朱凱 王亞君 王勤勇 佟鳳

摘 ?要：目前，開放教育處于轉(zhuǎn)型期的攻堅(jiān)階段，數(shù)據(jù)治理是開放教育轉(zhuǎn)型期需要解決的一個(gè)重要問題。該文闡述了開放教育數(shù)據(jù)治理的背景，分析了國內(nèi)外教育數(shù)據(jù)治理的研究現(xiàn)狀，提出一種基于微服務(wù)的數(shù)據(jù)中心架構(gòu)方案，闡述了實(shí)現(xiàn)架構(gòu)的技術(shù)方案及其幾個(gè)關(guān)鍵活動(dòng)，以北京開放大學(xué)為例，介紹了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂內(nèi)容，數(shù)據(jù)清洗與管理平臺(tái)的建設(shè)。平臺(tái)的成功上線驗(yàn)證了技術(shù)方案的可行性，希望這些數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵活動(dòng)能為教育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：開放教育 ?數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ?數(shù)據(jù)中心 ?信息化平臺(tái)

中圖分類號(hào)：TP3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2020）10（b）-0055-03

Abstract： At present， open education is at the tackling phase of the transformation period. Data governance is an important issue that needs to be addressed. In this paper， the background and the current research situation of educational data governance is described. A data center technology architecture based on micro service is proposed. The technical scheme is described， taking Beijing Open University as an example. The content of the data standard is introduced. The construction of the information platform is explained based on data cleaning and management platform. The platform has been online. It can verify the feasibility of the technical scheme. It is hoped that these key activities of data governance can provide useful reference for education data governance.

Key Words： Open education; Data standards; Data center; Information platform

“百年大計(jì)，教育為本”，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。開放教育是教育體系中不可分割的一部分，2012年3所開放大學(xué)掛牌成立標(biāo)志著開放大學(xué)踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。在新的歷史時(shí)期，教育信息化成為教育工作重點(diǎn)任務(wù)之一，教育數(shù)據(jù)治理是教育信息化的重點(diǎn)任務(wù)之一，《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等關(guān)于教育數(shù)據(jù)治理的政策文件密集出臺(tái)，為教育數(shù)據(jù)治理提供了歷史契機(jī)。當(dāng)前，信息化新技術(shù)層出不窮，大數(shù)據(jù)技術(shù)是新技術(shù)中的重要一員，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的有關(guān)政策密集出臺(tái)，自2015年9月5日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》發(fā)布，教育大數(shù)據(jù)開始在戰(zhàn)略層面推進(jìn)教育領(lǐng)域全面深化改革與創(chuàng)新發(fā)展。隨著教育信息化和新技術(shù)的雙重疊加，利用新技術(shù)開展教育數(shù)據(jù)治理成為重要研究領(lǐng)域。論文開展數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵活動(dòng)研究與實(shí)踐，旨在為開放教育數(shù)據(jù)治理提供有益參考。論文認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是將繁雜散亂的數(shù)據(jù)按照特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理，可以按某個(gè)需求快速完成存量數(shù)據(jù)的分類、檢索，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理的過程。

1 ?國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

總體來說，我國開放教育數(shù)據(jù)治理任務(wù)艱巨，以國外的數(shù)據(jù)治理思想為依據(jù)，成功案例數(shù)量有限，并且多為理論層面的價(jià)值討論。論文檢索CNKI文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中與教育數(shù)據(jù)治理相關(guān)文獻(xiàn)，通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理研究起步較晚，對開放教育數(shù)據(jù)治理的研究成果數(shù)量有限，研究成果中理論研究內(nèi)容居多。

于江霞等人[1]在論文中設(shè)計(jì)了教學(xué)輔助平臺(tái)的整體架構(gòu)和功能模塊。沈霞娟等人[2]選擇國外5所頂尖高校進(jìn)行案例剖析，為我國智慧校園的建設(shè)提供參考建議。張國寶等人[3]梳理了一種門戶網(wǎng)站的主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)了門戶網(wǎng)站的主要功能。胡祖輝等人[4]說明了已經(jīng)投入應(yīng)用的信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)方案。杜婧等人[5]使用在線教育服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)數(shù)據(jù)構(gòu)建了一種在線教育服務(wù)質(zhì)量模型。徐峰等人[6]分析了教育數(shù)據(jù)治理的問題，思考并提出深入應(yīng)用等舉措以提升教育數(shù)據(jù)品質(zhì)的價(jià)值和意義。這些研究證明，教育數(shù)據(jù)治理是當(dāng)前研究的重要領(lǐng)域之一，存在許多需要解決的問題。

