文/王弼寧

1 前言

南京地鐵目前同步在建的地鐵線路有十幾條，亟須通過數(shù)字化工具將工程建設(shè)過程中的概算、招投標(biāo)、合同、進(jìn)度、計(jì)劃、質(zhì)量安全、移交轉(zhuǎn)資等業(yè)務(wù)加以整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、審批流、數(shù)據(jù)流的統(tǒng)一，并規(guī)范管理流程，提高工作效率，加強(qiáng)進(jìn)度管控，減少投資浪費(fèi)以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化與工程建設(shè)的深度融合。

2 系統(tǒng)主要功能

2.1 合同管理功能

概算管理是對(duì)實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)概算的全過程跟蹤管理。依據(jù)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)性模板，將不同線路批復(fù)概算的結(jié)構(gòu)、編碼加以統(tǒng)一層級(jí)錄入，以實(shí)現(xiàn)對(duì)多條線路在同一維度的指標(biāo)對(duì)比和分析。通過對(duì)全部工程建設(shè)類合同電子化清單進(jìn)行逐一關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)合同管理不同階段的概算動(dòng)態(tài)更新。最終形成與招投標(biāo)、合同簽訂、支付、變更、結(jié)算、審計(jì)等不同模塊的數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目總體投資構(gòu)成和使用情況，為加強(qiáng)工程建設(shè)宏觀調(diào)控和投資控制決策提供重要依據(jù)。

招投標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程的跟蹤管理。將線路招標(biāo)策劃，項(xiàng)目招標(biāo)、開標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示等階段的關(guān)鍵信息和資料加以錄入、審批、整理、歸檔，并建立招標(biāo)文件范本庫(kù)，以規(guī)范招投標(biāo)流程管理，實(shí)時(shí)反應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展，大幅提高業(yè)務(wù)審批效率。

合同管理是依據(jù)對(duì)合同的分類、分級(jí)進(jìn)行授權(quán)管理的原則，覆蓋地鐵建設(shè)工程施工準(zhǔn)備、用地征收、工程施工、設(shè)備材料采購(gòu)、咨詢服務(wù)等全合同類別，以實(shí)現(xiàn)編制、審批、簽訂、履約、變更等階段的線上審批、文件編制和資料歸檔管理。具備合同電子化清單錄入、合同稅率管理、合同履約管理、合同臺(tái)賬查詢、合同范本庫(kù)管理、合同變更管理等功能，通過建立統(tǒng)一的合同編碼體系和電子清單模板，打通與概算、招投標(biāo)、移交轉(zhuǎn)資等模塊之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系，在保障合同執(zhí)行過程依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘和利用。

計(jì)量支付管理是實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量、設(shè)備材料到貨與調(diào)撥、保險(xiǎn)賠付、合同履約扣款、進(jìn)度款支付的審批及過程管理。通過定制化的電子清單模板，依據(jù)合同類別、合同科目、所屬線路、支付條款等不同維度，對(duì)合同不同階段支付金額的自動(dòng)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)支付與進(jìn)度、到貨數(shù)據(jù)之間的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，并通過審批環(huán)節(jié)對(duì)支付清單信息進(jìn)行逐級(jí)審核、修正，同時(shí)具備支付預(yù)警、農(nóng)民工工資自動(dòng)計(jì)算與專用賬戶撥付、甲供材超限制等功能，大幅提升合同支付工作精細(xì)化管理程度，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)算審計(jì)管理是實(shí)現(xiàn)工程竣工結(jié)算、政府審計(jì)的管理。通過對(duì)合同原始清單、變更清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保合同清單數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新[1]。在此基礎(chǔ)上通過關(guān)聯(lián)人工/材料調(diào)差、甲供材超欠供、警示牌處罰、合同違約扣款等模塊數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成竣工結(jié)算清單的報(bào)審數(shù)據(jù)，并與政府審計(jì)結(jié)果聯(lián)動(dòng)，完成合同全生命周期業(yè)務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)工程從概算、招標(biāo)、合同、結(jié)算、審計(jì)全過程的投資控制，并將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋至移交轉(zhuǎn)資模塊，最終實(shí)現(xiàn)工程全資產(chǎn)價(jià)值的分?jǐn)偤痛_定。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃管理功能

計(jì)劃管理是對(duì)工程總體建設(shè)籌劃、公司年度建設(shè)計(jì)劃、資金需求計(jì)劃的管理，包括計(jì)劃的編制、審批、拆分、進(jìn)度填報(bào)、跟蹤等功能。通過將建設(shè)計(jì)劃按照線路、專業(yè)、標(biāo)段等不同維度的拆分，自動(dòng)生成周報(bào)、月報(bào)單據(jù)的目標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程主體內(nèi)容按特征、分階段、分部位進(jìn)行進(jìn)度完成情況的跟蹤填報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)對(duì)比，并打通與支付管理模塊的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)工程進(jìn)度信息與合同支付信息的差別和預(yù)警。

工程進(jìn)度可視化管理是實(shí)現(xiàn)從線網(wǎng)、線路、工點(diǎn)等不同維度對(duì)南京地鐵建設(shè)工程全部在建線路實(shí)施情況進(jìn)行圖形化展示。依據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖、工程籌劃、年度計(jì)劃進(jìn)行基礎(chǔ)繪圖，并關(guān)聯(lián)周、月報(bào)數(shù)據(jù)，完整展現(xiàn)地鐵工程施工前期準(zhǔn)備、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝和裝修等不同施工階段的具象化展示。并與質(zhì)量安全管理對(duì)接，獲取施工現(xiàn)場(chǎng)及盾構(gòu)掘進(jìn)的視頻和信息。

