詹閩研

（閩西職業(yè)技術學院，福建 龍巖 364000）

隨著社會的發(fā)展和人們安全意識的不斷提高，安全問題越來越受到人們的重視，尤其是土木工程施工現(xiàn)場安全問題也引起了管理部門和企業(yè)的關注。目前，土木工程施工現(xiàn)場存在安全隱患，需要進一步加強對土木工程施工現(xiàn)場的安全管理工作。

1 土木工程施工現(xiàn)場安全管理工作現(xiàn)狀分析

（1）安全管理工作往往得不到重視。在土木工程施工過程中，施工企業(yè)往往為了獲得利益最大化，導致安全生產觀念比較薄弱，安全生產只停留在口頭上，對管理工作心存僥幸，很多建筑工程作為高危行業(yè)，隱患無處不在。施工人員認為只要小心一些，就不會發(fā)生事故，因此，違章作業(yè)、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象普遍存在。過度追求經濟利益而忽視施工中的安全管理，主觀上安全意識、防范意識、責任意識淡漠，客觀上安全制度不落實，安全物質沒保障，不安全因素多，不安全隱患大，極易引發(fā)事故。

（2）企業(yè)忽視施工人員的安全。在土木工程施工過程中，施工企業(yè)為了追求利潤最大化，往往會隨意延長施工人員工作時間，使施工人員長期處于疲勞作業(yè)狀態(tài)，身體健康狀況下降，給安全施工帶來隱患，施工人員的人身安全和合法權益得不到保障，嚴重影響了施工安全。個別企業(yè)負責人對勞動者不負責任，抱有僥幸心理，不愿意增加安全投入，認為節(jié)省下來的就是利潤，增加安全投入就會增加企業(yè)成本。所以，安全生產的投入嚴重不足，安全防護的設備嚴重不到位，安全保護產品少，造成安全隱患和事故。

（3）施工人員安全意識較差。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，建筑工人多來自農民工，他們背井離鄉(xiāng)，為了生活而奔波，多數(shù)人未經受過嚴格的專業(yè)培訓，忽視自身的安全，主要考慮的是如何去獲得更多報酬。他們法律意識、安全意識較為淡薄，缺乏權利意識，流動性較強，這些都成為土木工程施工現(xiàn)場安全隱患。

（4）建筑施工安全管理制度不完善。許多土木工程施工單位的安全管理制度存在很多不完善的地方，施工單位對安全管理制度、安全管理法律法規(guī)掌握模糊，內容理解不到位，不能嚴格按照規(guī)章制度實施管理。此外，安全生產設計的管理部門較多，各個部門之間容易造成管理上的混亂和職責不清。各部門之間工作重復，容易產生扯皮推諉和效率低下，同時，各部門之間沒有相互制約的關系。多頭管理、多種檢查，浪費了管理資源，并不能夠真正提高管理實效。

（5）安全教育不到位。建筑工程中安全生產的監(jiān)督管理對于安全生產至關重要。研究在工程安全監(jiān)督管理中的問題對于改善企業(yè)的生產安全狀況具有非常重要的意義。問題主要表現(xiàn)在：首先，勞務市場發(fā)展不規(guī)范。按照國家法律的規(guī)定，農民工應該與承包工程和勞務公司簽訂勞動合同。但實際上，農民工往往是先由小包工頭兒組織起來，這時的小包工頭成了施工人員的直接領導和施工隊伍的小組長。農民工和承包公司之間失去了直接聯(lián)系，承包公司不能對農民工和施工隊伍進行直接更有效的管理。多層分包和轉包的現(xiàn)象在建筑工程領域普遍存在。甚至會出現(xiàn)幾個分包商層層轉包、層層分包的現(xiàn)象，這種分包造成責任不明確，管理不到位，忽視了安全，并且這種轉包商往往資質較低，無論是從技術上還是管理水平上能力較差，這種建筑市場運作的不規(guī)范給層層轉包、分包提供了可乘之機，也就加劇了土木工程在生產中的安全問題。此外，建筑安全的監(jiān)督管理人員和監(jiān)管機構配備還不夠完善。部分安全生產的監(jiān)督管理人員不能熟練掌握相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)標準，行業(yè)管理的能力和水平較低，不能勝任建筑安全生產的管理工作。其次，安全管理手段單一。現(xiàn)在的管理還是停留在過去的經驗上。很多生產制度從其他企業(yè)抄襲來，只是為了應付檢查，談不上責任落實。

2 加強土木施工現(xiàn)場安全管理工作具體對策

2.1 企業(yè)必須樹立安全生產的觀念

安全生產、安全施工貫穿整個工程的全過程，是確保建筑工程安全、順利的重要保障。若是忽視了安全問題，可能產生極大的經濟財產損失和人身傷亡。因此，須樹立以人民安全為本的生產觀念和施工理念，把人民的生命安全放在首要位置。樹立正確的意識，能夠推動物質的發(fā)展，影響人們對事物的評價，引導人們的行為。必須樹立安全生產以人民生命安全為本的生產觀念。

