陳偉軍

紹興市地處長江三角洲南翼，北瀕錢塘江，南依會稽山。“越山長青水長白”， 紹興自古以來山水秀麗，風光旖旎。近年來，紹興市認真貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，圍繞推進高質量“森林紹興”和林業(yè)治理現(xiàn)代化建設的總體目標，以生態(tài)文明建設為主線，大力開展造林綠化工作，切實加強森林資源管護，強化特色林業(yè)建設，挖掘森林生態(tài)資源潛力，打造綠水青山。

綠化美化譜寫新篇章

全面啟動新增百萬畝國土綠化工程。制定下發(fā)《關于實施大規(guī)模國土綠化美化五年行動計劃推動市域森林覆蓋率穩(wěn)步提高的指導意見》，明確通過5年時間，全市新增造林面積8.41萬畝，其中2020年新增2.34萬畝。組建由40余名專家組成的“紹興市國土綠化行動專家服務團”，劃分服務片區(qū)，深入基層開展指導服務，3月底在全省率先實現(xiàn)造林綠化地塊落實百分百目標。選定“統(tǒng)籌綠化用地空間”“優(yōu)化建設項目喬木綠化配置”等6個試點課題，指導柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)啟動國土綠化“草坪改喬木”試點，新增喬木片林10余畝。截至目前，紹興市已完成造林2.69萬畝。

深入推進全市域創(chuàng)森工程。紹興市國家森林城市通過國家林業(yè)和草原局復評，諸暨、嵊州和新昌等地已基本完成國家森林城市創(chuàng)建所需的動態(tài)監(jiān)測評估3大報告與支撐材料整理。

持續(xù)開展“一村萬樹”、珍貴樹種發(fā)展工程。以“新植1億株五年行動計劃”為總綱領，深入實施珍貴樹種贈苗造林、基地建設、補植培育、“四旁”植樹、發(fā)展示范五大行動。截至目前，完成新植珍貴樹140.85萬株，在建珍貴樹種局長示范林15片、示范單位15個、示范點16個，建設珍貴彩色森林11.48萬畝。持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化，穩(wěn)步提高村莊綠化覆蓋率。

資源管護展現(xiàn)新力度

嚴格森林資源管理。紹興不斷加強國有林場建設，全市6個國有林場森林資源調查和森林經(jīng)營方案編制全部完成，新昌天姥林場、小將林場成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代國有林場，嵊州林場積極創(chuàng)建現(xiàn)代國有林場。編制完成“十四五”期間年森林采伐限額，較“十三五”期間進行了大幅下調，切實保證森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。完成對2018—2019年森林督查違法圖斑整改。規(guī)范推進森林資源監(jiān)測，開展2019年度森林資源監(jiān)測成果更新，形成截至2019年底的森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和年度變化數(shù)據(jù)庫。同時，下?lián)苌仲Y源動態(tài)監(jiān)測項目補助資金共150萬元，有力地保障了2020年度森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的開展。

嚴守保護地紅線。成立自然保護地整合優(yōu)化工作專班，統(tǒng)籌推進全市29個省級以上自然保護地開展整合優(yōu)化工作，對各區(qū)、縣（市）轄區(qū)內每個自然保護地的面積、邊界、功能區(qū)劃、土地利用、開發(fā)建設、交叉重疊、機構編制等情況進行了全面摸底調查，完成每個自然保護地邊界和功能區(qū)劃界線的矢量化，建立健全了自然保護地本底數(shù)據(jù)庫。制定出臺會稽山名山公園建設實施方案和三年行動細化方案，在《浙江日報》和《浙江林業(yè)》等開展會稽山主題宣傳活動。2020年計劃投資17.57億元，推進大禹陵景區(qū)（公祭典禮）提升、古香榧群保護利用傳承、諸暨仙人閣民族風情園等項目建設。

嚴防有害生物擴散。以松材線蟲病防治為重點，全面加強各類林業(yè)有害病蟲預警監(jiān)測和防治工作。在諸暨市試點開展“五包二限三跟蹤”（“五包”即監(jiān)測包準確率、注藥包成活率、伐木包清除率、疫木包下降率、松林包留存率;“二限”即單項服務限價格、項目經(jīng)費限總額;“三跟蹤”即防治方案全程跟蹤審批、防治效果全程跟蹤監(jiān)管、防治經(jīng)費全程跟蹤審計）示范點建設，提高了松材線蟲病除治效率，特別是通過“無人機+AI識別”與地面相結合的方法開展疫情監(jiān)測普查，為疫木除治開辟了新方法。2019年冬季到2020年春季，全市累計投入松材線蟲病防治資金3015萬元，共清理枯死松樹面積24.88萬畝，合計清理枯死松樹3037.19萬公斤、26.15萬余株，完成年度除治任務的106%。2020年上半年全市病蟲害監(jiān)測面積共813.98萬畝次，防治面積達9.39萬畝，防治率達99.70%;防治作業(yè)面積9.39萬畝，無公害防治作業(yè)面積9.26萬畝，無公害防治率達98.55%。同時，還重新調整了測報網(wǎng)點布局，新增上虞區(qū)、嵊州市2個市級測報點。截至目前，全市有各主要林業(yè)有害生物測報點31個，結合護林防火已組建有1200多人的面上蟲情監(jiān)測隊伍，“點”“面”結合的林業(yè)有害生物測報網(wǎng)絡已基本建成。

