段梅紅

“吃”這個(gè)字在中國(guó)被用到了極致：受累叫“吃苦”，被占便宜叫“吃虧”，犯罪入獄叫“吃罪”，感覺(jué)意外叫“吃驚”，學(xué)習(xí)文件叫“吃透精神”，下棋叫“吃你一炮”，不肯就范叫“不吃那一套”，打了勝仗叫“吃掉敵人一個(gè)團(tuán)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)叫“吃一塹長(zhǎng)一智”……源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的飲食文化是國(guó)人驕傲的談資。

美食如同戀人，需真心且用心烹制，才會(huì)有齒頰留香的舌尖美味，由此網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的年輕人創(chuàng)造了一句現(xiàn)代名言：唯有美食與愛(ài)不可辜負(fù)！

“舌尖上的浪費(fèi)”觸目驚心

“民為國(guó)基，谷為民命”，中國(guó)文化中自古至今傳承著“民以食為天”的警訓(xùn)。然而，當(dāng)曾經(jīng)的貧窮、饑餓、匱乏與我們漸行漸遠(yuǎn)，“吃”便被賦予了許多生理需要之外的社會(huì)功能，也有了諸多社會(huì)表現(xiàn)，“舌尖上的浪費(fèi)”就是其中一種。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)共有餐飲門(mén)店820萬(wàn)家，全國(guó)餐飲收入實(shí)現(xiàn)42716億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。同年，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》。該報(bào)告對(duì)北京、上海、成都和拉薩4個(gè)城市的366家餐飲企業(yè)開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)5年的追蹤研究，很具代表性。

通過(guò)《中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）的數(shù)據(jù)可以看出，食物浪費(fèi)的嚴(yán)重程度已非“觸目驚心”四字所能概括。由小見(jiàn)大，讓我們看幾項(xiàng)具體數(shù)據(jù)。

根據(jù)《報(bào)告》，我國(guó)城市餐飲業(yè)僅餐桌食物浪費(fèi)量就高達(dá)1700萬(wàn)～1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)～5000萬(wàn)人一年的口糧。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)餐飲業(yè)食物浪費(fèi)量為每人每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%。

4個(gè)城市游客人均食物浪費(fèi)量為每人每餐103克，高于當(dāng)?shù)鼐用衩咳嗣坎?8克的食物浪費(fèi)量。

大型餐館的食物浪費(fèi)量更大，因?yàn)檫@樣的場(chǎng)合往往是朋友相見(jiàn)、商務(wù)聚會(huì)的場(chǎng)所，點(diǎn)餐、就餐往往更注重“面子”。這類(lèi)聚會(huì)還伴有大量酒水消費(fèi)，因而會(huì)減少對(duì)其他食物的食用，常常導(dǎo)致更為嚴(yán)重的食物浪費(fèi)。據(jù)《報(bào)告》，大型餐館商務(wù)聚會(huì)類(lèi)型的平均浪費(fèi)率高達(dá)38%。

校園也是浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。各種供餐方式中，以盒飯浪費(fèi)最嚴(yán)重，浪費(fèi)量高達(dá)每人每餐216 克，約占食物供應(yīng)量的1/3。換句話說(shuō)，1/3學(xué)生的盒飯被倒掉了。

對(duì)于餐飲浪費(fèi)，地方行政部門(mén)也曾做過(guò)相關(guān)調(diào)研：上海餐飲業(yè)每天產(chǎn)生泔水垃圾1100多噸、餐廚垃圾2000多噸，其中被浪費(fèi)掉的食物至少占總量一半；哈爾濱每月至少扔掉1.2萬(wàn)多噸食物；山西省烹飪協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，僅太原市餐飲行業(yè)日均浪費(fèi)飯菜就高達(dá)500多噸，折合人民幣200多萬(wàn)元；湖北省黃石市僅宴席剩菜率就達(dá)15%，一年可以倒掉2.1億元飯菜……

