黑龍江省教育廳

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)?！笆濉逼陂g，黑龍江省堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，傾力抓好教育民生工程，推動(dòng)教育事業(yè)長足發(fā)展，學(xué)前教育毛入學(xué)率83%，與全國平均水平基本持平，義務(wù)教育鞏固率（99.3%）、高中毛入學(xué)率（95.0%）、高等教育毛入學(xué)率（63.5%），分別高于全國平均水平4.5、5.5、11.9個(gè)百分點(diǎn)，龍江人民群眾教育獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，教育服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升。

一、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，教育資源配置更加公平。積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，出臺(tái)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加快補(bǔ)齊普惠性學(xué)前教育短板。2016～2019年全省新建改擴(kuò)建公辦幼兒園448所，2020年預(yù)計(jì)完成200所，努力滿足人民群眾對幼有所育的現(xiàn)實(shí)期盼。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，截至2019年底，提前一年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全域144個(gè)任務(wù)縣（市、區(qū)、企）基本均衡，成為黑龍江省義務(wù)教育發(fā)展史上又一重要里程碑。全省義務(wù)教育階段超大班額全面消除，大班額占比0.29%遠(yuǎn)低于國家1%要求。持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全省完成交流輪崗的校長、教師10.4萬人，培訓(xùn)校長、教師18.7萬余人次;穩(wěn)步實(shí)施“五個(gè)一批”戰(zhàn)略，“特崗計(jì)劃”補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師1.2萬余人，有效緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加快推進(jìn)龍江教育現(xiàn)代化，研究制定了《黑龍江教育現(xiàn)代化2035》及五年實(shí)施方案。在全國率先推后中小學(xué)生早晨到校時(shí)間，保障孩子充分睡眠和身心健康。率先落實(shí)“辦事不求人”要求，在全國首推中小學(xué)?！八牧愠兄Z”（零擇校、零擇班、零擇位、零指定），第三方機(jī)構(gòu)民調(diào)綜合滿意度在90%以上，受到中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定。制定中小學(xué)生減負(fù)方案30條，出臺(tái)課后服務(wù)指導(dǎo)意見16項(xiàng)，逐步解決百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力促進(jìn)了教育公平。泰來縣大興鎮(zhèn)中心校農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及模式，入選中國基礎(chǔ)教育30個(gè)典型案例。民族教育工作連續(xù)4次被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)稱號。

二、聚焦重點(diǎn)攻關(guān)，教育扶貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持把教育扶貧作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，聚力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。實(shí)行“五級聯(lián)動(dòng)”和包保責(zé)任制，分類制定控輟保學(xué)操作指南，建檔立卡貧困戶子女除身體原因外無一輟學(xué)，隨遷子女義務(wù)教育安置率和留守兒童入學(xué)率達(dá)到100%。建立全學(xué)段全過程全覆蓋的資助體系，全面落實(shí)學(xué)前、義教、高中和高校階段各類學(xué)生資助政策，2016年以來，累計(jì)投入資金110.62億元，惠及學(xué)生1386.66萬人，保證了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。今年疫情防控期間，開發(fā)了助學(xué)貸款預(yù)申請網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提前發(fā)放各類資助金4.3億元，資助學(xué)生40萬人。投入97.1億元，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，有效保障了農(nóng)村孩子有學(xué)上、學(xué)得好。開展大學(xué)生與農(nóng)村留守兒童“大手拉小手”關(guān)愛行動(dòng)，2.92萬名大學(xué)生定向?qū)訋头?4個(gè)縣的農(nóng)村留守兒童3.07萬人。在20個(gè)貧困縣和14個(gè)邊境縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，1035所學(xué)校、45萬名學(xué)生受益。

三、層層壓實(shí)責(zé)任，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)有序。堅(jiān)持把做好大學(xué)生就業(yè)工作作為大事要事來抓，實(shí)施就業(yè)工作“一把手”工程和全員包保責(zé)任制，成立廳、校兩級工作專班，搭建黑龍江省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，構(gòu)建龍江就業(yè)網(wǎng)絡(luò)“大市場”，連續(xù)16年舉辦全省高校春、秋兩季供需見面等系列活動(dòng)，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在80%左右，連續(xù)19年超過全國平均水平。大學(xué)生入伍參軍3.1萬余人，連續(xù)5年超額完成國家賦予的征集任務(wù)，大學(xué)生新兵占比從2016年40.60%上升至2020年的83.57%，2018年作為唯一教育行政部門在國家大學(xué)生征兵工作會(huì)上作典型發(fā)言。大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等6所學(xué)校被教育部列為“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校”，全省高校雙創(chuàng)園區(qū)面積達(dá)54萬平方米，受到國務(wù)院第四次大督查通報(bào)表揚(yáng)。積極推進(jìn)高職院校擴(kuò)招工作，2019年全省高職院校擴(kuò)招4.4萬人，超額完成任務(wù);2020年，高職擴(kuò)招專項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)達(dá)到5.6萬余人，預(yù)計(jì)12月中旬前完成錄取。“十三五”期間，黑龍江省高校共培養(yǎng)高等教育人才107.6萬余人、中職（中專）20.2萬余人，為省內(nèi)輸送高等教育人才54.9萬余人。

四、深化改革創(chuàng)新，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提升。瞄準(zhǔn)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育提出的新要求，深入實(shí)施高教強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和“頭雁”行動(dòng)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)在國際著名QS大學(xué)排名中由325位上升到260位，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所高校11個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科，有37個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球排名前1%，全省高校有80個(gè)一級學(xué)科進(jìn)入全國前30%;支持“頭雁”團(tuán)隊(duì)92個(gè)，集聚各類高層次人才873人，全省高校6類高層次人才現(xiàn)有316人，新增院士6人、長江學(xué)者53人、國家杰青17人，評聘龍江學(xué)者125人。其中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)劉永坦院士獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。大力推進(jìn)“雙特”“雙高”建設(shè)，認(rèn)定10所特色應(yīng)用型本科示范高校和4所特色應(yīng)用型本科示范培育高校、6個(gè)示范專業(yè)集群和4個(gè)示范培育專業(yè)集群;建設(shè)12所省級高水平高職院校、50個(gè)高水平專業(yè)，6所高職院校入選國家“雙高”計(jì)劃;遴選省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位30個(gè)，入選國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位17個(gè);建成職業(yè)教育集團(tuán)37個(gè)，認(rèn)定省級生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)、技能大師工作室20個(gè)、職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）10個(gè)，其中4個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)成為國家示范性職教集團(tuán)培育單位;積極實(shí)施“高校教授+企業(yè)專家”產(chǎn)教融合“雙千計(jì)劃”，互選互派高校教師、企業(yè)專家兼職或掛職萬余人。深入發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面收關(guān)，建設(shè)省級試點(diǎn)縣（市）18個(gè)，國家級示范縣19個(gè)，培養(yǎng)致富帶頭人350余名、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)299.54萬人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)625.57萬人次，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)300余項(xiàng)，農(nóng)村職教龍江方案得到教育部認(rèn)可。

責(zé)任編輯/趙嘉賓