嚴守森林火災防線。召開了全市森林防火工作會議，市、縣二級林業(yè)部門提早謀劃，在各主要節(jié)點及時發(fā)文布置森林消防工作，將工作責任落到山頭、地頭、人頭;強化宣傳教育活動，共在各類媒體宣傳教育2.6萬次，發(fā)送短信156萬條，發(fā)放宣傳手冊、張掛宣傳標語橫幅1.7萬條;加強日常巡護管理，出動護林隊員1.5萬人次，巡查里程16萬公里;同時，加強檢查督導，全市共出動督查組126組次，排除整改隱患78處。截至目前，全市國有林場、自然保護區(qū)等森林經(jīng)營主體單位沒有發(fā)生森林火災和人員傷亡事故，取得了“零火情、零火災、零事故、零傷亡”的好成績，森林防滅火工作取得了階段性勝利。

嚴打涉林違法行為。紹興市相繼組織開展了“昆侖2020專項行動”“2020雷霆行動”等專項涉林執(zhí)法行動。截至目前，全市各級森林公安共辦理林業(yè)行政案件98起（其中擅自改變林地用途33起、盜伐林木7起、濫伐林木17起、毀林16起、野生動物案件18起、其他類案件7起），處罰105人次（單位），收繳行政罰款87.3萬余元;共破獲各類涉林刑事案件15起（非法狩獵7起，非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及制品6起，盜伐林木案1起，濫伐林木1起），抓獲犯罪嫌疑人41人（其中逃犯2人），其中深挖“新昌縣4.10非法收購出售珍貴瀕危野生動物案”專案線索，抓獲犯罪嫌疑人4人。

產業(yè)振興開創(chuàng)新局面

助力復工復產。為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展，開通并提前兌現(xiàn)2019年森林旅游特色文化類和林業(yè)龍頭企業(yè)獎勵160萬元，完成2019年林業(yè)經(jīng)營主體基礎信息采集，牽頭開展惠企政策平臺推廣。積極打造“森林醫(yī)生服務”品牌，在病蟲高發(fā)季節(jié)主動走基層，深入經(jīng)濟林、花木苗圃地等一線，開展免費技術指導，積極協(xié)調解決疫情期間人員返工的難點問題，為林農排憂解難。2020年上半年，全市共開展經(jīng)濟林及苗木病蟲害義診135人次，診斷經(jīng)濟林病蟲2693畝次、苗木病蟲5438畝次。

推進特色產業(yè)發(fā)展。大力推進以香榧、毛竹、花卉等為代表的地方特色林業(yè)產業(yè)發(fā)展，起草了《紹興市貫徹實施〈紹興會稽山古香榧群保護規(guī)定〉三年行動方案（2020—2022年）》，組織籌備紹興市第一屆香榧炒制大賽、香榧盆景展等系列活動，研究草擬了“全球重要農業(yè)文化遺產——紹興會稽山古香榧群”標識的使用管理辦法。對中央推廣項目《毛竹筍用林高效培育關鍵技術示范與推廣》嵊州市崇仁基地、越城區(qū)富盛基地，以及嵊州市仙巖鎮(zhèn)珍貴樹苗下套種黃精基地、下王鎮(zhèn)油茶基地、新昌縣薄殼山核桃基地等開展了技術指導，結合林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)建設和十大名山公園宣傳推廣活動，對紹興市森林氧吧、森林古道、森林人家等康養(yǎng)地進行了培育和推廣，至第三季度末完成“一畝山萬元錢”示范基地建設13.63萬畝，其中新建培育1.27萬畝、輻射推廣4.13萬畝、鞏固深化8.23萬畝。

加強林業(yè)安全生產。印發(fā)《紹興市林業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確了推進林業(yè)生產經(jīng)營安全整治、提升林業(yè)行業(yè)消防安全管理等11個方面的整治任務;印發(fā)《關于進一步加強食用林產品質量安全監(jiān)管工作的通知》，對機構改革后加強食用林產品質量安全工作進行了全面部署，截至10月底，食用林產品抽檢數(shù)量已完成208批次。

紹興市深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以“綠色生態(tài)、科學高效、創(chuàng)新引領”為宗旨，一以貫之地致力于推動國土空間合理布局，保護自然資源優(yōu)勢，服務和推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，建設高質量“森林紹興”，在“重要窗口”建設中展示靚麗“紹興風景”。