中共甘南縣委組織部

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康?！弊裾樟?xí)近平總書記的重要講話要求，甘南縣圍繞“三個(gè)突出”，在全面落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制上狠下功夫，通過“栽下梧桐樹引得鳳凰來”，把更加優(yōu)秀的人才選拔到村黨支部書記崗位上，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

突出“三看、三考”，高標(biāo)準(zhǔn)完成優(yōu)秀村黨支部書記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作

甘南縣把優(yōu)秀村黨支部書記選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員作為激勵(lì)保障的最高檔次，旨在把最優(yōu)秀的村黨支部書記選拔上來。一是突出“看工作實(shí)績”，以部門聯(lián)合考核掌握優(yōu)秀村黨支部書記日常工作表現(xiàn)?？h直8個(gè)涉農(nóng)部門、單位組成聯(lián)合考核組，圍繞各自主抓的農(nóng)村工作領(lǐng)域，科學(xué)設(shè)計(jì)考評指標(biāo)，把考評重點(diǎn)側(cè)重于日常工作，在“看工作實(shí)績”中進(jìn)一步夯實(shí)村黨支部書記“基本功”，全縣受檢24個(gè)優(yōu)秀村的“一村一品”或特色產(chǎn)業(yè)均有長足進(jìn)步。二是突出“看重點(diǎn)工作”，以縣級領(lǐng)導(dǎo)干部組團(tuán)“走比看”考核鄉(xiāng)村抓工作落實(shí)。全縣上半年農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議部署的7項(xiàng)重點(diǎn)工作，全部被納入考核指標(biāo)。在部門聯(lián)合考核的基礎(chǔ)上，縣級四個(gè)班子組成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核團(tuán)，縣委書記、縣長親自帶領(lǐng)21名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，以“走比看”的形式踏查了24個(gè)入圍村，通過縣委主要領(lǐng)導(dǎo)看地圖隨機(jī)抽屯的方式，掌握各村在重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)中的實(shí)際情況，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作中“比學(xué)趕超”。三是突出“看個(gè)人作為”，以組織面談考核村黨支部書記任職以來工作實(shí)效。甘南縣集中對入圍的24名優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)行組織面談，17名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任考官，采取10分鐘結(jié)構(gòu)化面談的方式，將“村黨支部書記任職以來為村集體、群眾做了哪些事”作為題目，結(jié)合“走比看”中的實(shí)際效果，不僅避免口才好的村黨支部書記“占便宜”，同時(shí)也考察村黨支部書記的崗位匹配、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)、邏輯思維等方面的綜合能力。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、部門聯(lián)合考核等程序，全縣10名優(yōu)秀村黨支部書記成功選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，并在廣大村級組織體系中形成了人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

突出“三重保障”，全面落實(shí)村黨支部書記離任保障待遇

甘南縣通過縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)為主、個(gè)人為輔的方式，統(tǒng)籌做好村黨支部書記離崗后待遇保障工作。一是縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)村“老三位”離任待遇。2012年，甘南縣出臺了《甘南縣關(guān)于建立村級干部離任補(bǔ)償和補(bǔ)貼機(jī)制的實(shí)施意見》，采取縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，按職務(wù)、任職年限階梯式兌現(xiàn)了離任村“老三位”待遇，即村黨支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)每種職務(wù)離任補(bǔ)貼相差5%。在基礎(chǔ)任職年限前提下，任職每增加5年，離任補(bǔ)貼增加1%，既體現(xiàn)了職務(wù)分工不同，又體現(xiàn)了工作量的積累，不僅解決了離任村黨支部書記的后顧之憂，也安定了現(xiàn)任村干部的工作心態(tài)。二是財(cái)政、個(gè)人分級負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)村黨支部書記城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。全縣經(jīng)選舉或組織任命的在職村黨支部書記，如年齡滿足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要求，即可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂用工合同，繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)16%，個(gè)人負(fù)擔(dān)8%。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，村黨支部書記繳滿15年費(fèi)用，退休后每月可領(lǐng)取890元工資，極大地增強(qiáng)了村黨支部書記崗位吸引力。三是縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，為超齡村黨支部書記繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于年齡在55周歲以上、不能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣財(cái)政按照最高檔標(biāo)準(zhǔn)為其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，直至60周歲全部繳完，離任后可享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在全縣95個(gè)行政村黨支部書記中，共參保76人，其中自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)52人，自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14人，結(jié)合村黨支部書記選聘進(jìn)編工作，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)10人。

突出“三個(gè)結(jié)合”，全面提升縣校聯(lián)合培養(yǎng)村級管理人才水平

在保障優(yōu)秀村黨支部書記政治、經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，甘南縣通過院縣聯(lián)合培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)村黨支部書記學(xué)歷素質(zhì)提升工作。一是將三方合作與雙重管理相結(jié)合，提升管理水平。面向有深厚“三農(nóng)”情懷的村黨支部書記、村“三好六有”后備人才招收學(xué)員，成立鄉(xiāng)村振興基層管理人才班，采取產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式，實(shí)行雙班主任、雙導(dǎo)師制度，對教學(xué)管理、課程設(shè)置、實(shí)戰(zhàn)操作、指導(dǎo)就業(yè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理和服務(wù)。聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃以兩年半為一個(gè)培訓(xùn)周期，每年教學(xué)不得少于45天，對在籍學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，完成相應(yīng)課程、正常畢業(yè)的，發(fā)放全日制大專畢業(yè)證書。二是將發(fā)展需要與個(gè)性需求相結(jié)合，確保培養(yǎng)質(zhì)量。充分考慮當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)員個(gè)性化需求，合理設(shè)置思想理論、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”五大類課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)實(shí)效滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要。三是將定向培養(yǎng)和考評晉位相結(jié)合，用好培養(yǎng)成果。院縣聯(lián)合培養(yǎng)將學(xué)員分為現(xiàn)任村黨支部書記、村黨支部書記后備干部、村“兩委”成員后備干部三類，解決現(xiàn)任村黨支部書記選聘進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、招錄公務(wù)員的學(xué)歷問題;對村黨支部書記崗位，培養(yǎng)一批“接班人”，根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地投入工作崗位，對考評合格的予以“扶正”;對村“兩委”成員崗位，結(jié)合常態(tài)化推進(jìn)“選青推優(yōu)”工作，幫助“三好青年”晉位“六有后備人才”，幫助“六有后備人才”晉位村“兩委”成員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村后備人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)、持續(xù)儲(chǔ)備。

助理編輯/許樂