貧在鄉(xiāng)野，長沙瞄準(zhǔn)“精”，全力破解“插花貧”，繪就“致富圖”;困在鬧市，長沙對(duì)準(zhǔn)“特”，挨家挨戶上門幫扶，送去“星城暖”;窮在邊陲，長沙瞅準(zhǔn)“造”，26年不斷輸血造血，讓500公里外的“窮親戚”摘掉了“窮帽子”。

截至目前，長沙市84個(gè)省定貧困村全部摘帽，46643戶134529名建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧退出條件;累計(jì)幫扶城市特殊困難群體40589人次，發(fā)放幫扶資金1.2億元;26年來先后投入資金超12億元，助力湘西州龍山縣脫貧奔小康。

破解“插花貧”，貧在鄉(xiāng)野有人幫

用一把油紙傘，撐起自家的“脫貧傘”，也打開了50多戶鄉(xiāng)鄰的“致富傘”。

曾經(jīng)的瀏陽市達(dá)滸鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶李忠國，靠著這樣的“脫貧傳奇”，作為湖南唯一全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，站上了2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

5年前，在駐村幫扶工作隊(duì)、支村兩委的鼓勵(lì)支持下，他重拾制作油紙傘這門祖?zhèn)魇炙嚕_辦達(dá)興工藝品廠，打造可體驗(yàn)、能定制的油紙傘工藝品。僅用1年多時(shí)間，李忠國就成功摘掉“窮帽子”。

“一個(gè)人富不算富，大家一起富才算富。”李忠國主動(dòng)與椒花新村50多戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議書，讓他們?cè)诩议T口找到穩(wěn)定的活計(jì)。2019年，他的工藝品廠實(shí)現(xiàn)銷售額500余萬元，帶動(dòng)貧困戶年均增收萬元以上。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

與集中連片特困地區(qū)不同，長沙屬“插花貧”：70%的貧困戶“插花”分布在84個(gè)省定貧困村之外。許多像李忠國這樣的貧困戶，困于鄉(xiāng)野。

貧在鄉(xiāng)野有人幫，插花扶貧見真章。這是在脫貧攻堅(jiān)路上，長沙立足實(shí)際走出的脫貧攻堅(jiān)新路徑。

精準(zhǔn)施策幫扶忙。長沙將“精準(zhǔn)”二字貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，采取“一村一策、一戶一法、工作到村、扶貧到戶”，打出產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、易地搬遷、危房改造等14個(gè)專項(xiàng)扶貧組合拳，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目，人人能增收。

扶貧車間創(chuàng)新忙。長沙堅(jiān)持就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧“兩手抓”，積極打造就業(yè)扶貧車間，開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保正常貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收。全市迄今已舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)469場(chǎng)，4.65萬名正常貧困勞動(dòng)力就業(yè)率超過8成。還涌現(xiàn)出“千手”系列扶貧模式、以土地合作經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式、精準(zhǔn)職業(yè)教育扶貧等創(chuàng)新模式，讓扶貧的力量四方涌動(dòng)，聚力脫貧。

兜底保障監(jiān)測(cè)忙。對(duì)全市1.62萬戶3.44萬人五類社會(huì)保障兜底扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和脫貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，建立貧困邊緣戶監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。截至目前，全市排查監(jiān)測(cè)年人均收入低于6000元的貧困邊緣戶有1107戶2617人，對(duì)因病因?yàn)?zāi)可能致貧的及時(shí)納入幫扶。

貧在鄉(xiāng)野有人幫，長沙交出一份亮眼的脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單：從2014年開始建檔立卡，至2020年6月30日，建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧退出條件。

霓虹燈下大愛涌動(dòng)，困在鬧市有人扶

對(duì)久居長沙的益陽安化人丁海軍來說，省城的發(fā)展空間讓他充滿無限憧憬，但平靜的生活被小兒子天佑突患重癥打破。

四處奔波求醫(yī)間，他和妻子先后辭職;原本擺攤賣小菜的父母，也困在家中，照顧大兒子的衣食起居。高昂的醫(yī)藥費(fèi)，一家六口“零就業(yè)”，如何讓這個(gè)不幸被命運(yùn)壓垮的家庭重現(xiàn)活力？

