聶佳玲

本欄目由貴州省律協(xié)勞動(dòng)專業(yè)委員會(huì)提供專業(yè)的法律支持。貴州省律協(xié)勞動(dòng)專業(yè)委員會(huì)是貴州省律師協(xié)會(huì)下屬專業(yè)委員會(huì)，擁有貴州省屬34名律師，積極為老年人提供法律援助服務(wù)。如果有相關(guān)的法律問題，讀者可撥打“維權(quán)熱線”-18685377642，也可以在【晚晴雜志】微信公眾號(hào)留言，《晚晴》雜志與貴州省律師協(xié)會(huì)下屬專業(yè)委員會(huì)為您提供法律咨詢和援助服務(wù)。

老年社會(huì)福利是國(guó)家為改善老年人物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)的總稱。老年社會(huì)福利具有特殊性，其享受對(duì)象是喪失勞動(dòng)能力、體弱多病的老年人，其內(nèi)容必須符合老年人的生理和心理特點(diǎn)，需要國(guó)家和社會(huì)予以特殊考慮和照顧。其政策法律簡(jiǎn)況如下：

醫(yī)療健康服務(wù)

1.通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。

2.對(duì)符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機(jī)制，社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床，建立巡診制度。

4.開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障失能人員特別是失能老年人的基本生活權(quán)益。

5.加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算工作，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

基本生活保障服務(wù)

1.建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能老年人的補(bǔ)貼制度，并與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)進(jìn)行銜接。符合最低生活保障條件的貧困家庭中的老年人全部納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)，政府為居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供政策支持。大力扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)其他組織和個(gè)人為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)為失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。

3.除極少數(shù)超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。

公共設(shè)施保障服務(wù)

1.推進(jìn)老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設(shè)。提倡在推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造中，適當(dāng)配備老年人出行輔助器具。

2.城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務(wù)。

3.老、幼、病、殘、孕等重點(diǎn)旅客出行，有條件的公共交通場(chǎng)所、站點(diǎn)和公共交通工具要按照無障礙環(huán)境建設(shè)要求，加快無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，開辟候乘專區(qū)或?qū)Ｗ?/p>

文化教育服務(wù)

1.具有相關(guān)學(xué)科的院校開發(fā)老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及教育服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為老年人開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù)。

2.老年教育資源向老年人公平有序開放，減免貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提供適合老年人的學(xué)習(xí)資源。

3.老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材。有條件的公共圖書館開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報(bào)系統(tǒng)等。

法律規(guī)定

《老年人權(quán)益保障法》第33條規(guī)定了各級(jí)地方政府在這方面的義務(wù)。具體包括：

滿足生存與安全需要的福利。如住房福利，生活照顧福利，醫(yī)療護(hù)理福利。

滿足尊重與享受需要的福利。如建立適合老年生活和活動(dòng)的配套設(shè)施。開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面為老年人提供優(yōu)待和照顧。

滿足發(fā)展需要的福利。如國(guó)家發(fā)展老年教育事業(yè)，辦好各類老年學(xué)校，為老年人繼續(xù)受教育提供方便。國(guó)家為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用。