“舌尖上的浪費(fèi)”是當(dāng)下的流行語(yǔ)，但“餐桌浪費(fèi)”是一個(gè)老話題。不僅內(nèi)地關(guān)注，香港《南華早報(bào)》也曾刊文《水稻科學(xué)家說(shuō)，懲罰那些浪費(fèi)糧食的人》，指出中國(guó)每年扔掉的糧食能夠養(yǎng)活2億多人，內(nèi)地大學(xué)校園里2800萬(wàn)大學(xué)生每年扔掉的糧食足以養(yǎng)活1000萬(wàn)人。不僅國(guó)內(nèi)關(guān)注，國(guó)外媒體也曾關(guān)注過(guò)我國(guó)的食物浪費(fèi)問(wèn)題，英國(guó)的《每日電訊報(bào)》、新加坡的《聯(lián)合早報(bào)》都曾分別以《好生活帶來(lái)的堆積如山的垃圾淹沒(méi)了中國(guó)》和《中國(guó)式“剩宴”》為題，直言餐飲消費(fèi)中的浪費(fèi)問(wèn)題。

要知道，這只是“城市餐飲”這一個(gè)環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)。其實(shí)在消費(fèi)前的制作環(huán)節(jié)，很多浪費(fèi)行為已經(jīng)在廚房開(kāi)始了。比如，不少烹飪食材其實(shí)只使用一部分；一些用于吊湯的食材大部分被丟棄；為了口感，極端挑剔地選用食材；為了賣(mài)相，很多食材只是入眼而非入口。

如果繼續(xù)向前追溯，在食物進(jìn)入市場(chǎng)流通之前，浪費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅在糧食存儲(chǔ)、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)造成的損失就在350萬(wàn)噸以上。對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，我國(guó)每年在糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費(fèi)相當(dāng)于2億多人一年的口糧。

糧票停用還不到30年

曾經(jīng)，我們生活在一個(gè)“票證時(shí)代”，最早實(shí)行憑票供應(yīng)的就是糧食。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)力水平低，商品供應(yīng)匱乏，為了保障供需平衡，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)居民的生活必需品實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，按人口定量發(fā)行購(gòu)買(mǎi)憑證。包括糧票在內(nèi)的上百種票證所代表的“票證經(jīng)濟(jì)”影響了幾代人的生活。

隨著改革開(kāi)放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物資慢慢豐富起來(lái)，消費(fèi)品定量配給的范圍逐漸縮小。特別是隨著糧食產(chǎn)量的顯著增長(zhǎng)，我國(guó)終于在1993年實(shí)現(xiàn)了糧油敞開(kāi)供應(yīng)，糧票制度被正式取消。在什么都能買(mǎi)到的今天，糧票成了“收藏品”。

但是，對(duì)于糧食缺失帶來(lái)的饑餓、恐慌，我們是否也“收藏”了呢？那一個(gè)個(gè)刺目的浪費(fèi)數(shù)字仿佛在提醒我們：其實(shí)，距糧票停用還不到30年……

居安思危是一個(gè)民族成熟的標(biāo)志，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”就是居安思危之舉。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為做出重要指示，重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)際上也是強(qiáng)調(diào)危機(jī)意識(shí)、底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆。

自今年2月全球新冠肺炎疫情蔓延以來(lái)，國(guó)際糧食市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，加之蝗災(zāi)、極端天氣等因素的影響，全球糧食安全及短缺問(wèn)題更加嚴(yán)峻。不久前，聯(lián)合國(guó)發(fā)出預(yù)警，今年共有25個(gè)國(guó)家需應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的饑餓風(fēng)險(xiǎn)，世界面臨近50年來(lái)最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。今年7月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2020年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》顯示，今年將新增1.3億饑餓人口，全世界有6.9億人正處于饑餓狀態(tài)。雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，已實(shí)現(xiàn)谷物供應(yīng)基本自給，但從中長(zhǎng)期看，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì)。今年9月，新華社報(bào)道，中國(guó)人均糧食占有量已連續(xù)多年超過(guò)人均400千克的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

中國(guó)取消糧票制度還不到30年，就已經(jīng)有人為浪費(fèi)行為辯護(hù)，稱(chēng)其“能夠擴(kuò)大消費(fèi)”。其實(shí)，建立在浪費(fèi)基礎(chǔ)上的消費(fèi)是徹頭徹尾的暴殄天物，浪費(fèi)行為并不產(chǎn)生價(jià)值，也不具有可持續(xù)性。浪費(fèi)是一種陋習(xí)，是一個(gè)健康社會(huì)不應(yīng)有的現(xiàn)象，更與中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德背道而馳。