2 ?開放教育數(shù)據(jù)現(xiàn)存問題

開放大學(xué)是實(shí)現(xiàn)開放教育的載體，在多年辦學(xué)歷程中積累了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是學(xué)校的一種特殊資產(chǎn)，對這些數(shù)據(jù)有針對性地進(jìn)行分析有利于教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)完善。但是目前這些數(shù)據(jù)存在如下問題：一是信息化平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)大量冗余，現(xiàn)有系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)方面不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代教育數(shù)據(jù)治理的需要。現(xiàn)存數(shù)據(jù)類型多樣，難以實(shí)現(xiàn)共享交換，不利于進(jìn)行統(tǒng)一的管理。二是數(shù)據(jù)分散在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，信息錄入需要大量人工搬運(yùn)，不僅增加了業(yè)務(wù)人員和教師的工作量，而且工作效率低下。三是人工進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，數(shù)據(jù)在錄入階段容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)需要共享時(shí)，容易造成系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)沖突，影響業(yè)務(wù)的開展。四是多個(gè)平臺(tái)記錄大量類似數(shù)據(jù)，造成存儲(chǔ)資源浪費(fèi)，共享數(shù)據(jù)中心的建設(shè)使用對打通數(shù)據(jù)孤島起到了很大的促進(jìn)作用，部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)可以通過共享數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，但仍存在多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有權(quán)威的服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)，由于數(shù)據(jù)庫接口難以打通而擱淺數(shù)據(jù)共享。五是教育數(shù)據(jù)作為一種特殊的教育資產(chǎn)，各部門在教育數(shù)據(jù)治理的概念上還未達(dá)成共識(shí)。

開放教育的學(xué)生數(shù)量巨大，不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)加快了數(shù)據(jù)膨脹的速度，加大了數(shù)據(jù)不一致的程度，學(xué)習(xí)者對一站式服務(wù)平臺(tái)及個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求越來越迫切，這些因素決定了開放教育對數(shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求，開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型高等學(xué)校，如果數(shù)據(jù)治理工作做得不到位，勢必影響開放大學(xué)的發(fā)展速度。針對開放大學(xué)在數(shù)據(jù)方面的現(xiàn)存問題，同時(shí)為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代教育的發(fā)展需要，以北京開放大學(xué)為例，研究數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)等。

3 ?數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)治理的主要內(nèi)容之一，開放教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可以作為數(shù)據(jù)治理的一個(gè)獨(dú)立方向進(jìn)行研究，是建立一套符合開放教育業(yè)務(wù)實(shí)際，涵蓋定義、應(yīng)用層次的標(biāo)準(zhǔn)化體系，結(jié)合編碼規(guī)則、國家標(biāo)準(zhǔn)，形成主題標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、代碼匯總，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換提供規(guī)范化依據(jù)，結(jié)合元數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的合規(guī)性，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)源歸屬、數(shù)據(jù)分布情況形成主題標(biāo)準(zhǔn)可以有效實(shí)施數(shù)據(jù)分布的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)定義統(tǒng)一、名稱統(tǒng)一、參照統(tǒng)一的目標(biāo)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和使用提供指導(dǎo)和約束。開放大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模與普通高校不同，學(xué)生數(shù)量大，國家開放大學(xué)注冊在籍學(xué)生至少有359萬人，學(xué)生特征多樣化，因此開放大學(xué)的數(shù)據(jù)量很大，擁有使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)可以保障教學(xué)健康發(fā)展。開放大學(xué)的課程學(xué)習(xí)是以在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主的混合式教學(xué)，保證大量課程資源的有序有效存儲(chǔ)管理利用對保證開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量具有重要的戰(zhàn)略意義。使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)有利于完成對教師、學(xué)習(xí)者，全過程、全樣本、大數(shù)量的動(dòng)態(tài)跟蹤，可以提升信息化對教研的支持質(zhì)量，提升師生的獲得感。許多高校已經(jīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)元素得以統(tǒng)一定義，促進(jìn)數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)的流通。

