馬文財(cái) 薛文龍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民用電需求不斷提高，傳統(tǒng)電費(fèi)抄表、核算、回收管理已不滿足新時(shí)代要求，其弊端也不斷突顯出來。電費(fèi)回收是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最重要體現(xiàn)，部分電力用戶拖欠電費(fèi)現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的重要考核指標(biāo)、穩(wěn)健運(yùn)行。

關(guān)鍵字：抄表核算、電費(fèi)回收、繳費(fèi)渠道、拖欠電費(fèi)

0.引言

隨著供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，抄表核算收費(fèi)在供電企業(yè)運(yùn)營中，已有一系列的監(jiān)督、稽查以及考核體系的保障，有效保證了抄表、核算的規(guī)范運(yùn)行。對(duì)于電費(fèi)回收，通過增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開通銀行代收業(yè)務(wù)、POS機(jī)繳費(fèi)、微信繳費(fèi)、網(wǎng)上銀行等自助業(yè)務(wù)來拓寬繳費(fèi)渠道，解決了供電企業(yè)繳費(fèi)窗口人滿為患的問題，但對(duì)拖欠電費(fèi)用戶，只能通過收取違約金、停電等辦法，無有效的制約手段規(guī)避拖欠電費(fèi)，這已經(jīng)成為電費(fèi)抄核收工作中難點(diǎn)，工作人員通過電費(fèi)墊付等方式，花費(fèi)了電費(fèi)人員大部分精力時(shí)間。

1.電費(fèi)回收現(xiàn)狀

1.1客戶數(shù)量劇增，收費(fèi)工作任務(wù)量大

電費(fèi)回收是電費(fèi)抄核收的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，電費(fèi)拖欠不僅影響電力企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也使供電企業(yè)面臨經(jīng)營困境。因欠費(fèi)面大，欠費(fèi)時(shí)間長，欠費(fèi)企業(yè)關(guān)停或破產(chǎn)，使得電費(fèi)回收更難。所欠費(fèi)用可能成為呆帳、死帳。電費(fèi)人員在催繳電費(fèi)過程中，經(jīng)常遭到欠費(fèi)戶冷遇，辱罵，甚至發(fā)生人身危險(xiǎn)事故。

2.電費(fèi)回收中存在的難點(diǎn)

在激烈的市場競爭中，每年都有企業(yè)虧損或破產(chǎn)，這些企業(yè)成為電費(fèi)回收難點(diǎn)，形成呆壞賬，影響電費(fèi)回收。另外，通過預(yù)付款的方式，有利于回籠資金，減小電費(fèi)回收壓力，但在實(shí)際工作中，將預(yù)付電費(fèi)轉(zhuǎn)化為電量時(shí)存在計(jì)算誤差，會(huì)出現(xiàn)電量剩余而用戶處于欠費(fèi)狀態(tài)的情況。這會(huì)加劇供電企業(yè)與客戶之間的矛盾，從而加大電費(fèi)回收難度。另外現(xiàn)行階梯電價(jià)，供電企業(yè)在計(jì)算平均電價(jià)時(shí)是以上月標(biāo)準(zhǔn)售出，但是針對(duì)本月用戶平均價(jià)，若仍以此電價(jià)為基礎(chǔ)，那么這之間會(huì)產(chǎn)生價(jià)差，也會(huì)給回收工作帶來難題。

農(nóng)牧區(qū)居民點(diǎn)多面廣，聯(lián)系信息欠缺，回收困難。電費(fèi)回收和停電催費(fèi)的規(guī)定有一定程度的沖突，用戶法律意識(shí)越來越強(qiáng)，進(jìn)行停電催費(fèi)不得不越來越慎重。另外，更有少數(shù)流動(dòng)農(nóng)牧民用戶，惡意拖欠電費(fèi)，在供電企業(yè)多次催繳電費(fèi)的情況下，仍不愿繳納電費(fèi)，甚至在供電企業(yè)依法采取停電措施限制用電后，依舊私自通電，拒不繳費(fèi)。如何在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)找到有效的手段完成電費(fèi)催收是目前電費(fèi)回收工作中的一個(gè)困難點(diǎn)。

政府行為造成電力企業(yè)電費(fèi)回收難。近些年因政府行為造成電費(fèi)回收難或無法回收，如環(huán)保拆建、污染行業(yè)治理、舊城改造等，強(qiáng)制停電造成了部分用戶拒交電費(fèi)。雖與政府、用戶進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，最終也解決電費(fèi)回收問題，但往往周期長，對(duì)完成電費(fèi)回收指標(biāo)有較大困難。

繳費(fèi)渠道不便利。目前供電企業(yè)壓縮電費(fèi)走收，轉(zhuǎn)向電力柜臺(tái)收費(fèi)、銀行等金融機(jī)構(gòu)代收。農(nóng)村的電費(fèi)代扣工作存在用戶多、存款金額少、繳費(fèi)時(shí)間集中、月末余額低等特點(diǎn)，代扣銀行的效益不明顯。特別是電費(fèi)繳費(fèi)的高峰時(shí)期，排隊(duì)繳費(fèi)情況嚴(yán)重影響銀行正常業(yè)務(wù)開展，因此部分銀行對(duì)電費(fèi)代扣的熱情日益減少，往往一個(gè)營業(yè)廳只開一個(gè)收費(fèi)窗口，用戶的繳費(fèi)時(shí)間大大加長。還存在多家代扣銀行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)銀行間互相推諉現(xiàn)象，用戶意見大，繳費(fèi)積極性低，個(gè)別用戶對(duì)繳費(fèi)有抵觸情緒。