2020年是我國(guó)決戰(zhàn)決勝、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康之年。古人云：“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！蔽覀兡挠匈Y歷貪圖享受，哪有權(quán)利未富先奢。

浪費(fèi)的不僅是食物

被我們浪費(fèi)的糧食，僅僅是糧食這么簡(jiǎn)單嗎？

或許很多人還未意識(shí)到，餐桌浪費(fèi)不僅意味著大量食物被扔掉，更意味著生產(chǎn)這些食物時(shí)所投入的大量淡水資源、能源、土地以及生產(chǎn)資料等的無(wú)效消耗。同時(shí)，處理這些廚余垃圾也將給城市帶來(lái)巨大的環(huán)境壓力。

前世界自然基金會(huì)中國(guó)首席代表盧思騁在談及食物浪費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響時(shí)表示，全球現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用了70%的淡水資源、33%的土地和30%的能源，排放了20%的溫室氣體。用這樣的環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)出來(lái)的食物，如果在餐桌上被我們不知不覺(jué)地浪費(fèi)掉，是多么令人痛惜！

2019年7月末，國(guó)際環(huán)保組織全球足跡網(wǎng)絡(luò)（GFN）發(fā)表年度報(bào)告指出，人類(lèi)在7月29日已將2019年地球所有天然資源配額消耗一空，包括水、土壤和潔凈空氣均被用盡，使2019年的“地球透支日”成為歷年來(lái)最早到來(lái)的“透支日”。

自1986年起，GFN開(kāi)始計(jì)算“地球透支日”，幾乎每年都較前一年提早到來(lái)。1993年為10月21日，2003年為9月22日，2015年為8月13日，2018年為8月1日。GFN報(bào)告指出，按照現(xiàn)在的資源消耗率，需要1.75個(gè)地球才能滿(mǎn)足人類(lèi)每年使用資源的需求。然而，人類(lèi)只有一個(gè)地球！

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年約有1/3的食物被損耗和浪費(fèi)。把這“1/3”與地球資源做對(duì)應(yīng)，它意味著什么呢？

它意味著高達(dá)13億噸的糧食總量被浪費(fèi)掉了，那相當(dāng)于瑞士一年的GDP；

它意味著250萬(wàn)億升生產(chǎn)食物的淡水被浪費(fèi)掉了，那是可供地球人30年日常生活的飲用水量；

它意味著11113億千瓦時(shí)的能量被浪費(fèi)掉了，那是足以為10億個(gè)家庭提供一年電力的電量；

它意味著18919平方千米的森林被占用了，那是足有260萬(wàn)個(gè)足球場(chǎng)大的森林面積。

世界自然基金會(huì)（WWF）自1998年開(kāi)始，每?jī)赡臧l(fā)布一次《地球生命力報(bào)告》，歷時(shí)20年，在全球范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)16704個(gè)動(dòng)物種群，以此來(lái)衡量生物多樣性的變化。2018年的報(bào)告指出，全球魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、哺乳動(dòng)物、兩棲動(dòng)物和爬行動(dòng)物的數(shù)量相較1970年平均下降了60%，且消亡速度正在加快，而我們的食物生產(chǎn)和消費(fèi)模式是這一趨勢(shì)的最主要成因。

不要以為生物多樣性只是環(huán)保問(wèn)題。要知道，動(dòng)植物物種資源的喪失會(huì)造成農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的品種單一化，相應(yīng)的制品和風(fēng)味也就單一化了。保護(hù)生物資源多樣性實(shí)際上就是保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的寶貴資源。因此，WWF從2019年開(kāi)始在全球發(fā)出了“拯救食物1/3”的倡導(dǎo)。其實(shí)，我們每一個(gè)人都可以加入到“拯救食物1/3”的行動(dòng)中，不要以為個(gè)人的力量微不足道。

