鄒 鑫

深化共青團改革，正視提升青年大學(xué)生法治思維程度重要性，促進青年大學(xué)生養(yǎng)成法治思維，具備用法能力，是深化共青團改革、深入開展大學(xué)生思政教育的需要，對推進“法治湖州”建設(shè)，深入貫徹依法治國具有實踐價值。

一、在湖大學(xué)生法治思維情況實證研析

筆者從2019年5月至8月對湖州兩所高校大學(xué)生進行隨機問卷，調(diào)研按照結(jié)構(gòu)比例和內(nèi)容實施，注重抽樣的隨機、多樣和涵蓋面。通過數(shù)據(jù)分析，梳理湖州大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀成因，為提出路徑對策提供實證依據(jù)。共發(fā)出問卷3000份，收回2996份，其中廢卷13份，回收率99.87%，有效回收率99.57%。問卷發(fā)放填寫、回收統(tǒng)計均嚴(yán)格按要求進行，數(shù)據(jù)客觀。

（一）在湖大學(xué)生法治思維培育有一定基礎(chǔ)

1.對基礎(chǔ)性法律問題有基本認(rèn)知

通過對問題“您認(rèn)為法律存在的最重要的意義是什么”“如果對國家有過貢獻的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)對其處罰輕些”的調(diào)查分析，平均96.69%以上學(xué)生勾選正確答案，可見湖州大學(xué)生群體具備一定法律知識基礎(chǔ)和法治認(rèn)知。

2.在學(xué)法意識方面具有潛在傾向認(rèn)知

問卷中“假設(shè)您即將結(jié)婚，您對待婚前財產(chǎn)公證的態(tài)度”，56.21%學(xué)生選擇“會考慮”、23.66%學(xué)生選擇“沒必要、傷感情”，說明多數(shù)大學(xué)生法治意識已覺醒，初步具備要通過正當(dāng)法律途徑保障權(quán)益的傾向性態(tài)度，隨著年齡增長和思想成熟，其法治意識會更加清晰深刻。

3.對法治思維實踐有一定的趨利選擇認(rèn)知

被問到“您是否區(qū)分違法和犯罪行為”，86.39%學(xué)生選擇“說不清”，但當(dāng)問到“當(dāng)您購買了一件偽劣品時，您會怎樣處理”，絕大多數(shù)學(xué)生選擇“通過消費者協(xié)會和其他合法渠道解決”，可見當(dāng)代大學(xué)生運用法律維護權(quán)益意識明顯增強。

（二）在湖大學(xué)生法治思維面臨的挑戰(zhàn)

1.對法治思維認(rèn)知存在偏差

部分學(xué)生對法治思維定義和主體認(rèn)識不清。問及“法治思維是什么”時，63.59%學(xué)生選擇“法治思維是執(zhí)政者將法治要求運用觀察處理社會矛盾的一種邏輯化的理性思考模式”。對“法治思維存在主體有哪些”提問時，26.31%學(xué)生選擇“領(lǐng)導(dǎo)干部”，69.11%學(xué)生選擇“司法體系從業(yè)人員”?？梢姴糠执髮W(xué)生并不明確自己也是法治思維主體的現(xiàn)實。

2.部分大學(xué)生法治意識淡薄

問及“生活中遇到什么情況會運用法律武器維護權(quán)益”時，46.16%學(xué)生認(rèn)為“視事態(tài)而定，較重要才會考慮其合法性”。當(dāng)被問到“假設(shè)您目睹了偷竊過程，會如何做”，僅31.2%學(xué)生選擇“主動示意受害者，并作為目擊證人協(xié)助破案”，大多數(shù)學(xué)生選擇“默不作聲，當(dāng)沒看見”，足見增強大學(xué)生法治意識在培養(yǎng)其法治思維過程中任重道遠(yuǎn)。

二、在湖大學(xué)生法治思維養(yǎng)成存在問題歸因分析

明晰在湖大學(xué)生法治思維養(yǎng)成基底和層次，找出該群體法治思維培育中的問題歸因，可以更好地探究促進大學(xué)生法治思維養(yǎng)成路徑。

（一）學(xué)校法治教育存在薄弱環(huán)節(jié)

法治思維教育機制不健全，尚未形成領(lǐng)導(dǎo)、整合、激勵、評估等相關(guān)聯(lián)體系。師資專業(yè)化程度有待提高，高?！八夹夼c法基”課程任課教師大多非法學(xué)專業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)，授課效果有局限。校園法治氛圍不濃厚，訪談中反映法治教育在學(xué)校地位“很一般”“不重要”，直接表明校園法治環(huán)境建設(shè)的“冷板凳”境遇，勢必影響法治思維培育效果。

（二）社會法治教育環(huán)境尚不成熟

重禮教輕法治觀念仍一定程度存在人們潛意識中，影響著法治思想有效接受度，影響著人們思想行為方式。長期存在的情大于法現(xiàn)象，使人們在面對一些問題時，常選擇“講情面”忽略“守規(guī)矩”，“法不外乎人情”理念根植人心。加之法律程序復(fù)雜，生活中個別執(zhí)法者不當(dāng)執(zhí)法行為時有發(fā)生，客觀沖擊著大學(xué)生對法律公正性的公信度。

