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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)技術推廣體系存在問題及優(yōu)化策略

        2020-12-29 12:09:03
        世界熱帶農業(yè)信息 2020年5期
        關鍵詞:管理機制技術推廣戰(zhàn)略

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重農村經濟的發(fā)展與振興,并且鼓勵開展農業(yè)技術推廣工作。在此背景下,中國開始大力推廣先進農業(yè)生產技術,改善農業(yè)生產方式,以期通過農業(yè)技術推廣帶動農業(yè)發(fā)展。本文就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的農業(yè)技術推廣體系建設展開分析,指出推廣過程中存在的問題并提出了具體的優(yōu)化策略,以期充分發(fā)揮出農業(yè)技術推廣體系作用。

        1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實質概述

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實質主要體現(xiàn)在下述幾個方面:首先,鄉(xiāng)村振興需要抓住產業(yè)興旺的核心內容,在經濟欠發(fā)達的農村地區(qū),針對資源分配不均衡的問題,以增加農民的經濟收入為目標,需要通過產業(yè)興旺的方式從根本上為農民提供工作機會。從本質上來講,加快農村產業(yè)發(fā)展,堅持農業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,可使農村的人口流失問題需要得到改善[1]。其次,鄉(xiāng)村振興需要呈現(xiàn)出生態(tài)宜居的局面。目前中國十分注重生態(tài)建設,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,也需要從改善當地生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為居民營造更適合居住的環(huán)境,從而提升農村生活質量。最后,需要以農民生活富裕為目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要以農民為主體,以美麗鄉(xiāng)村為主要建設原則,從而提高農民生活水平[2]。

        2存在問題

        2.1運行機制不夠完善

        當前,受地方經濟發(fā)展政策及社會環(huán)境等因素影響,中國各地區(qū)農業(yè)技術推廣工作進展并不順利,工作人員對農業(yè)技術推廣工作的積極性不高。另外,農民作為農業(yè)技術推廣的對象,并沒有獲得更好的農業(yè)技術服務體驗,對于新型農業(yè)技術的了解不夠透徹,先進的農業(yè)技術應用效果不理想[3]??傮w來講,中國目前農業(yè)技術推廣運行機制不完善,缺乏有效推廣服務管理機制,技術推廣人員的工作行為不規(guī)范。

        2.2推廣隊伍力量薄弱

        據統(tǒng)計,中國農業(yè)科研成果轉化率低于40%,而發(fā)達國家的農業(yè)科研成果轉化率卻在80%以上,中國雖然花費大量的資金進行農業(yè)技術研發(fā),但無法將這些技術轉化為生產力,導致中國農業(yè)經濟發(fā)展受到限制[4]。農業(yè)技術成果轉化率較低的主要原因是技術推廣隊伍力量比較薄弱。目前農業(yè)技術推廣部門工作環(huán)境較差,很多年輕人才不愿到基層從事農業(yè)技術推廣工作。加上農業(yè)技術推廣隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重,導致農業(yè)技術推廣工作效率較低。

        2.3農業(yè)技術推廣人員工作待遇較低

        中國農業(yè)技術推廣人員工資和福利都比較低,這嚴重影響了其工作積極性,農業(yè)科研機構的技術人員離職率逐年上升。事實上,在進行農業(yè)技術推廣時,大量的資金都投入到基礎設施建設中,但忽略了在人才培養(yǎng)和人才激勵方面的資金支持。

        3優(yōu)化策略

        3.1完善運行管理機制

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,需要從以下幾個方面完善農業(yè)技術推廣體系的運行管理機制。第一,構建技術推廣管理機制,該機制將明確單位工作人員的職責,并且進行權力界定,確保農業(yè)技術推廣工作能夠有效結合地區(qū)實際情況。第二,考慮到現(xiàn)代農業(yè)生產力量,建立新技術推廣應用管理機制,注重對科技力量的凝聚,整合當地農業(yè)資源,構建對應的農業(yè)技術推廣服務站,加強對農民的農業(yè)技術推廣服務。第三,開展農業(yè)技術推廣活動,了解農民日常生產存在的問題,依據農民生產需求有針對性地給出技術推廣建議。

        3.2擴大推廣隊伍規(guī)模

        農業(yè)技術推廣工作目前缺乏專業(yè)人才儲備,需要加大推廣隊伍的建設規(guī)模。首先,全國農業(yè)院校應設置農業(yè)技術推廣專業(yè),加大力度培養(yǎng)農業(yè)技術推廣人才,以滿足國內農業(yè)技術推廣工作需求。其次,注重對現(xiàn)有農業(yè)技術推廣人員的培訓,定期對其進行農業(yè)技術專業(yè)知識及農業(yè)技術推廣崗位職責的培訓,確保工作人員能夠具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。最后,國家出臺農業(yè)技術推廣人才激勵政策,鼓勵人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導大學生參與到農業(yè)技術推廣工作中來。

        3.3增加技術推廣經費投入

        政府需要加大對農業(yè)技術推廣工作的財政支持。首先,國家需要提高農業(yè)技術研發(fā)與推廣工作的工資標準,改善農業(yè)技術推廣人員的薪資待遇。其次,地方政府也要加大對農業(yè)技術推廣項目的財政投入,通過專門立項的方式來保證經費的專款專用。最后,政府應構建財政管理機制,確保農業(yè)技術推廣工作的專項資金能夠得到合理使用。

        綜上所述,農業(yè)技術推廣體系在建設過程中還存在諸多問題,為此,需要進一步優(yōu)化和完善農業(yè)技術推廣體系,投入專項支持資金,并且擴大人才培養(yǎng)規(guī)模,提升農業(yè)技術推廣效果。

        參考文獻

        [1]田浩.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農業(yè)技術推廣體系建設的思考[J].中國禽業(yè)導刊,2019(23):26-29.

        [2]韋麗珍,陸文科,覃瑞德.農業(yè)科研機構在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領作用探究[J].南方農業(yè),2019,13(17):102,105.

        [3]李瑞鵬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下平涼市農業(yè)現(xiàn)代化路徑研究[J].甘肅農業(yè),2019,500(2):45-47.

        [4]許自豪,吳穎,劉飛仁.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快農業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略思考——以江西為例[J].江西農業(yè)學報,2019(6):146-150.

        (湖北恩施巴東縣官渡口鎮(zhèn)農業(yè)服務中心稅先樊)

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