你參加過(guò)植樹(shù)活動(dòng)嗎？如果說(shuō)植樹(shù)造林是對(duì)環(huán)境的友好表達(dá)，那么減少食物浪費(fèi)就是舉手之勞的環(huán)保舉動(dòng)：只要減少1千克牛肉的浪費(fèi)，就能減少13.17千克的二氧化碳排放，相當(dāng)于一輛小轎車(chē)在公路上行駛兩天的排放量；只要減少一個(gè)雞蛋的浪費(fèi)，就能節(jié)省下185升的水，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于你在日常生活中3次淋浴的用水量。

如果我們能夠減少或避免浪費(fèi)食物，如果我們能夠“拯救食物1/3”，那么出現(xiàn)在前文中的250萬(wàn)億升的淡水、11113億千瓦時(shí)的電力、18919平方千米的森林就會(huì)重新回到我們身邊。

如果說(shuō)美食不可辜負(fù)，那么食物就是我們與自然最近的紅線，我們有千萬(wàn)種理由讓每一粒米、每一葉菜都能最終囿于廚房和餐桌。

反浪費(fèi)是全球共識(shí)

“拯救食物1/3”行動(dòng)也在告訴人們一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)：食物浪費(fèi)是全球通病。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）指出，全球每年浪費(fèi)的食物多達(dá)16億噸，其中可食用部分達(dá)到13億噸。歐盟數(shù)據(jù)顯示，歐盟國(guó)家每年浪費(fèi)的食物約為8800萬(wàn)噸，造成的損失超過(guò)1400億歐元。

美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》2019年報(bào)道，美國(guó)每年約有6000萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品被丟棄。一個(gè)名為“重新思考食物浪費(fèi)”的非政府組織報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)餐館業(yè)每年會(huì)產(chǎn)生1140萬(wàn)噸的食物垃圾。

法國(guó)政府公布的報(bào)告稱(chēng)，法國(guó)每年因浪費(fèi)食物損失200億歐元（約合人民幣1378億元）。德國(guó)統(tǒng)計(jì)資料顯示，每個(gè)德國(guó)人一年扔掉的食品價(jià)值約235美元。2018年，英國(guó)家庭產(chǎn)生的食物浪費(fèi)總量達(dá)450萬(wàn)噸，價(jià)值140億英鎊（約合人民幣1225億元）。

日本人被公認(rèn)為素質(zhì)高、重視環(huán)保，但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱(chēng)，日本人每年丟棄的可食用食物高達(dá)634萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字居“全球第一”。

“節(jié)儉是天然的財(cái)富，奢侈是人為的貧困”“節(jié)省下來(lái)多少，就是得到多少”“節(jié)儉本身就是財(cái)產(chǎn)”，從這些歐洲民間諺語(yǔ)不難看出，戒奢入儉是每個(gè)民族的文化認(rèn)知，因此拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”也是世界共識(shí)，各國(guó)都在為此不遺余力地努力著。

2014年10月，一家名為“垃圾桶廚房”的小店在英國(guó)布里斯托爾開(kāi)張，這是一家專(zhuān)門(mén)向顧客提供超市和餐廳拋棄的超過(guò)保質(zhì)期食品的咖啡館。第二年10月，又一家向顧客提供“該扔進(jìn)垃圾桶的”食物的“垃圾咖啡館”在英國(guó)利茲市開(kāi)業(yè)。受英國(guó)法律不許出售過(guò)期食物規(guī)定的限制，“垃圾咖啡館”提供的食物收費(fèi)原則為“看著給”，因?yàn)橹魅说拈_(kāi)店目的就是喚起人們對(duì)食物浪費(fèi)問(wèn)題的重視。在他們的引領(lǐng)下，這樣的“垃圾咖啡館”已在韓國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、尼日利亞等許多國(guó)家出現(xiàn)了。

為了減少浪費(fèi)，英國(guó)一家食品科技公司還開(kāi)發(fā)了一種在線使用的交互式計(jì)算器，它可以告訴你因?yàn)槭澄锢速M(fèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)環(huán)境的影響。

