張壬戌

今年6月30日，松江區(qū)人民政府收到上海市人大代表陳松菊發(fā)來的一封感謝信。信中提到：“非常感謝市交警總隊(duì)，松江區(qū)交警支隊(duì)、區(qū)交通委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，在松江區(qū)政府的大力支持和統(tǒng)籌下，從3月現(xiàn)場(chǎng)勘察到4月敲定方案，于5月上旬就完成了拆墻工作并還原路面標(biāo)識(shí)，高效地緩解了新車公路/南樂路的交通擁堵問題，方便了綜保區(qū)內(nèi)職工的通行，充分體現(xiàn)了政府把群眾的事情放心上，把心放在群眾身上的精神”。這封感謝信背后，是關(guān)于今年市十五屆人大三次會(huì)議期間，陳松菊代表提出的第0920號(hào)代表建議《關(guān)于新車公路（南樂路口至?xí)致房诼范危┙煌〒矶曼c(diǎn)的若干問題和改善建議》，建議主辦單位松江區(qū)人民政府如何全力辦好代表建議、切實(shí)解決道路擁堵、方便市民出行的故事。

市人大代表：交通擁堵，我要通過提出代表建議來解決

陳松菊代表在日常出行過程中，經(jīng)常會(huì)在新車公路（南樂路口至?xí)致房诼范危┯龅浇煌〒矶?，下雨天或者上下班早晚高峰時(shí)，交通擁堵會(huì)更為嚴(yán)重。為此，她多次到路口觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，既在工作日早、晚高峰認(rèn)真觀察，又在周末分時(shí)段在路口查看，對(duì)交通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并拍照。

陳松菊代表在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，由于松江東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)相當(dāng)活躍，新車公路從車墩起到新橋高速入口路段，白天晚上均有大量車流經(jīng)過，一直以來是松江東部最擁堵的一條路，上下班高峰期間更是擁堵非常。新車公路的上方是沈海高速，2017年高速正下方的雙向非機(jī)動(dòng)車道建成，在方便進(jìn)出沈海高速的時(shí)候，又在一定程度上加大了新車公路的交通擁堵。南樂路自新橋段有路燈，卻從未亮過，市民通行時(shí)安全隱患較多。陳松菊代表更是發(fā)現(xiàn)，在新車公路書林路口有一堵墻，切斷了高速下的雙向非機(jī)動(dòng)車道，使市民不得不逆行通過路口，造成非機(jī)動(dòng)車相互摩擦、事故頻發(fā)。新車公路/南樂路是一個(gè)丁字路口，上下班高峰通行車輛次序混亂，因海關(guān)1號(hào)口出行的左拐車輛需過2個(gè)路口，且黃色禁停線常常被拐彎車輛占用，常常導(dǎo)致?lián)矶虏豢啊?/p>

除了自己實(shí)地觀察外，陳松菊代表還多次走訪當(dāng)?shù)鼐用袢罕姡绕涫窃诖磉M(jìn)社區(qū)活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)向居民群眾詢問這個(gè)路口的交通情況。大家向她反映，這個(gè)路口的交通擁堵難題已經(jīng)存在很長(zhǎng)時(shí)間，嚴(yán)重影響周邊居民的出行，尤其是工作日早晚高峰時(shí)期，更是堵得出行居民苦不堪言，這個(gè)交通難題大家早就想盡快解決。陳松菊代表當(dāng)即表示，她一定會(huì)履行代表職責(zé)，通過提交代表建議的形式，督促這一交通難題真正解決。

在經(jīng)過多次實(shí)地走訪調(diào)研、聽取周邊居民群眾意見后，陳松菊代表在今年的市十五屆人大三次會(huì)議期間，提出了第0920號(hào)代表建議。在建議中，陳松菊代表就如何緩解該路口的交通難題提出了明確的意見建議：如將海關(guān)東北側(cè)圍墻南移，拓寬新車公路/南樂路（路口），增加一條車道，作左拐標(biāo)示;增加新車公路/南樂路（路口）左右向紅綠燈指示;在南樂路海關(guān)一號(hào)口黃色網(wǎng)格線處加裝紅綠燈聯(lián)動(dòng)，或增設(shè)電子眼，促進(jìn)車輛有序通行，以緩解交通壓力。在正式提交的代表建議上，陳松菊代表還附上了自己現(xiàn)場(chǎng)拍攝的七張不同時(shí)段的路口交通情況的照片，將路口的擁堵情況多角度展現(xiàn)出來。