3.加強(qiáng)電費(fèi)回收的措施和建議

做好電費(fèi)回收著力做好四方面應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)電費(fèi)回收宣傳，培養(yǎng)用戶按時(shí)繳費(fèi)習(xí)慣;拓展電費(fèi)回收渠道，使用戶享有便捷繳費(fèi)途徑;加強(qiáng)電費(fèi)回收周期管理，建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;調(diào)動(dòng)電費(fèi)回收人員積極性。在電費(fèi)回收工作中，某些外部因素是電費(fèi)人員不可控的，但在供電企業(yè)內(nèi)部，可以制定有效的管理和考核辦法，深挖潛力，有效提高電費(fèi)回收率。

3.1改進(jìn)電費(fèi)回收方式的途徑

一是加強(qiáng)電費(fèi)繳費(fèi)宣傳，拓展電費(fèi)回收渠道。通過媒體、宣傳冊等方法開展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)用戶進(jìn)行用電知識(shí)及按時(shí)繳納電費(fèi)的宣傳，對(duì)用電客戶強(qiáng)化“電是商品”的意識(shí)，再結(jié)合安全用電宣傳活動(dòng)等開展形式多樣的互動(dòng)，使“電是商品”的意識(shí)深入人心。

3.2積極拓展電費(fèi)繳費(fèi)渠道

聯(lián)合各大收費(fèi)銀行推動(dòng)電費(fèi)代扣，調(diào)動(dòng)銀行積極性。如租賃戶，因辦理批量扣費(fèi)的存折為戶主存折，租賃戶不愿在戶主存折中存錢，習(xí)慣性拿存折到銀行查電費(fèi)余額。造成占用銀行資源，用戶排長隊(duì)，繳費(fèi)不方便的情況。針對(duì)這種情況，拓展報(bào)亭、小賣店、郵政、電信、移動(dòng)等便民服務(wù)點(diǎn)繳費(fèi)方式，合理增加繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納的安全便捷，讓用戶在家門口實(shí)現(xiàn)便捷繳費(fèi)。

3.3積極開展客戶信用等級(jí)評(píng)定

根據(jù)客戶電費(fèi)回收周期，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)方案，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對(duì)于電費(fèi)回收周期長的大客戶，依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》實(shí)行一月多次結(jié)算電費(fèi)，在欠費(fèi)復(fù)通及辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，有別于優(yōu)質(zhì)客戶區(qū)別對(duì)待處理。特別對(duì)于停電后私自復(fù)通用電的，嚴(yán)格以電力法規(guī)為依據(jù)，通過法律手段來維護(hù)供電企業(yè)的正當(dāng)利益;建立與金融機(jī)構(gòu)的信用信息互享，嘗試聯(lián)合開展信用評(píng)價(jià)工作。

堅(jiān)持電費(fèi)回收“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”的防控措施，跟蹤電費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營和繳費(fèi)狀況，提前采取措施，堅(jiān)決防止新欠電費(fèi)和壞賬發(fā)生。

3.4結(jié)合內(nèi)部電費(fèi)回收考核辦法

制定有效管理措施，完善考核辦法，提高電費(fèi)人員工作積極性，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)提高每位電費(fèi)回收人員主觀能動(dòng)性，確保電費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)足額回收。對(duì)于部分民營企業(yè)，采取上門緊盯催討。對(duì)于工作時(shí)間催費(fèi)只見門不見人、收費(fèi)效果不佳的情況，實(shí)行錯(cuò)時(shí)催費(fèi)。農(nóng)村客戶，將催費(fèi)時(shí)間調(diào)整為中午或晚上;城市客戶，將催費(fèi)時(shí)間調(diào)整為晚上或下班后，將會(huì)起到較好效果。此外，還可采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)催收人員利用雙休日和長假主動(dòng)催收電費(fèi)，做好電費(fèi)回收工作。

3.5利用社會(huì)資源，拓展收費(fèi)渠道

積極與社區(qū)、物業(yè)公司溝通，爭取理解和支持。在營銷系統(tǒng)中，較多用戶無聯(lián)系方式或錯(cuò)誤，因未及時(shí)通知到用戶而引起欠費(fèi)的情況也普遍存在。通過積極與社區(qū)、物業(yè)多渠道溝通，采取一定方法，若能取得用戶聯(lián)系方式，便在催繳過程中，能有效降低出租戶和空置房的欠費(fèi)。

4.結(jié)語

電力企業(yè)已經(jīng)走向市場化，電費(fèi)回收是電力企業(yè)生存的關(guān)鍵。供電企業(yè)應(yīng)以優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為電費(fèi)回收工作的基礎(chǔ)，爭取用戶的理解與支持;針對(duì)目前停電催費(fèi)受電力法規(guī)的限制，導(dǎo)致電費(fèi)催收中的被動(dòng)局面，尋求在法律層面上對(duì)供電企業(yè)合法行使不按抗辯權(quán)可行性進(jìn)行深入研究，爭取法律上的主動(dòng)，以規(guī)避自身停電程序帶來的電費(fèi)催收被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，因此根據(jù)三新公司管理模式，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，客戶分布和地理特性，針對(duì)農(nóng)牧區(qū)收費(fèi)的現(xiàn)狀，推廣多種收費(fèi)模式、制定和完善收費(fèi)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成多元化的收費(fèi)模式和標(biāo)準(zhǔn)化的收費(fèi)流程，切實(shí)提升電費(fèi)回收工作效率，以促進(jìn)電費(fèi)回收工作，確保企業(yè)經(jīng)營成果顆粒歸倉。

參考文獻(xiàn)

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