食物浪費(fèi)被新加坡視為“國(guó)家問(wèn)題”。飽受剩飯菜困擾的新加坡人開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)群聊工具解決這一“國(guó)家問(wèn)題”?！胺窒砣骸焙汀笆澄镎刃录悠隆笔钱?dāng)?shù)赜忻氖ｏ埐酥驹刚呓M織，他們通過(guò)聊天軟件創(chuàng)建群組，每天都會(huì)有人將他們看到的剩飯信息發(fā)到群組里，離這些剩飯點(diǎn)近的人便可及時(shí)取走即將被扔掉的食物。同時(shí)，還有志愿者組織到批發(fā)市場(chǎng)搜集因賣(mài)相難看而被供應(yīng)商丟棄的果蔬，然后將它們分發(fā)給需要的民眾。一位群組創(chuàng)辦人坦言自己在一年內(nèi)可以收集這類(lèi)果蔬近100噸。

減少食物垃圾是韓國(guó)政府治理環(huán)境污染的一個(gè)重點(diǎn)。自1997年起，韓國(guó)政府環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定，大型飯店、食堂和農(nóng)貿(mào)集市等大量產(chǎn)生食物垃圾的場(chǎng)所必須對(duì)食物垃圾進(jìn)行處理。韓國(guó)市民團(tuán)體和新聞單位也發(fā)揮了巨大作用，像“大韓女子基督教青年聯(lián)合會(huì)”就和《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社共同開(kāi)展了“減少食物垃圾”的活動(dòng)。他們把各種餐館列入“愛(ài)護(hù)環(huán)境模范餐館”的考察評(píng)比名單，進(jìn)行為期一年的考察評(píng)比。評(píng)上的餐館可以得到媒體宣傳、銀行優(yōu)先融資、自來(lái)水公司減少用水費(fèi)用等諸多好處。

西班牙全國(guó)每年浪費(fèi)食品高達(dá)130萬(wàn)噸，為此，西班牙政府成立了“防止食品浪費(fèi)部”，該部門(mén)工作人員會(huì)深入工廠、農(nóng)村以及大型超市巡視調(diào)研，出臺(tái)解決問(wèn)題的相關(guān)法律和政策，如由政府適當(dāng)補(bǔ)助運(yùn)費(fèi)等。西班牙政府還表示，將出臺(tái)更為嚴(yán)厲的懲罰措施，對(duì)少浪費(fèi)、不浪費(fèi)的餐館予以減免稅收等獎(jiǎng)勵(lì)。

瑞士洛桑商學(xué)院2017年的調(diào)查顯示，該國(guó)每年人均食物浪費(fèi)高達(dá)800千克，瑞士政府對(duì)此數(shù)據(jù)高度重視，號(hào)召企業(yè)、學(xué)校和個(gè)人加強(qiáng)節(jié)約食物的意識(shí)和行動(dòng)。瑞士環(huán)境署開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商參與的“節(jié)約食物運(yùn)動(dòng)”，鼓勵(lì)各企業(yè)在食品生產(chǎn)銷(xiāo)售的各環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，如減少生產(chǎn)加工中的原材料浪費(fèi)，通過(guò)小份量包裝引導(dǎo)消費(fèi)者一次將食物吃光。

在德國(guó)，無(wú)論是自助餐還是點(diǎn)餐，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi)，任何見(jiàn)證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)，工作人員會(huì)立即趕到，按規(guī)定罰款，即便是外國(guó)游客也不會(huì)法外開(kāi)恩。從幼兒園起，德國(guó)的孩子們就會(huì)接受節(jié)儉就餐的教育，在家里浪費(fèi)食物，也會(huì)被家長(zhǎng)處罰勞動(dòng)。

“別丟掉好東西”是丹麥一家食品公司，它與丹麥近3000家超市、餐廳、咖啡館、面包房等達(dá)成合作協(xié)議，將當(dāng)日沒(méi)有賣(mài)完但在食用期限內(nèi)的食物打成“什錦禮包”，以原價(jià)1/4甚至更低的價(jià)格通過(guò)線上商店出售。2017年，“別丟掉好東西”與丹麥超市連鎖集團(tuán)庫(kù)普達(dá)成合作，至今在“別丟掉好東西”平臺(tái)售出的即將過(guò)期的食物已達(dá)100萬(wàn)噸。

以法立行向浪費(fèi)宣戰(zhàn)

