劉沐昀

（湖南大學(xué) 湖南省長沙市 410006）

1 唐山市水資源情況

根據(jù)唐山市政府公布的數(shù)據(jù)：唐山市共有河流70條，地表水資源量14.62億m3，地下水資源量14.35億m3，扣除重復(fù)計算，水資源總量為24.16億m3，人均329m3。而我國的人均水資源占有量是2100m3。加之近年來唐山市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，沿海“四點(diǎn)一帶”工業(yè)園區(qū)迅速崛起，需水量急劇增加。由此可知唐山市屬于一個缺水的城市。

2 唐山市水污染現(xiàn)狀

唐山市的企業(yè)大部分屬于高耗能重污染的發(fā)展模式，企業(yè)生產(chǎn)的污水直接排人河流，對水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響。唐山市的主要水源河流之一的灤河下游水污染物主要來自工業(yè)三廢、生活污水、垃圾、化肥和農(nóng)藥。平原區(qū)淺層地下水部分地區(qū)錳、鐵、總硬度超標(biāo)；由于受到農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活面源污染的影響，平原區(qū)淺層地下水污染呈現(xiàn)逐步加重的趨勢。據(jù)2005年的數(shù)據(jù)顯示唐山市年廢污水排放量5.09億t。其中工業(yè)廢污水3.53億t，占污水總量的69.4%：生活污水1.56億t，占污水總量的30.6%。自2001年，唐山市政府投資4.63億元建成西郊、北郊、東郊、新區(qū)4座污水處理廠，污水處理能力達(dá)36.9萬m3/d，污水處理率達(dá)65%。到了近五年來，唐山市水環(huán)境基本情況如表1所示。

由以上數(shù)據(jù)可知，近五年來唐山市的水資源污染現(xiàn)象是屬于逐漸緩和，在某種程度上得以治理的程度。

3 唐山市水污染治理措施及成果

3.1 治理措施

表1 水環(huán)境基本情況/t

表2 污水處理情況/萬m3

表3 2017年新增生產(chǎn)能力

由表2、表3數(shù)據(jù)可知唐山市的污水處理能力以及集中處理率正處于一個提高的階段，由此可知，有關(guān)部門確實在相關(guān)方面做出了一定的努力。接下來從農(nóng)業(yè)，工業(yè)以及生活污水三個方面具體說明治理措施。

3.1.1 農(nóng)業(yè)用品污染的治理

在河道兩岸的農(nóng)田中加大檢查力度，重視對農(nóng)民的環(huán)保意識宣傳，讓農(nóng)民減少農(nóng)藥化肥的使用，鼓勵使用農(nóng)家肥以及生物防蟲的方法，或使用毒性較低以及殘留小的農(nóng)藥，從而在一定程度上減少了滲入地下水，污染地下水源的來源。

3.1.2 工業(yè)污水的治理

面對一些工廠企業(yè)只有在政府及有關(guān)環(huán)保部門下達(dá)通知的一段時間內(nèi)啟用污水處理裝置的現(xiàn)象，加大對重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度，建立了專門的管理體制，設(shè)立了專門的人員對應(yīng)管理，進(jìn)行定期檢測，隨時進(jìn)行抽查。利用法律手段，強(qiáng)制重點(diǎn)企業(yè)安裝污水處理設(shè)施，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)且屢次不改的小工廠，小作坊。

3.1.3 生活污水的治理

對城市周邊的污水處理廠進(jìn)行優(yōu)化布局，推廣先進(jìn)的，可行的污水處理技術(shù)，并不斷擴(kuò)大現(xiàn)有污水處理廠的污水處理量的污水處理率。對市民進(jìn)行節(jié)約水資源以及減少化學(xué)制品清潔劑的使用的宣傳教育，從源頭減少化學(xué)制品的污染。

3.2 環(huán)城水系

唐山市環(huán)城水系工程主要包括唐河（陡河）、青龍河、李各莊河改造、鳳凰河道河水庫引水工程及濱河景觀道路建設(shè)四項內(nèi)容，通過新建13km的鳳凰河與南湖生態(tài)引水渠相連，并與南湖、東湖、鳳凰湖相通，形成河河相連、河湖相通的水循環(huán)系統(tǒng)，形成環(huán)繞中心城區(qū)。

4 啟示與建議

4.1 啟示

2019年3月21日，唐山市全域治水清水潤城工程開工儀式在引邱入城工程項目現(xiàn)場隆重舉行。實施全域治水清水潤城工程，是唐山市委、市政府貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水總方針的具體實踐。唐山正在進(jìn)行從傳統(tǒng)重工業(yè)城市向生態(tài)科技城市轉(zhuǎn)變的重要時期，改變以前重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益的局面，環(huán)保意識越來越深入人心，雖然表面上看起來是犧牲了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但從長遠(yuǎn)來看，是為了未來綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 建議

4.2.1 分區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測

對于如豐南區(qū)煤炭工廠眾多，以及曹妃甸區(qū)化工企業(yè)眾多的地區(qū)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)測和管理。實行獎懲制度，對于水污染情況得以緩解，以及污水處理情況良好，甚至污水處理情況有較大進(jìn)步的區(qū)域進(jìn)行獎勵，由區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行具體企業(yè)的責(zé)任落實。

4.2.2 增收水資源污染治理費(fèi)

在現(xiàn)行的自來水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中加入水資源污染治理的衡量指標(biāo)，尤其是對于生活污水以及工業(yè)廢水進(jìn)行劃分標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對于那些污水處理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行高階段的收費(fèi)等級，對于污水處理達(dá)標(biāo)狀態(tài)良好以及進(jìn)行重復(fù)利用的企業(yè)實行低階段的收費(fèi)等級，以此來激勵相關(guān)企業(yè)和社區(qū)減少水污染。