鄧文文/河南省濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 459000

作為動物防疫體系建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，基層動物產(chǎn)地檢疫工作可以從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)、撲殺并控制動物疫病的傳播擴(kuò)散，防止染疫動物及其產(chǎn)品進(jìn)入到流通環(huán)節(jié)當(dāng)中，使畜牧業(yè)的健康發(fā)展得到保障，進(jìn)而使人們吃上放心肉。然而，當(dāng)前基層動物產(chǎn)地檢疫工作仍然存在著一些問題，這些問題在很大程度上降低了產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量以及效果，必須盡快給于解決。

1 基層動物產(chǎn)地檢疫存在的問題

1.1 檢疫人員專業(yè)水平不足 當(dāng)前，我國動物產(chǎn)地檢疫工作主要由基層獸醫(yī)站承擔(dān)。近年來，人們越來越重視動物源性產(chǎn)品的質(zhì)量安全，使得基層站的重要性逐漸凸現(xiàn)，各級政府對基層站加大了建設(shè)以及投入，不斷改善一些傳統(tǒng)落后的設(shè)施以及設(shè)備。然而，當(dāng)前基層站在檢疫監(jiān)督手段以及方法等方面較為滯后，相當(dāng)一部分基層站甚至沒有配備專業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致各種先進(jìn)的檢疫設(shè)施設(shè)備無法充分發(fā)揮自身作用。

1.2 監(jiān)管方式落后

1.2.1 防控體系不健全 當(dāng)前，一些養(yǎng)殖場所采取的是較為粗放的生產(chǎn)以及管理方式，缺乏完善的設(shè)施設(shè)備，一些養(yǎng)殖場其建筑布局以及設(shè)施設(shè)備等無法滿足動物防疫要求。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，一些養(yǎng)殖場將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及工作區(qū)混為一體，沒有嚴(yán)格按照動物防疫要求為患病動物設(shè)置專門的隔離治療區(qū)，導(dǎo)致疫病極易傳播以及擴(kuò)散；其次，養(yǎng)殖場以及圈舍內(nèi)相關(guān)消毒設(shè)施無法滿足防疫要求，很難達(dá)到防疫效果；此外，一些養(yǎng)殖人員文化水平不高，缺乏管理能力，這進(jìn)一步加大了動物產(chǎn)地防疫工作的難度。

1.2.2 引種不嚴(yán)格 在引種過程中，一些養(yǎng)殖場并沒有向引入地動物衛(wèi)生監(jiān)督主管部門申報(bào)。在調(diào)運(yùn)前，并沒有向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，并不具備動物檢疫合格證明。沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對引種動物進(jìn)行隔離觀察而是直接混群飼養(yǎng)，導(dǎo)致各種疫病隨引種帶入，使得養(yǎng)殖場甚至是當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。

1.2.3 沒有落實(shí)消毒制度 對消毒工作進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)是動物產(chǎn)地管理的一個(gè)薄弱環(huán)境。相當(dāng)一部分養(yǎng)殖場尤其是中小型養(yǎng)殖場沒有定期開展衛(wèi)生消毒工作，一些養(yǎng)殖場雖然進(jìn)行了消毒，但是沒有對消毒制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。沒有安排專人開展消毒工作，導(dǎo)致消毒工作僅僅流于形勢，給防疫工作造成了較大的漏洞。

1.3 宣傳以及執(zhí)法力度不足 宣傳以及執(zhí)法是基層動物檢疫工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，一些基層站在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)，很少進(jìn)行主動宣傳，沒有對網(wǎng)絡(luò)、電視以及廣播等各種媒體進(jìn)行充分利用來開展選材報(bào)道，與此同時(shí)對養(yǎng)殖場違法違規(guī)生產(chǎn)案件缺乏足夠的打擊力度，缺乏足夠的震懾力。

2 改進(jìn)措施

2.1 對基層防疫檢疫人員加強(qiáng)培訓(xùn) 基層站需要對防疫檢疫人員加強(qiáng)專業(yè)技能、職業(yè)道德素質(zhì)以及執(zhí)法能力方面的建設(shè)，定期開展培訓(xùn)工作，提高基層防疫檢疫人員的能力以及水平，使動物產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量得到保障。

2.2 對動物產(chǎn)地實(shí)施全方位的監(jiān)管 全方位監(jiān)管動物產(chǎn)地的養(yǎng)殖行為，其具體措施如下：首先，要求養(yǎng)殖場及時(shí)對其引種，飼料、獸藥以及疫苗的采購，動物發(fā)病以及死亡情況，動物出欄等各個(gè)方式實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告；其次，對基層站防疫檢疫組織機(jī)構(gòu)、制度、人員、基礎(chǔ)設(shè)施、記錄檔案等進(jìn)行不斷完善，明確基層站與動物產(chǎn)地的責(zé)任；此外，嚴(yán)格開展消毒、免疫、檢疫、隔離以及無害化處理等各項(xiàng)工作，使動物產(chǎn)地養(yǎng)殖行為得到規(guī)范；另外，建立責(zé)任承諾制度，基層站需要與養(yǎng)殖場簽訂承諾書，對養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作主體責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。

2.3 加大宣傳力度 基層站需要對網(wǎng)絡(luò)、電視以及廣播等各種渠道進(jìn)行積極利用，深入到動物產(chǎn)地對相關(guān)法律進(jìn)行大力宣傳，與此同時(shí)對動物產(chǎn)地投入品相關(guān)規(guī)定、檢疫申報(bào)、調(diào)運(yùn)備案以及落地監(jiān)管等各種知識進(jìn)行宣傳，使養(yǎng)殖人員具備較高的防疫意識，提高其法律意識，使其對基層站相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作積極配合，進(jìn)而促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

在開展動物產(chǎn)地檢疫工作時(shí)，需要不斷提高基層防疫檢疫人員技術(shù)水平、對動物產(chǎn)地實(shí)施全方位的監(jiān)管同時(shí)加大宣傳力度，使基層動物產(chǎn)地檢疫工作實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。