陳城

近日，有媒體復(fù)盤(pán)了此前備受關(guān)注的上海某小區(qū)“關(guān)愛(ài)樓”長(zhǎng)達(dá)5年之久的震樓器擾鄰事件。這起由鄰里矛盾衍生出的“噪聲攻擊”事件，在引發(fā)輿論關(guān)注后，以涉事住戶(hù)“似乎已經(jīng)搬離”、所有噪聲都消失而最終解決。

問(wèn)題看似解決，但這棟樓里的住戶(hù)仍然心有余悸。畢竟，5年的時(shí)間里，樓里其他住戶(hù)曾以上門(mén)、報(bào)警、拉電、投訴、信訪甚至訴至法院等多種方式嘗試解決問(wèn)題，但無(wú)任何效果。因此，“關(guān)愛(ài)樓”里的住戶(hù)仍未走出震樓器陰影也就不顯得奇怪。

事實(shí)上，上海這起震樓器擾鄰事件持續(xù)5年才得以解決，這本身就不正常。這里的不正常，是指“關(guān)愛(ài)樓”里的其他住戶(hù)，在5年間權(quán)益被侵犯而維權(quán)失敗，公民權(quán)利救濟(jì)途徑并不暢通。使用震樓器擾鄰事件并非個(gè)例，但長(zhǎng)時(shí)間影響公共生活的案例實(shí)為罕見(jiàn)。

在人們的樸素認(rèn)知中，上法院打官司應(yīng)是民事糾紛的最終解決途徑。使用震樓器擾鄰是明確的違法行為。治安管理處罰法規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款?，F(xiàn)行民法典及事件發(fā)生時(shí)適用的民法通則，都對(duì)相鄰權(quán)作出了明確規(guī)定，要求正確處理相鄰關(guān)系，并可依此要求侵權(quán)方停止侵權(quán)行為。

只不過(guò)，“關(guān)愛(ài)樓”里的住戶(hù)依法維權(quán)，卻無(wú)法循法解決。他們之所以起訴無(wú)果，是因?yàn)榉ㄔ焊嬷磺謾?quán)方，要去指定的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)部門(mén)出具環(huán)境噪音檢測(cè)報(bào)告;而檢測(cè)機(jī)構(gòu)則表示，被檢測(cè)對(duì)象須為單位而非個(gè)人。問(wèn)題是，同樣發(fā)生在上海的另一起震樓器擾鄰民事訴訟案件，法院委托了司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)被檢測(cè)對(duì)象為個(gè)人的被侵權(quán)方室內(nèi)夜間噪聲是否超標(biāo)進(jìn)行了鑒定。這顯然能夠說(shuō)明，在類(lèi)似的民事糾紛案件中，并沒(méi)有形成完備且細(xì)致的司法解釋?zhuān)@將會(huì)直接影響被侵權(quán)方的權(quán)利保護(hù)。

當(dāng)然，公民維權(quán)的方式并非只有民事訴訟一種。在我國(guó)，解決民事糾紛的途徑還包括警察調(diào)解、人民調(diào)解等多種方式，這些方式都是城市治理水平能力的具體反映。震樓器擾鄰的實(shí)質(zhì)是鄰里糾紛，能否盡快解決好鄰里糾紛問(wèn)題，實(shí)則是判斷城市管理能力和治理水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。鄰里糾紛無(wú)小事，影響公共生活長(zhǎng)達(dá)5年的震樓器擾鄰事件，顯然會(huì)直接影響公民對(duì)城市形象的看法。

也因此，在對(duì)類(lèi)似事件的討論中，人們往往會(huì)建議被侵權(quán)方對(duì)侵權(quán)方施加同樣的侵權(quán)行為，理由是唯有“以暴制暴”才有可能迅速停止紛爭(zhēng)。當(dāng)然，法律不支持互相報(bào)復(fù)，對(duì)方有過(guò)錯(cuò)在先，也不能成為侵犯他人權(quán)利的理由。很顯然，在有法律依據(jù)的前提下，公民無(wú)法有效維權(quán)，就容易喪失對(duì)循法維權(quán)的信心。

由此，應(yīng)從上海這起震樓器擾鄰事件，檢視公民權(quán)利救濟(jì)途徑的各環(huán)節(jié)所存在的問(wèn)題。

摘自《光明日?qǐng)?bào)》2021年7月13日