馮軍/甘肅省張家川縣張川鎮(zhèn)畜牧中心 741500

近年來，隨著我縣畜牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大，牛羊等家畜的存欄量逐年增加，我縣的動物防疫工作也面臨較大困難。從工作重點和存在問題著手提出有效改善措施，以提高動物疫病防控成效，防止動物疫病的發(fā)生和傳播，使動物疫病發(fā)生率降到最低程度，特提出相關(guān)對策建議。

1 現(xiàn)狀

1.1 家畜基本情況2019年底張家川縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到192.32萬頭（匹、只），出欄各類畜禽76.72萬頭（匹、只）。種類主要以牛、羊、雞為主，其中：牛37.49萬頭、羊41.26萬只、豬6.97萬頭、雞106.6萬只。

全縣專業(yè)化交易市場6處，各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社406個，龍頭企業(yè)6家，養(yǎng)殖專業(yè)村110個，規(guī)模養(yǎng)殖場135個，規(guī)模養(yǎng)殖戶14350戶，規(guī)?；曫B(yǎng)畜禽68.5萬頭只。

1.2 防疫體系現(xiàn)狀

1.2.1 防疫機構(gòu)現(xiàn)狀目前全縣有縣級防疫中心一個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無防疫中心和站所，具體防疫工作由在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心承辦。村級無機構(gòu)，聘請人員兼職村級防疫員開展具體防疫免疫工作。

1.2.2 防疫人員現(xiàn)狀目前全縣防疫人員共250余人，縣站5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)50人，其余均為聘請的村級防疫員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心進行工作，從而導(dǎo)致工作不能正常進行，防疫工作難以保障。

2 存在問題

2.1 工作體系需進一步健全盡管縣政府出臺了相關(guān)政策措施為全縣動物防疫工作提供保障，也取得了一定的成效，但在實際工作中，仍然存在著一些問題。由于我縣防疫體系不健全，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員缺乏，基層管理松散，不能定期開展落實相關(guān)動物防疫工作計劃任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)動物防疫人才，村級動物防疫隊伍人員不專業(yè)不充足，經(jīng)費來源缺乏且不穩(wěn)定，導(dǎo)致防疫排查工作不精準不全面，從而制約了全縣動物防疫工作的有序開展。

2.2 村級防疫隊伍水平低村級防疫員承擔(dān)了基礎(chǔ)防疫的主要工作，以沒有任何保障和較低對報酬承擔(dān)了繁重的工作，導(dǎo)致村級動物防疫員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)水平不高，造成防疫密度低、質(zhì)量差的現(xiàn)狀，直接影響著疫情的防控。

2.3 防疫經(jīng)費不足因為張家川縣面積較大，且有養(yǎng)殖家畜對傳統(tǒng)，養(yǎng)殖戶分布全縣各村，導(dǎo)致防疫工作任務(wù)重。作為深度貧困縣，縣級財政無法解決防疫經(jīng)費，省市下?lián)芊酪呓?jīng)費不足以支付交通費用，時常出現(xiàn)村級防疫員自費支出交通費用，久而久之使其出現(xiàn)厭煩心理，導(dǎo)致工作消極、服務(wù)職能弱化。

2.4 群眾參與配合程度不高動物防疫工作要做到不留死角、不遺一戶，迫切需要全縣群眾對配合尤其是養(yǎng)殖戶的大力配合與支持才能順利開展和有效進行。但當前對實際情況是，在動物防疫部門開展動物防疫過程中，部分養(yǎng)殖戶甚至是個別養(yǎng)殖場缺乏防疫意識，為了節(jié)省養(yǎng)殖成本而逃避疫苗接種，通過瞞報、少報等各種理由減少疫苗接種數(shù)量。加之我縣養(yǎng)殖戶大多文化水平較低，仍然采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法，對科學(xué)養(yǎng)殖和科學(xué)防疫對觀念一時難以接受，容易造成防疫漏洞。

3 建議及對策

3.1 加強宣傳加大動物防疫知識宣傳力度，有效地利用廣播、微信、傳單、條幅等方式，將防疫知識宣傳到戶，使廣大群眾形成防疫意識，得到廣大群眾的支持與配合，將防疫工作由被動變主動，為做好防疫工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.2 開展防疫員培訓(xùn)，提高防疫員技術(shù)水平為基層防疫員搭建繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺，開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進知識，不斷提升技術(shù)水平，并將其運用到實踐中；建立學(xué)習(xí)制度，擴大視野，要求每名村防疫員進行技術(shù)和法規(guī)的培訓(xùn)，并使其基本達到知識化、專業(yè)化；結(jié)合實際工作，實行定期考核，并把考核內(nèi)容作為年終評優(yōu)評先的標準。此外，應(yīng)提高待遇挽留高素質(zhì)的防疫員。

3.3 摸清底數(shù)，建立檔案以村為單位進行逐戶登記造冊，摸清底數(shù)。對進行防疫對牛、羊加掛耳標，做到防疫檔案、證明、耳標三統(tǒng)一，并針對養(yǎng)殖場和合作社建立獨立檔案，進行統(tǒng)一管理。

3.4 配套完善基礎(chǔ)設(shè)施通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，進而保證工作的正常開展；加強對配套設(shè)備的監(jiān)管，確保疫苗、器材及藥劑等符合國家質(zhì)量標準。加強對防疫工作對規(guī)范與監(jiān)督，確保所有的防疫過程都按規(guī)范標準進行，避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。

必須認真做好動物防疫工作，減少動物疾病的發(fā)生，保證家畜的健康成長，才能使張家川縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，必須加強對動物防疫工作的重視，建立健全工作制度和流程規(guī)范，確保防疫工作高效發(fā)揮作用，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本目標。