為了減少“舌尖上的浪費(fèi)”，我國(guó)從中央到地方都曾采取過(guò)很多措施，企業(yè)與民間組織也曾啟動(dòng)過(guò)各種活動(dòng)，如“光盤(pán)行動(dòng)”“半份菜”等。但是，“由儉入奢易，由奢入儉難”，如今在很多餐飲店，“光盤(pán)行動(dòng)”的熱度減退了，“半份菜”也消失殆盡，大吃大喝的“剩宴”又開(kāi)始回潮?？梢?jiàn)，厲行節(jié)約是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，必須要有能夠遏制浪費(fèi)的有力保障。

2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為做出重要指示，要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

從制度層面減少食物浪費(fèi)，國(guó)外已有這方面的嘗試。

法國(guó)是全球首個(gè)專(zhuān)門(mén)制定法律禁止食物浪費(fèi)的國(guó)家。2016年2月通過(guò)的《食物浪費(fèi)法案》規(guī)定，禁止超市扔掉或銷(xiāo)毀未售出的食物，須將其捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)或食物銀行。

意大利參議院2016年8月通過(guò)了一個(gè)鼓勵(lì)節(jié)約的法案，該法案簡(jiǎn)化了超市和農(nóng)場(chǎng)捐贈(zèng)食物的程序，并鼓勵(lì)餐廳提供打包服務(wù)。

已于2019年11月實(shí)施的日本《食物浪費(fèi)削減推進(jìn)法案》，要求從食品生產(chǎn)到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減少浪費(fèi)。法案明確規(guī)定，政府有責(zé)任推進(jìn)有關(guān)避免食物浪費(fèi)的政策，要求內(nèi)閣府設(shè)置“食物浪費(fèi)削減推進(jìn)會(huì)議”，推動(dòng)“食物銀行”活動(dòng)等。

在我國(guó)，為遏制浪費(fèi)而立法的呼聲多年來(lái)一直未斷。早在2009年全國(guó)人大會(huì)議期間，就有人大代表建議盡快對(duì)浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行立法，明確規(guī)定節(jié)約糧食的鼓勵(lì)制度和浪費(fèi)糧食的重懲制度。

對(duì)于制止浪費(fèi)、厲行節(jié)約，我國(guó)憲法第十四條規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)?！泵穹ǖ渲幸灿小懊袷轮黧w從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的規(guī)定。地方政府近年來(lái)也在積極探索立法監(jiān)管，廣東省的珠海市于2013年率先對(duì)餐飲浪費(fèi)處罰暫行辦法征求意見(jiàn)；2020年1月，江蘇出臺(tái)了《江蘇省糧食流通條例》，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，新聞媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

但不難看出，上述法律和地方規(guī)定中有關(guān)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的條款基本是原則性要求，而且比較分散，針對(duì)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺乏操作性。

其實(shí)，以剛性的具體措施來(lái)約束餐桌浪費(fèi)，我國(guó)也曾有過(guò)成功舉措。1993年，當(dāng)時(shí)的民建中央副主席朱相遠(yuǎn)曾針對(duì)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題提出過(guò)“宴會(huì)改革”方案。1993年全國(guó)政協(xié)八屆一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，民建中央責(zé)成朱相遠(yuǎn)將其寫(xiě)成黨派提案。后來(lái)，該提案被大會(huì)列為“一號(hào)提案”，在當(dāng)時(shí)引起全社會(huì)的強(qiáng)烈反響和廣泛關(guān)注。直到今天，各種會(huì)議用餐只要達(dá)到一定人數(shù)就實(shí)行自助式以及國(guó)宴采取分餐制的做法，就是該提案中的兩項(xiàng)議題。由此可見(jiàn)，從國(guó)家層面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法來(lái)約束浪費(fèi)行為才能真正行之有效。

“禁奢崇儉，美政也。”2020年8月13日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委成立了立法工作專(zhuān)班，并于9月啟動(dòng)了專(zhuān)題調(diào)研。

先秦《左傳·莊公二十四年》中有：“儉，德之共也；侈，惡之大也?！碧拼?shī)人李商隱曾言：“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！比龂?guó)時(shí)期的諸葛亮也在教導(dǎo)后輩的《誡子書(shū)》中寫(xiě)下：“靜以修身，儉以養(yǎng)德?！?/p>

讓我們以先哲的警訓(xùn)來(lái)表達(dá)對(duì)這部國(guó)家之法的期待吧！