（三）家庭法治教育短板明顯

受“萬般皆下品，惟有讀書高”思想和社會競爭壓力增大影響，中國式家庭多重分?jǐn)?shù)輕德育，對法的教育較弱化。家長自身缺乏法律知識儲備，對孩子法治培育層次不一且總體較低。缺少法治思維培育家庭氛圍。大多數(shù)家長占據(jù)家庭絕對權(quán)威，這種“狹隘”的家庭氛圍，限制了孩子民主平等意識養(yǎng)成，不利于孩子法治思維培育。

（四）大學(xué)生自身法治思維意識不強

大學(xué)生對法治思維在個人發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不夠，提升的內(nèi)在動力不足。調(diào)查顯示，63.2%的學(xué)生對法律基礎(chǔ)課是“感興趣就聽，純理論無感”，0.9%的學(xué)生“考勤結(jié)束就偷跑”，對法律課程學(xué)習(xí)有應(yīng)付態(tài)度，不愿參加需耗費較多時間精力的實踐活動，這些想法行為直接影響大學(xué)生法治思維的鍛煉養(yǎng)成。

三、在湖大學(xué)生法治思維養(yǎng)成路徑探究

大學(xué)生法治思維培育，必需學(xué)校、家庭、學(xué)生自身和社會各方力量相互配合協(xié)作，形成全方位、立體式持續(xù)共育格局。

（一）高校是大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的主要陣地

提高培育重視程度，明確法治思維培育理念。大學(xué)生法治思維培育不可簡單定位于知識性教育和守法教育，還要區(qū)別大學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)干部，科學(xué)制定培育方案、考核評價體系和監(jiān)督獎勵機制。建構(gòu)多渠道培育格局，創(chuàng)新法治思維的培育模式。培育工作者需遵循法治思維養(yǎng)成規(guī)律，構(gòu)建“課堂教學(xué)為主，實踐活動為輔”的格局，課堂教學(xué)與第二課堂配套施教，加強學(xué)生法治思維訓(xùn)練。加強校園法治文化建設(shè)，打造校園法治小環(huán)境。校園法治文化屬于大學(xué)文化的一部分，加強校園法治文化建設(shè)，讓校園法治文化底蘊在潛移默化中延展生根，激發(fā)對法治的情感認(rèn)同。

（二）家庭是大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)領(lǐng)域

確立正確的家庭教育理念，遵循孩子身心發(fā)展規(guī)律，注重在社會層面上的教育，智育、德育、法育并舉，重視培養(yǎng)孩子的法治行為習(xí)慣。提升家長的法治素養(yǎng)，家長要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，自覺加強法治修養(yǎng)，及時更新法治知識儲備，注重言傳身教，注意生活細(xì)節(jié)，嚴(yán)守法律和社會規(guī)范，讓有目的和無意識的家庭活動，潤物無聲式發(fā)揮家庭教育作用。優(yōu)化家庭法治教育環(huán)境，相對民主且互動性強的家庭環(huán)境有利促進大學(xué)生法治思維的培育養(yǎng)成，要積極營造平等互動家庭氛圍，同孩子在無形中形成教育與被教育的互動轉(zhuǎn)化，在民主溫馨的家庭環(huán)境中自然養(yǎng)成法治思維。

（三）法治自覺是大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的核心環(huán)節(jié)

提升法治認(rèn)同感，增強社會責(zé)任感。將自身塑造成懂法用法合格公民，自覺加強法律知識學(xué)習(xí)，積極參與民主法治生活，增強依法治國的堅定信心。充分發(fā)揮主觀能動性，提升自我教育能力。大學(xué)生具有學(xué)生、成年人和公民多個身份，應(yīng)主動了解各身份下權(quán)利義務(wù)的具體要求，不斷完善法律知識體系。強化法治思維方式訓(xùn)練，將法治實踐融入生活日常。培養(yǎng)思維最有效的方式是學(xué)以致用融入實踐，沒有實踐的淬煉，將難以養(yǎng)成深刻的“慣性”思維，法治思維亦如此。大學(xué)生可以從遵守校規(guī)校紀(jì)開始，進一步增強法治思維。

（四）社會環(huán)境是大學(xué)生法治思維養(yǎng)成的重要保障

要讓法治理念深入人心，強化法治文化建設(shè)。依托新媒體平臺，整合宣教資源，構(gòu)建全維度法治教育格局，讓法治文化直達內(nèi)心。鑄就法治權(quán)威，健全法律運行機制。從制度和程序入手，完善司法體制，提升公職人員執(zhí)法能力，從源頭加固法治底線，提升司法行為公信力。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)法治教育資源，共建社會輿論環(huán)境。利用主流媒體，搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳高地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣介，實現(xiàn)線下線上、傳統(tǒng)和新媒體技術(shù)有機融合，促進法治思維養(yǎng)成。