2.3 移交轉(zhuǎn)資管理功能

移交轉(zhuǎn)資管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)線路總投資進(jìn)行轉(zhuǎn)資和實(shí)物資產(chǎn)移交的管理。通過整理南京地鐵歷年建設(shè)線路數(shù)據(jù)并結(jié)合概算編碼體系和合同編碼體系，建立一套符合南京地鐵特點(diǎn)的固定資產(chǎn)分類目錄，涵蓋地鐵工程建設(shè)33 類專業(yè)及系統(tǒng)，將建設(shè)線路合同清單數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為細(xì)化至5 級(jí)清單的目標(biāo)資產(chǎn)清冊(cè)，并依據(jù)自動(dòng)生成的固定資產(chǎn)編碼對(duì)實(shí)物進(jìn)行貼碼，通過四方現(xiàn)場(chǎng)掃碼核驗(yàn)完成固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和移交。同時(shí)，按照系統(tǒng)分?jǐn)傄?guī)則進(jìn)行線路資產(chǎn)直接價(jià)值計(jì)算和間接費(fèi)用分?jǐn)偅罱K確定建設(shè)線路的完整資產(chǎn)價(jià)值（見圖1）。

圖1 南京地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)功能模塊構(gòu)成及層級(jí)示意圖

3 系統(tǒng)特點(diǎn)

3.1 集中管理

項(xiàng)目管理系統(tǒng)采用B/S 架構(gòu)，軟硬件平臺(tái)采用兩地三中心雙活模式，做到應(yīng)用上兩地雙活，數(shù)據(jù)上三地備份，利用超融合平臺(tái)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、高效。通過搭建統(tǒng)一集成的平臺(tái)供業(yè)主單位各管理部門、施工單位、供貨商、服務(wù)商等全線路參建單位及人員共同使用。實(shí)現(xiàn)基于招投標(biāo)、計(jì)量、支付、變更、結(jié)算、審計(jì)、轉(zhuǎn)資、移交的軌道交通合同全生命周期管理，同時(shí)涵蓋概算與成本動(dòng)態(tài)分析、計(jì)劃管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、質(zhì)量安全管理、履約管理、供應(yīng)商管控等多要素的管理功能，完成對(duì)地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的整體管理。

3.2 可視化圖形

從線網(wǎng)、線路、工點(diǎn)、專業(yè)等不同維度實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的圖形化展示效果，并打通與質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交互，實(shí)時(shí)調(diào)取施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)工作參數(shù)采集系統(tǒng)以及各現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部考勤管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，將各類施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集，方便建設(shè)公司各部門、各處室及外部單位間信息共享及業(yè)務(wù)溝通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作的具體化、形象化。通過管理駕駛艙模塊對(duì)不同業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)流的歸納、比對(duì)、分析，從不同層級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資使用情況和執(zhí)行情況的定制化分析。

3.3 內(nèi)外交互

項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)作為南京地鐵工程建設(shè)的一體化平臺(tái)，在地鐵集團(tuán)信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署下，已實(shí)現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)門戶平臺(tái)、統(tǒng)一身份管理系統(tǒng)、移動(dòng)門戶、企業(yè)服務(wù)總線平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、質(zhì)量安全系統(tǒng)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等內(nèi)外部系統(tǒng)的業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)交互（見圖2），推動(dòng)南京地鐵進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與產(chǎn)業(yè)的深度融合[2]。

圖2 南京地鐵線網(wǎng)級(jí)建設(shè)工程進(jìn)度管控實(shí)例

4 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

業(yè)務(wù)信息化。項(xiàng)目管理系統(tǒng)取代了大量紙質(zhì)資料的編制、整理工作，從合同清單維度實(shí)現(xiàn)了各類業(yè)務(wù)的線上填報(bào)、審批、歸檔等工作，固化了審批時(shí)間和審批步驟，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化落地，有效提高了管理部門和參建單位的工作效率，降低了項(xiàng)目管理成本。

業(yè)務(wù)智能化。項(xiàng)目管理包含了待辦信息提醒功能，統(tǒng)一待辦管理，流程追蹤管控，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃自動(dòng)對(duì)比及報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)定期的報(bào)告、自動(dòng)生成及線上審核，極大提升了處理效率。

業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。除PC 端應(yīng)用，系統(tǒng)還具備不同的手持端應(yīng)用，管理部門和參建單位可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全地域和全時(shí)段使用，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工作方式向信息化工作方式的平穩(wěn)過渡。

資產(chǎn)數(shù)字化。系統(tǒng)打通了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源不同公司管理下的投資、采購(gòu)、合同等多個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈路，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)功能、系統(tǒng)接口等，在新線開通初期即可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)算、實(shí)物移交、轉(zhuǎn)資工作，為集團(tuán)數(shù)千億的資產(chǎn)管理提供了一個(gè)高效、統(tǒng)一的平臺(tái)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，南京地鐵以中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》為前進(jìn)方向，正在進(jìn)行工程建設(shè)信息化項(xiàng)目的后續(xù)規(guī)劃，充分借助BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及5G 等新興信息技術(shù)飛速發(fā)展的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步打通不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)屏障，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘，將數(shù)據(jù)中包含的知識(shí)、內(nèi)在規(guī)律及潛在邏輯轉(zhuǎn)化為更有價(jià)值的信息，以提升生產(chǎn)、管理、運(yùn)維、服務(wù)的效率和水平，全面實(shí)現(xiàn)南京地鐵的智慧化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。