中共樺南縣委員會

樺南縣聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，大膽探索，勇于創(chuàng)新，率先開展黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)改革，實施“雙強(qiáng)雙領(lǐng)雙創(chuàng)”行動，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走特色發(fā)展之路、創(chuàng)建帶富致富黨支部，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)走合作發(fā)展之路、創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)示范村，讓支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收益，加快實現(xiàn)“支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、集體壯、鄉(xiāng)村美”目標(biāo)。

一是精準(zhǔn)推進(jìn)“清化收”，攢好村級集體經(jīng)濟(jì)增收的“家底子”。圍繞解決土地底數(shù)不清問題，樺南縣委實行黨委統(tǒng)抓、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村“兩委”成員包片的“一統(tǒng)三包”責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)土地確權(quán)、“清化收”等工作，清理違規(guī)合同134個，化解減少債務(wù)2756萬元。兩年來新增資源地收費(fèi)1.2億元，實現(xiàn)集體收入100萬元以上村25個、50萬元以上村72個，為今后發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)攢足了“第一桶金”和“本錢”。

二是支部領(lǐng)辦合作社，按下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“快進(jìn)鍵”。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目等工作，在全縣篩選確定32個村為首批試點(diǎn)村，推行“9+N”型領(lǐng)辦模式，圍繞做活土地增收、養(yǎng)殖增收、服務(wù)增收等9類文章，成立符合實際、滿足市場的多元化多類型農(nóng)民合作社，真正把黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社市場優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢雙向融合，走出一條黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化市場化發(fā)展、全體村民共同致富的道路。2019年全縣徹底消除無集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”，村集體收入在10萬元以上的村達(dá)到167個，占行政村總數(shù)的87%。樺南鎮(zhèn)雙合村黨支部領(lǐng)辦樺南縣富河韭菜專業(yè)種植合作社，圍繞做活“有機(jī)蔬菜增收”文章，采取“黨支部+合作社+基地+貧困戶+集體經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)營模式，投資448萬元，建設(shè)越冬韭菜大棚28棟，占地4.8公頃，每年增收33.6萬元，貧困戶每戶增收1200元。

三是實行小微權(quán)力清單，管住村級集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”。圍繞解決村級資金監(jiān)管不全面等問題，探索推行村級“小微權(quán)力”規(guī)范化運(yùn)行改革，實行清單制管理，精心編制村級黨建工作清單、村級權(quán)力服務(wù)清單、村級監(jiān)督權(quán)力正負(fù)清單等“三張清單”，不斷強(qiáng)化治村功能，做到“權(quán)力全部進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。治山村、東柞村等175個村實現(xiàn)“零上訪”，全縣農(nóng)村違紀(jì)違規(guī)案件同比下降40%。大八浪鄉(xiāng)九里六村監(jiān)督“清化收”中土地對外承包價，由原來每坰300元提高到2050元，當(dāng)年增收112萬元，村集體積累達(dá)188萬元。

助理編輯/宋成