承辦單位：代表建議一定要辦好，交通擁堵必須要解決

陳松菊代表提出的這件代表建議被正式接收后，交由松江區(qū)政府主辦、市公安局會(huì)辦。代表建議的法定辦理期限是三個(gè)月，但由于受疫情影響，市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳于2月26日聯(lián)合下發(fā)通知，今年市人代會(huì)期間代表提出的代表建議辦理時(shí)限延長(zhǎng)3個(gè)月。根據(jù)通知要求，松江區(qū)政府應(yīng)在8月26日前辦理完畢該建議。

收到代表建議后，松江區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成相關(guān)部門要深入調(diào)研，將代表提出的建議落到實(shí)處、盡快辦結(jié)，向代表、居民群眾交出一份滿意答卷。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別提到，雖然辦理期限是到8月26日，但每耽誤一天，市民的交通出行就擁堵一天，這個(gè)代表建議一定要盡快辦結(jié)，一定要盡快解決居民的出行難題。3月上旬，區(qū)政府辦公室第一時(shí)間會(huì)同區(qū)交通委、區(qū)交警支隊(duì)，邀請(qǐng)會(huì)辦單位市公安局交警總隊(duì)和陳松菊代表實(shí)地調(diào)研考察路口相關(guān)情況，逐項(xiàng)研究改善方案的可行性和可操作性，明確問題關(guān)鍵癥結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由于松江綜保區(qū)A區(qū)1號(hào)卡口東側(cè)圍墻部分占用車道，造成新車公路/南樂路（路口）擁堵。4月1日上午，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)再次組織區(qū)交通委、綜保區(qū)管理中心等部門現(xiàn)場(chǎng)勘察并確定初步方案：將A區(qū)1號(hào)卡口東側(cè)外墻整體向南移入約3米距離以擴(kuò)充一條機(jī)動(dòng)車道，同時(shí)將原轉(zhuǎn)彎處直角型墻體改為大弧度圓角，以增加轉(zhuǎn)角處行車視野，保證交通安全。

定下初步方案后，松江區(qū)交通委、綜合保稅區(qū)管理中心等相關(guān)部門迅速行動(dòng)，卡好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)與規(guī)劃建設(shè)部、工程管理部對(duì)接，確保A區(qū)1號(hào)卡口圍墻拆除項(xiàng)目盡快實(shí)施。在正式答復(fù)陳松菊代表當(dāng)天，提、辦雙方再次赴現(xiàn)場(chǎng)了解當(dāng)前周邊道路設(shè)施以及圍墻拆除實(shí)施進(jìn)度。眼前的改造場(chǎng)景煥然一新，卡口視野得到極大拓寬。短短一個(gè)月內(nèi)，在各部門的通力協(xié)作下，已經(jīng)完成了對(duì)東側(cè)舊圍墻整體拆除工作。同時(shí)，區(qū)交通部門也完成了新車公路/南樂路（路口）西進(jìn)口機(jī)動(dòng)車道的調(diào)整，增加了路口的通行量和西進(jìn)口的蓄車量，及時(shí)有效地緩解了新車公路/南樂路（路口）交通壓力。對(duì)于代表建議中提到的“為什么路燈一直有但卻不亮？”區(qū)交通委同志立即找來相關(guān)負(fù)責(zé)人，從詢問路燈編號(hào)到所處位置開始梳理落實(shí)，很快找到了問題所在，抓緊維修，路燈隔日便亮了起來。

在答復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，陳松菊代表表示：“當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，園區(qū)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工速度加快，優(yōu)化新車公路/南樂路（路口）交通出行環(huán)境的需求更加迫切和緊急。真的很感謝松江區(qū)政府、市交警支隊(duì)等部門前后3次就擁堵問題現(xiàn)場(chǎng)查勘分析，特別是見證了有關(guān)部門專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)手繪道路交通改善方案圖，在這么短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)有效地緩解了擁堵難題。”在反饋建議辦理情況后，陳松菊又發(fā)來了本文開頭的那封感謝信，她對(duì)松江區(qū)政府落實(shí)代表建議辦理表示高度的肯定和滿意，并“為松江區(qū)各相關(guān)部門的高效協(xié)調(diào)、唯實(shí)唯干點(diǎn)贊！”同時(shí)，陳松菊代表還表示，她會(huì)繼續(xù)關(guān)注這一路口的通行情況，每隔一段時(shí)間還會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)查看，如果后續(xù)出現(xiàn)新的交通擁堵情況，她也會(huì)通過自己的代表履職活動(dòng)，幫助居民解決出行問題。