徐瑞翔

（中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459）

海上油田勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)活動會產(chǎn)生一般工業(yè)廢物、生活垃圾、危險廢物等廢棄物，全部由船舶運回陸地，經(jīng)有資質(zhì)單位處置。為貫徹落實國家關(guān)于固體廢物的管控要求，規(guī)范海上油田固體廢物分類、回收、貯存、處置等工作程序，開展固體廢物的分類識別及管理研究對于海上油田固體廢物的管控工作具有重要的指導(dǎo)意義。

1 海上油田固體廢物分類

海上油田固體廢物主要包括一般工業(yè)廢物、生活垃圾、危險廢物（含廢棄危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物）等；其中生活垃圾又可分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾等。固體廢物分類見圖1。

1.1 一般固體廢物主要類別

基于海上油田生產(chǎn)作業(yè)特征，將常見主要一般工業(yè)固體廢物類別列舉如下，見表1。

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。結(jié)合渤海油田生活習(xí)慣特征，主要生活垃圾種類[1]見表2。

1.2 危險廢物主要類別

海上油田產(chǎn)生的危險廢物主要有鉆井作業(yè)完畢產(chǎn)生的含油鉆屑/泥漿、平臺檢修作業(yè)清洗油罐（艙）/管道產(chǎn)生的污油水（泥）/乳化液、化學(xué)藥劑包裝桶、電子垃圾等，詳見表3。

圖1 固體廢物分類

表1 一般工業(yè)固體廢物

表2 主要生活垃圾分類

2 海上油田固體廢物識別

2.1 一般工業(yè)固體廢物的識別

一般工業(yè)固體廢物是指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》GB 5085.7－2019鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。海上油田一般工業(yè)固體廢物種類較單一，不再進一步對一般工業(yè)固體廢物進行細化分類，見圖2。

其中，GB 5085.7－2019鑒別標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量等危險特性鑒別，凡具有其中一種或一種以上危險特性的均屬于危險廢物。

2.2 危險廢物的識別

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。具體而言，危險廢物的識別應(yīng)主要遵循以下原則：

1）危險廢物首先屬于固體廢物[2]（包括參照固體廢物管理的液態(tài)廢物），不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物；

表3 海上油田產(chǎn)生的主要危險廢物

圖2 一般工業(yè)固體廢物識別過程

2）凡列入《國家危險廢物名錄》的就屬于危險廢物，不需要再進行危險特性鑒別；

3）對于未列入《國家危險廢物名錄》的，需要按照GB 5085.7－2019（包括腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性以及毒性物質(zhì)含量鑒別等6個類別危險特性的鑒別）進行鑒別；

4）未列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別的，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織專家認(rèn)定。

另外，危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理[3]?？紤]到海上及陸地終端主要危險廢物種類相對單一，且針對危險廢物與其他固體廢物混合物的性質(zhì)鑒別較為繁瑣，為加大對危險廢物管控的力度，并提高危險廢物管控效率，危險廢物與其他固體廢物的混合物應(yīng)視同危險廢物進行管理。

危險廢物警示標(biāo)志：

1）危險廢物標(biāo)志是用于向人們提供危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和處置利用過程中可能造成危害的符號，具有提醒警示功能。危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

2）危險廢物標(biāo)志包括危險廢物警告標(biāo)志、危險廢物標(biāo)簽、醫(yī)療廢物警示標(biāo)志以及醫(yī)療廢物包裝容器專用警示標(biāo)志等4類。

3）盛裝危險廢物的容器和包裝物要按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597－2001）的規(guī)定設(shè)置危險廢物標(biāo)志，即盛裝危險廢物的容器上必須粘貼危險廢物標(biāo)簽。

4）醫(yī)療廢物專用包裝物要按照《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2003]188號）要求，設(shè)置醫(yī)療廢物專用警示標(biāo)志。

5）存放危險廢物的場所要按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志——固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2－1995）要求，設(shè)置危險廢物警告標(biāo)志。

3 海上油田固體廢物管理要求

固體廢物的收集、貯存、運輸和處置應(yīng)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中相關(guān)要求，應(yīng)分類收集。

產(chǎn)生固體廢物的部門、單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染[4]，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，充分合理利用固體廢物和無害化處置的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展[5]。

產(chǎn)生危險廢物的部門和單位應(yīng)按照危險廢物特性分類進行收集、貯存，禁止將危險廢物混入非危險廢物中，在所有廢物包裝容器上用標(biāo)簽等方式明確標(biāo)示出正確的廢物名稱，滿足《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》要求。

針對不同類別固體廢物的管控要求[6]，歸納起來主要包括如下幾個方面，見圖3。

圖3 固體廢物分類管理要求

3.1 一般固體廢物收集、貯存、運輸和處置要求

1）一般固體廢物的收集、貯存、運輸和處置應(yīng)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中相關(guān)要求，應(yīng)分類收集，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、處置固體廢物。

2）產(chǎn)生固體廢物的部門、單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3）產(chǎn)生固體廢物的部門和單位應(yīng)與接收、處置固體廢物的承包商單位簽訂合法、有效的合同，并要求承包商單位按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求管理固體廢物。

