史奉楚

上海電信IPTV開(kāi)機(jī)廣告關(guān)不掉的問(wèn)題有了最新進(jìn)展。7月5日，上海電信在官方微博發(fā)布公告稱，中國(guó)電信上海公司關(guān)注到上海市消保委發(fā)布了關(guān)于IPTV廣告的相關(guān)內(nèi)容后，高度重視，連夜成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，研究IPTV開(kāi)機(jī)廣告一鍵關(guān)停技術(shù)方案并將盡快落實(shí)。

此前，為了解決“開(kāi)機(jī)廣告關(guān)不掉”的問(wèn)題，上海市消保委和中國(guó)電信上海公司智慧家庭運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行溝通，但得到的回復(fù)令人心生郁悶。上海電信IPTV表示，消保委提出的廣告一鍵關(guān)閉功能“辦不到”，開(kāi)機(jī)30秒時(shí)間投放廣告是為了提升用戶的體驗(yàn)，若沒(méi)有廣告就會(huì)黑屏，如果消費(fèi)者因?yàn)閺V告上當(dāng)受騙，消費(fèi)者應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。

打開(kāi)電視，尤其是智能電視，必須先“被看”一段廣告，中途還關(guān)不掉，已成為不少人的煩惱。但更讓人氣憤的是，上海電信將責(zé)任推給了消費(fèi)者。雖然其最新回復(fù)時(shí)的態(tài)度較之前有所改觀，但仍有必要觀察其實(shí)際行動(dòng)和整改效果，并有必要以更科學(xué)合理的規(guī)則解決消費(fèi)者“被看”廣告現(xiàn)象。

首先需明確的是，當(dāng)前的法律并未禁止電視開(kāi)機(jī)廣告，實(shí)際上也沒(méi)有必要一概禁止。但商家是否有權(quán)未經(jīng)消費(fèi)者同意而“內(nèi)置”不可取消且不可“一鍵關(guān)閉”的開(kāi)機(jī)廣告呢？答案顯然是否定的。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者享有知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。那么，商家在內(nèi)置開(kāi)機(jī)廣告時(shí)，務(wù)必盡到明確、全面、詳盡的告知義務(wù)。該告知內(nèi)容至少應(yīng)包含開(kāi)機(jī)廣告的最長(zhǎng)時(shí)間，是否可一鍵關(guān)閉等關(guān)鍵信息。以確保消費(fèi)者在對(duì)商品有全面了解的基礎(chǔ)上作出最符合本意的選擇。同時(shí)，根據(jù)《廣告法》，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

而縱觀上海電信最初的回復(fù)，透露出的是漠視消費(fèi)者權(quán)益的傲慢。其一，“投放廣告是為提升用戶體驗(yàn)，沒(méi)有廣告就會(huì)黑屏”的說(shuō)法與“傷害你是為你好”沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)檫€從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)用戶喜歡看廣告的，至于沒(méi)有廣告會(huì)黑屏，那可能是質(zhì)量問(wèn)題或者系統(tǒng)設(shè)置問(wèn)題。

其二，“如果消費(fèi)者因?yàn)閺V告上當(dāng)受騙，消費(fèi)者應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任”的說(shuō)法更是法盲的表現(xiàn)，要知道，如果廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知系虛假?gòu)V告而發(fā)布的，除承擔(dān)行政處罰責(zé)任外，還應(yīng)與廣告主一并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

其三，所謂消保委提出的廣告一鍵關(guān)閉功能“辦不到”，這是赤裸裸地蔑視消費(fèi)者。因?yàn)樵诂F(xiàn)有技術(shù)條件下，如果能夠設(shè)置開(kāi)機(jī)廣告就能夠設(shè)置一鍵關(guān)閉開(kāi)機(jī)功能，否則就是系統(tǒng)存在問(wèn)題。

按照《廣告法》，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。監(jiān)管部門(mén)有必要介入調(diào)查此次事件，并依法嚴(yán)肅處理，以起到應(yīng)有的警示作用，有效維護(hù)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

摘自《北京青年報(bào)》2021年7月7日