2.2 多種形式加強對施工隊伍的安全教育

人在生產當中具有決定性的因素。安全管理需要強化施工隊伍的安全意識，提高工程人員防范意識。采用多種形式對施工人員進行多渠道、多形式的業(yè)務培訓和教育，提高工程人員業(yè)務素質。應該廣泛、深入宣傳安全生產管理的知識及重要性。杜絕安全知識只浮于文字，杜絕憑感覺、經驗開展工作。可以多種形式抓好常規(guī)培訓，開展多樣化的比賽活動，提高員工的安全意識和技術操作能力。

2.3 營造安全生產的文化環(huán)境

環(huán)境對人具有潛移默化和深遠持久的影響，文化對人的影響是無形的，看不見、摸不著，卻無時無刻不在影響著人們。企業(yè)可以通過開展多種形式的安全生產文化活動，采用多種形式來普及安全生產知識，積極營造安全生產的文化環(huán)境。同時，在采用多種文化活動過程中，可以增強施工隊伍的凝聚力和向心力。在施工隊伍中以農民工居多，其流動性較強，開展多種形式的文化活動，增強其凝聚力，給予施工隊伍和施工人員歸屬感和安全感，可有效減少其流動性，促進提高業(yè)務能力、專業(yè)水平和安全生產。

2.4 健全相應的法律法規(guī)和制度

眾多企業(yè)把法律法規(guī)和安全制度停留在文字上、表面化、形式化。實際工作中，必須加強安全意識，建立相應的法律法規(guī)和健全法律制度。根據(jù)不同事故的特點，制定具體的安全防護措施和相應的落實政策。把制度具體化、細則化、明細化。層層分解落實到每個人，層層抓、層層落實。建立相應的審查制度和違規(guī)行為的舉報制度，建立一系列的制度保障，用明文規(guī)定的形式，為安全生產提供良好的制度保障。規(guī)章制度明確每人享有的權利和履行的義務，約束施工人員行為。對于不遵循規(guī)章制度的人員進行懲戒，讓違法施工的人員從中得到警戒，也達到了警戒他人的效果。

2.5 強化市場監(jiān)管和政府的宏觀調控能力

市場在發(fā)揮資源配置的決定性作用中不可避免地帶有自發(fā)性、盲目性的弊端，因此，要強化市場的監(jiān)管，嚴厲禁止假冒偽劣產品進入市場。政府要加強宏觀調控的能力，從源頭上把控，找出假冒偽劣產品的來源，對生產假冒偽劣產品進行嚴厲打擊，引導生產者調節(jié)生產結構和生產要素的投入和分配，生產高質量產品。

2.6 建立對施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應急對策

對于突發(fā)事件，做好事前預防，同時也要做好事故發(fā)生后的應急措施和相應的補救措施，最大程度上減少事故的發(fā)生和事故發(fā)生后造成的各類損失，避免經濟損失和人身傷害最大化。施工區(qū)要制定對于突發(fā)事件的應急措施，成立應急預案小組，制定安全生產事故應急預案，配備相應的應急救助器材。對于突發(fā)事件，要根據(jù)施工的特點及現(xiàn)場情況實施應急預案。提高全員實施應急預案的能力，平時要組織施工隊伍應急預案的演練，配備充足的救援器材和設備。

2.7 建筑施工應遵循基本原則

建筑施工，工期長、任務緊，屬于高危職業(yè)，項目結構復雜，季節(jié)性比較長，必須提高對安全管理重要性和認知度。土木工程施工過程中必須遵循標準的規(guī)范原則，嚴格按照相關的規(guī)章制度進行，培養(yǎng)施工隊伍的服從意識和安全意識。注重經濟效益，同時更要注重人身安全。遵循科學管理的原則，形成良好的管理環(huán)節(jié)，將每一個環(huán)節(jié)、步驟層層落實。有專業(yè)的操作流程和專業(yè)的操作規(guī)范作為保障，使工程在時間緊、任務重的前提下，安全有序的進行。

3 結束語

土木工程施工的過程中必須注意人身安全，牢固樹立安全無小事的觀念，敬畏生命，遵守規(guī)章制度，對安全問題長期警惕。事故出于麻痹大意，加強職工的安全意識，提高安全技能，加強安全管理。安全要作為施工過程中的重中之重，要安全警鐘長鳴。要強化思想教育，加強對施工人員的專業(yè)技術培訓。要建立健全并嚴格執(zhí)行相應的規(guī)章制度。要加強市場監(jiān)管能力，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用。要加強施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應急處置的組織保證和應急預案的準備，提高施工現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置能力。要全方位 、多角度、多位一體的加強土木工程現(xiàn)場安全管理工作。隨時敲響安全警鐘，為生命系上安全帶。