4）產(chǎn)生固體廢物的部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和運行管理制度，采取防治固體廢物污染環(huán)境的措施，明確相關(guān)人員崗位責(zé)任；建立固體廢物分類產(chǎn)生量數(shù)據(jù)臺賬和流通環(huán)節(jié)管理制度（流通環(huán)節(jié)包括但不限于海上設(shè)施、運輸船舶/車輛、港口碼頭、陸地場所等），保證固體廢物在流通交接過程中記錄齊全、沒有遺失，做到有據(jù)可查。

5）生活垃圾應(yīng)單獨設(shè)置廚余垃圾收集容器，其中可回收利用部分，例如廢紙箱、玻璃瓶罐、廢塑料瓶等，應(yīng)該與廚余垃圾以及一次性包裝物等分開儲存，并分別在食堂、辦公區(qū)域、生活區(qū)的不同區(qū)域設(shè)置帶指示標(biāo)志的小型容器或垃圾箱。

6）考慮受海上生活、作業(yè)空間限制，除有條件的生產(chǎn)、作業(yè)場所可參照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095－2003）進行分類儲存外，其余設(shè)施均可將除廚余垃圾以外的生活垃圾集中存放。生活垃圾經(jīng)分類回收后，交由市政部門統(tǒng)一進行處置。

3.2 危險廢物收集、貯存、運輸和處置特別要求[7]

1）危險廢物應(yīng)按照危險廢物特性分類進行收集、貯存（禁止將危險廢物混入非危險廢物中），在所有廢物包裝容器上用標(biāo)簽等方式明確標(biāo)示出正確的廢物名稱，滿足《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》要求。

2）應(yīng)依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求設(shè)置貯存場所，符合相關(guān)硬化、防滲等要求；按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志—固體廢物貯存（處置）場》要求設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志；制定生產(chǎn)作業(yè)場所危險廢物分類收集、存放等具體措施和管理制度。

3）轉(zhuǎn)移危險廢物，相關(guān)部門和單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的運輸單位，遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并按照國家和所在地環(huán)保部門有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

4）應(yīng)組織從事危險廢物工作人員進行培訓(xùn)，掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移的正確方法和操作程序。

5）應(yīng)當(dāng)制定危險廢物有關(guān)意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練，對演練記錄進行存檔。

6）海上油田醫(yī)療場所分散、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量較少，且基本能夠控制在醫(yī)務(wù)室內(nèi)，生產(chǎn)、作業(yè)場所醫(yī)療廢物應(yīng)納入醫(yī)院醫(yī)療廢物統(tǒng)一管理，由當(dāng)值醫(yī)生負責(zé)醫(yī)療廢物的存放和管理。

3.3 應(yīng)用案例和效果

在固體廢物分類識別與管理的有關(guān)文件指導(dǎo)下，海上油田嚴(yán)格做好固體廢物管理，以某平臺為例，平臺作為產(chǎn)廢單位委托具備相關(guān)資質(zhì)的承包商單位簽訂合同，建立健全固體廢物運行管理制度，負責(zé)固體廢物從產(chǎn)生到最終處置的全生命周期的環(huán)境管理。平臺上按照固體廢物種類分別設(shè)有生活垃圾、工業(yè)垃圾、綜合垃圾、有害垃圾等分類收集容器，定期回收由船舶運回陸地交給相應(yīng)資質(zhì)單位進行處置。平臺進一步加強危險廢物管理，詳細記錄危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量等臺賬明細，規(guī)范轉(zhuǎn)移計劃、聯(lián)單辦理、申報登記等工作，并做好相關(guān)資料的存檔管理。開展以“三基”工作為基礎(chǔ)，全面推行精細化管理、執(zhí)行“5S管理”理念，推行固體廢物現(xiàn)場自查、現(xiàn)場物品處置、現(xiàn)場可視化，推動固體廢物分類識別更加規(guī)范化管理。

海上油田積極應(yīng)對固體廢物處置難題，將其納入行動計劃重點工作，率先從源頭減排、過程減量、陸地處置三方面，開展固體廢物減量處置技術(shù)調(diào)研和科研工作，全面開展現(xiàn)場減量化試驗，持續(xù)推廣小井眼井身結(jié)構(gòu)和BoilDrillA 體系應(yīng)用，繼續(xù)開展新型環(huán)?？芍貜?fù)利用鉆井液研究和試驗，對新體系進行優(yōu)化完善，實現(xiàn)源頭減排效果，減少了固體廢物產(chǎn)生量，取得了階段性效果。

4 結(jié)論

做好海上油田固體廢物的分類識別工作，能夠更好的規(guī)范固體廢物分類、回收、貯存、處置等工作程序，進一步健全制度，厘清固體廢物管控環(huán)節(jié)可能存在的盲區(qū)、誤區(qū)，充分貫徹落實國家關(guān)于固體廢物的管控要求，最大限度地防范環(huán)境風(fēng)險和工作風(fēng)險。