種效益。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對每位施工人員的安全教育工作，合理開展安全技術(shù)交底工作，以施工現(xiàn)場實(shí)際的施工情況為基礎(chǔ)，制定完善的安全技術(shù)計(jì)劃和措施，為施工人員創(chuàng)設(shè)良好的勞動(dòng)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生，爭取花最少的錢取得最大的效果。除此之外，施工企業(yè)要定期開展檢查工作，全面貫徹和落實(shí)施工計(jì)劃。要積極總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定科學(xué)的預(yù)防措施，降低施工安全方面的費(fèi)用支出[5]。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的重大危險(xiǎn)源，最大程度降低由于安全隱患的出現(xiàn)而產(chǎn)生的成本支出。

在保證工程安全施工的前提下，施工質(zhì)量、施工成本、施工工期是相互影響，相互制約的。如果施工企業(yè)要趕施工進(jìn)度，提升施工質(zhì)量必須加大施工成本投入。施工工期是影響施工質(zhì)量的重要因素，施工質(zhì)量則會(huì)在一定程度上縮短施工工期。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，必須有效處理三者之間的關(guān)系。

3.積極開展現(xiàn)場施工組織管理工作

在人員管理方面，施工企業(yè)應(yīng)派遣管理水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者對施工人員進(jìn)行有效管理。施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員要定期對施工人員開展教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰制度，充分調(diào)動(dòng)施工人員工作的主動(dòng)性和積極性，從而將施工階段的成本控制在合理范圍內(nèi)。

在施工材料管理方面，施工企業(yè)要有詳細(xì)的材料使用計(jì)劃，做好施工材料的存儲(chǔ)和管理工作，制定防潮、防曬措施，防止出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象。在使用施工材料過程中，要實(shí)施完善的限額領(lǐng)料制度，由相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合施工任務(wù)認(rèn)真核算各個(gè)施工程序?qū)Σ牧系氖褂昧?，并且開具施工材料領(lǐng)料單，要求各個(gè)部門按照領(lǐng)料單領(lǐng)取施工材料。在保證施工任務(wù)滿足施工工期情況下，實(shí)施科學(xué)的節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，以避免出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象。

在管理機(jī)械設(shè)備過程中，施工企業(yè)要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際的施工情況合理調(diào)配和優(yōu)化機(jī)械設(shè)備，全面落實(shí)人員分配，機(jī)器分配，崗位職責(zé)制度，確保每臺(tái)工程機(jī)械設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)維護(hù)和維修，防止工作職責(zé)任意改變。此外，建筑施工企業(yè)必須有效地培養(yǎng)機(jī)械操作員的成本控制意識(shí)，禁止隨意停放，并防止造成機(jī)械浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)施工階段的合同變更管理

施工企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)各部門管理人員積極學(xué)習(xí)合同條款相關(guān)內(nèi)容。在工程施工準(zhǔn)備階段，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的專家利用實(shí)例分析來培訓(xùn)和教育管理人員，指出施工階段應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的合同條款。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人員掌握和深入理解施工合同，與施工人員積極分析和討論各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的合同條款，只有施工人員全面了解施工合同，才能促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，施工企業(yè)要求施工人員做好施工現(xiàn)場相關(guān)事項(xiàng)的記錄工作。

做好各項(xiàng)變更資料的登記工作，重點(diǎn)是記下登記時(shí)間。在發(fā)出變更文件時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)人員在會(huì)議上進(jìn)行積極的分析和討論，熟悉和了解具體的變更內(nèi)容，以合同條款和施工現(xiàn)場實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定合理的工程預(yù)算，并且將其上報(bào)給監(jiān)理部門審核。當(dāng)上報(bào)完文件后，要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目管理單位的審批時(shí)間，派遣專業(yè)人員跟蹤文件，在必要時(shí)提醒相關(guān)部門和工作人員及時(shí)批復(fù)。保證每一份變更文件都有對應(yīng)的臺(tái)賬，這樣不僅可以保證每一份文件的追溯性，還可以為工程結(jié)算、工程索賠等工作提供重要依據(jù)。

在工程施工過程中，施工企業(yè)要做好施工合同管理工作，完整保存補(bǔ)充合同協(xié)議書、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更通知書等，建立完善的技術(shù)檔案，仔細(xì)、動(dòng)態(tài)地分析合同實(shí)際執(zhí)行情況，根據(jù)分析結(jié)果制定科學(xué)、合理的措施，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位和設(shè)計(jì)單位的溝通與交流，努力獲得甲方的認(rèn)可和理解，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目變更目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。

四、結(jié)語

在建筑施工企業(yè)的施工階段進(jìn)行成本控制是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這關(guān)系到整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量。它要求建筑施工企業(yè)的所有員工都具有強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，全面貫徹和落實(shí)成本控制工作，提升成本管理水平，從根本上提高工程施工階段成本控制效率，確保企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。