華雷
中國必須有自己特色的大國外交。黨的十八大以來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下、全國各族人民的支持下,外交工作取得前所未有的重大成就,中國特色大國外交指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略布局、總體謀劃全面形成,已經(jīng)走出了一條中國特色大國外交新路,深入推進(jìn)中國特色大國外交成為新時代我們面臨的新任務(wù)?!读?xí)近平談治國理政》第三卷對此作出了新的戰(zhàn)略部署,提出任務(wù)要求。
一、深入推進(jìn)中國特色大國外交必須做好新時代外交工作
深入推進(jìn)中國特色大國外交是外交戰(zhàn)線同志的使命責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。做好新時代外交工作,首先要深刻領(lǐng)會黨的十九大精神,正確認(rèn)識當(dāng)今時代潮流和國際大勢。我們面對的是百年未有之大變局,國際格局發(fā)展演變呈現(xiàn)復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整呈現(xiàn)曲折性、國際矛盾和斗爭呈現(xiàn)尖銳性、國際秩序之爭呈現(xiàn)長期性、我國周邊環(huán)境呈現(xiàn)不確定性,世界變化之大、變化之快百年所未有。我們不能被亂花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透,從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì),尤其要認(rèn)清長遠(yuǎn)趨勢。要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程、和平和發(fā)展的時代主題、國際體系變革的方向和亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。只要我們咬定青山不放松,沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn),我們的國家必將日益繁榮昌盛,必將日益走近世界舞臺中央,必將日益為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、深入推進(jìn)中國特色大國外交必須加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢,是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到治黨、治國、治軍,內(nèi)政、外交、國防等國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。外事工作是黨和國家一項十分重要的工作,外事工作搞的好壞,決定著我們能否為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造一個良好外部環(huán)境。因此,必須加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八大以來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我國積極推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新,完善和深化全方位外交布局,倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設(shè),堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,走出了一條中國特色大國外交新路。繼續(xù)加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能繼續(xù)沿著中國特色大國外交道路奮力前行,不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造更好的國際環(huán)境,為世界文明提供中國智慧和方案。
積極踐行人類命運共同體理念,搞好“一帶一路”建設(shè),把“一帶一路”建設(shè)作為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,人類面臨的共同挑戰(zhàn)也不斷增多,每個民族、每個國家的前途命運已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起,必須風(fēng)雨同舟,榮辱與共,相互合作,利益共享,構(gòu)建人類命運共同體。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”將促進(jìn)各國共同繁榮進(jìn)步,造福沿線國家人民,推動構(gòu)建人類命運共同體。
要在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌做好地方外事工作。地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分,對推動對外交往合作、促進(jìn)地方改革發(fā)展具有重要意義,地方外事工作必須在中央外事委員會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。習(xí)近平總書記在中央外事工作委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào):要統(tǒng)籌做好地方外事工作,從全局高度集中調(diào)度、合理配置各地資源,有目標(biāo)、有步驟推進(jìn)相關(guān)工作。
三、深入推進(jìn)中國特色大國外交必須努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面
黨的十八大以來,面對國際形勢風(fēng)云變幻,我國外交工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊,開創(chuàng)性推進(jìn)中國特色大國外交,經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗,打贏了不少大仗硬仗,辦成了不少大事難事,取得了歷史性成就,但是,面對新時代我們發(fā)展的新要求和國際形勢的新變化,我國對外工作還需要努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。
第一,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)。黨的十八大以來,我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進(jìn)行了一系列重大理論和實踐創(chuàng)新,習(xí)近平總書記進(jìn)行了“十個堅持”的概括,形成和確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想,這是我們新時代開展大國外交的根本指導(dǎo)思想和行為指南。
第二,要辯證分析國際形勢變化和發(fā)展大勢。當(dāng)前,面對風(fēng)云莫測、波譎云詭的國際形勢,習(xí)近平總書記要求我們必須樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。所謂正確歷史觀,就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣,而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律,展望未來、把握歷史前進(jìn)大勢。所謂正確大局觀,就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié),而且要把握本質(zhì)和全局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,避免在林林總總、紛繁多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀,就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象,而且要把自己擺進(jìn)去,在我國同世界的關(guān)系中看問題,弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用,科學(xué)制定我國對外方針政策。
第三,要認(rèn)真落實黨中央的統(tǒng)一工作部署。外交工作必須服從服務(wù)于黨和國家的中心工作,要圍繞黨和國家工作重要節(jié)點,推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面。要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。要堅持共商共建共享,推動“一帶一路”建設(shè)走實走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要運籌好大國關(guān)系,推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。要做好周邊外交工作,推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利。要深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的新局面。要深入推動中國同世界深入交流、互學(xué)互鑒。
第四,要牢牢把握外交大權(quán)。習(xí)近平總書記指出:外交工作是國家意志的集中體現(xiàn),必須堅持外交大權(quán)在黨中央,黨中央對外交工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。外交部門應(yīng)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保令行禁止、步調(diào)一致,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的外交隊伍。
(作者系中共黑龍江省委黨校政治和法律教研部主任、教授)
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