論文旨在以北京開放大學(xué)為對象研究數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括人員、課程和學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)集的標(biāo)準(zhǔn)，其中，人員包括教師、學(xué)生，課程涵蓋國家開放大學(xué)北京分部的課程及北京開放大學(xué)自主業(yè)務(wù)課程，學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)包括多個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)、教務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等，分3個(gè)級(jí)別對數(shù)據(jù)保密。在深入調(diào)研校內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程前提下，制定了適合學(xué)校實(shí)際情況的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)版：北京開放大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)2018基礎(chǔ)版（主題標(biāo)準(zhǔn)）（以下簡稱主題標(biāo)準(zhǔn)）、北京開放大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)2018基礎(chǔ)版（接口標(biāo)準(zhǔn)）（以下簡稱接口標(biāo)準(zhǔn)）、北京開放大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)2018基礎(chǔ)版代碼匯總表（以下簡稱代碼表），整合了學(xué)校多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以共享的主數(shù)據(jù)，包含學(xué)分認(rèn)證信息，完成了數(shù)據(jù)清洗，形成了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，可以以接口的方式共享主數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。代碼表是北京開放大學(xué)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的描述、管理，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成了數(shù)據(jù)庫建設(shè)，可以識(shí)別過期數(shù)據(jù)，粗略顯示數(shù)據(jù)生命周期，以接口標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建設(shè)數(shù)據(jù)清洗與整合平臺(tái)，使用DCI工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。以主題標(biāo)準(zhǔn)、代碼表為依據(jù)，建設(shè)數(shù)據(jù)共享中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)信息源的統(tǒng)一、唯一。

4 ?數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心收集分布在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要共享的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)庫形式形成統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)庫，配合數(shù)據(jù)查詢手段為各業(yè)務(wù)部門提供全面、真實(shí)的共享數(shù)據(jù)接口[7-8]。數(shù)據(jù)中心的技術(shù)架構(gòu)見圖1。

5 ?技術(shù)實(shí)現(xiàn)

數(shù)據(jù)服務(wù)需要有信息化工作平臺(tái)的支撐，建立校內(nèi)一致的信息化視圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間信息聯(lián)動(dòng)，根據(jù)北京開放大學(xué)實(shí)際業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了校園信息門戶平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)據(jù)清洗與管理平臺(tái)。

開放教育的許多業(yè)務(wù)是多部門協(xié)作完成，存在許多數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換場景，數(shù)據(jù)治理中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換緊密圍繞業(yè)務(wù)實(shí)際，與業(yè)務(wù)部門多次調(diào)研熟悉業(yè)務(wù)流程。數(shù)據(jù)清洗與管理平臺(tái)是基本數(shù)據(jù)的共享轉(zhuǎn)換平臺(tái)，本著統(tǒng)籌集約的原則，解決多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享問題。數(shù)據(jù)管理平臺(tái)使用DCI工具，通過三步完成數(shù)據(jù)的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換，以作業(yè)為單位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的可視化。平臺(tái)建立了靈活、可配置的作業(yè)管理機(jī)制，現(xiàn)已新建200個(gè)左右作業(yè)。

6 ?結(jié)語

數(shù)據(jù)的有無問題在我國開放教育領(lǐng)域已經(jīng)幾乎不存在，但是隨著技術(shù)的進(jìn)步，教育數(shù)據(jù)質(zhì)量并未同步得到改善。教育數(shù)據(jù)治理的研究成果有助于相關(guān)部門對現(xiàn)有信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理整合，有助于提升學(xué)校信息化管理水平，進(jìn)一步完善了學(xué)校信息編碼資源、網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)過程信息資源等信息資源的建設(shè)及共享方案。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理、服務(wù)一體化，加快實(shí)現(xiàn)智慧校園建設(shè)。

論文闡述了教育數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)及意義，分析了國內(nèi)教育數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)存問題，提出了基于微服務(wù)的數(shù)據(jù)中心框架，以北京開放大學(xué)為例，列舉了相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，基于設(shè)計(jì)框架的信息化平臺(tái)建設(shè)。望論文的研究內(nèi)容能夠充實(shí)開放教育數(shù)據(jù)治理的實(shí)踐工作，增加相關(guān)部門對數(shù)據(jù)治理的關(guān)注度，促進(jìn)開放教育數(shù)據(jù)可持續(xù)治理體系的形成。

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