申顯龍

雙遼市抓住決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的有利契機，堅持摘帽不松勁兒，持續(xù)發(fā)力，多點擊發(fā)，建立三大疊加體系，以脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效。

建立疊加帶動的責(zé)任體系。全面壓實黨委政府主體責(zé)任，引導(dǎo)和帶動各方力量合力攻堅。成立雙組長負(fù)責(zé)制的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌脫貧攻堅工作;建立教育、醫(yī)療、住房、飲水等15個專項小組;健全縣、鄉(xiāng)、村三級工作組織，拉出責(zé)任清單，壓實干部責(zé)任，確保各項工作有效落實。選派206名后備干部擔(dān)任駐村第一書記并兼任駐村工作隊隊長，與村黨組織書記形成“1+1”的組織構(gòu)架。建立駐村干部黨委，設(shè)置13個駐村干部黨支部，加強對扶貧一線干部的監(jiān)督管理。省市縣鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、駐雙部隊官兵等組成駐村幫扶工作隊，幫助農(nóng)民群眾排憂解難。

建立疊加保障的防貧體系。脫貧不返貧才是真脫貧。堅持摘帽不摘政策，制定脫貧退出鞏固提升方案，鑿實教育、醫(yī)療、保險、民政、住房、飲水等保障兜底措施，確保貧困戶吃穿不發(fā)愁，生活有保障。堅持摘帽不摘責(zé)任，進一步壓實脫貧攻堅專項工作小組責(zé)任，重點對照“兩不愁、三保障”等標(biāo)準(zhǔn)開展全面的“回頭看”。堅持摘帽不摘幫扶，扎實開展縣鄉(xiāng)村三級書記遍訪貧困對象行動，積極推進“光伏電站穩(wěn)固、基礎(chǔ)設(shè)施提效、電商消費助力、綠色銀行儲備和產(chǎn)業(yè)園區(qū)振興”五大增收工程有效落實。堅持摘帽不摘監(jiān)管，針對因病、因?qū)W、因災(zāi)致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實到位的同時，建立動態(tài)監(jiān)測機制，全面開展“防貧?！睒I(yè)務(wù)，確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障。

建立疊加推進的作戰(zhàn)體系。脫貧不松勁兒，發(fā)展才能有后勁。精細部署作戰(zhàn)計劃，制定相關(guān)工作方案，成立“作戰(zhàn)室”，針對住房安全、飲水安全、醫(yī)療保障、“三個一萬人”、“四個不摘”和扶貧領(lǐng)域問題整改分別制定作戰(zhàn)計劃。精準(zhǔn)對焦三類人群，針對未脫貧人口多數(shù)為無勞動能力的實際情況，在原包保人不變的情況下，新增鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶落實幫扶措施。動態(tài)管理脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。精確監(jiān)測重點人口，重點監(jiān)測收入、支出及脫困退出“七項指標(biāo)”。利用大數(shù)據(jù)平臺對醫(yī)保、教育、民政等涉及“兩不愁、三保障”責(zé)任部門數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，按照因病、因?qū)W、因災(zāi)等設(shè)置的防貧預(yù)警線加強數(shù)據(jù)比對，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。確保未脫貧戶達標(biāo)退出長效脫貧，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、邊緣戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。