摸排走訪中，其所在的開福區(qū)四方坪街道勝利社區(qū)黨總支書記王卓第一時(shí)間將4000元幫扶金送到了丁海軍手中。接下來，社區(qū)一次次主動(dòng)登門，為這個(gè)家庭量身定制了“激活計(jì)劃”：通過就業(yè)幫扶，夫婦倆雙雙就業(yè)上崗，有了穩(wěn)定的收入;通過康復(fù)幫扶，社區(qū)“家庭醫(yī)生”每月定時(shí)上門，為小天佑進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;通過助學(xué)幫扶，小天佑順利走進(jìn)幼兒園，大兒子還得到志愿者的上門學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。

“全面小康路上，一個(gè)也不能少?！边@是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾，也為長沙市委、市政府大膽創(chuàng)新探索城市特殊困難群體“五幫扶”、開展“一個(gè)都不掉隊(duì)”的實(shí)踐定下了基調(diào)，指明了方向。

在長沙，這場(chǎng)助力城市特殊困難群體脫貧的特別幫扶扎實(shí)而有效。

2019年7月至8月，長沙市派出6個(gè)工作組，在全市選取朝陽社區(qū)、封刀嶺社區(qū)等多個(gè)具有代表性社區(qū)，走訪調(diào)研25324戶62218人，摸清隱匿在繁華都市里的城市特殊困難群體底數(shù)。

2019年9月，長沙市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于開展城市特殊困難群體幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)城市困難群體實(shí)施急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)和基本生活“五幫扶”活動(dòng)，兜牢、兜準(zhǔn)、兜實(shí)城市特殊困難群眾之底。

疫情大考之下，長沙“五幫扶”政策更增加這座全國幸福城市的溫度。

“加大對(duì)城市特殊困難群體的幫扶力度，讓城市建設(shè)者、奉獻(xiàn)者感受到黨和政府的關(guān)懷，感受長沙的厚道，共享城市發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步奔小康。”這是長沙脫貧攻堅(jiān)“城市戰(zhàn)場(chǎng)”上的鏗鏘誓言，更是長沙踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)注腳。

擔(dān)當(dāng)省會(huì)責(zé)任，窮在大山有遠(yuǎn)親

黃桃熟，游客來，村民笑。近幾年來，每年7月黃桃成熟季，這樣的場(chǎng)景都會(huì)在湘西州龍山縣洗車河鎮(zhèn)支家村黃桃種植專業(yè)戶秦德榮的果園里如期到來。今年7月開園售果后，短短幾天時(shí)間，他就接了1500多公斤的訂單。

在望城區(qū)幫扶工作隊(duì)的幫助下，這位已年過五旬的農(nóng)民，不僅通過黃桃種植脫貧，還趕潮流玩起抖音，在網(wǎng)上用地道龍山話吆喝展示自家的黃桃。

產(chǎn)業(yè)興則信心定，洗車河鎮(zhèn)的黃桃扶貧產(chǎn)業(yè)，只是長沙帶領(lǐng)龍山貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

26年來，一場(chǎng)“非常9+1”行動(dòng)，將省會(huì)長沙與邊陲龍山緊緊連在一起。

“精準(zhǔn)扶貧，輸血更要造血?！?6年來，長沙堅(jiān)持把龍山縣作為自己的第10個(gè)轄區(qū)，當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，幫助龍山縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、勞務(wù)協(xié)作等七大工程，幫扶各類項(xiàng)目近900個(gè)，為龍山構(gòu)建起全方位、多層次、多領(lǐng)域?qū)趲头鲂履Ｊ健?/p>

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。2017年起，長沙19個(gè)后盾單位與龍山縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)子”。從1994年至今，先后有11批次100余名長沙干部趕赴龍山，脫貧攻堅(jiān)接力棒傳了26年。

26年傾力幫扶，長沙龍山兩地早已血脈相融、親如一家，龍山也留下眾多醒目的“長沙印記”，更多的好消息不斷從大山深處傳到省城。

——脫貧成績(jī)單優(yōu)秀：截至2019年底，龍山縣累計(jì)脫貧28236戶115683人、退出貧困村227個(gè)。2020年2月29日，龍山縣正式退出貧困縣序列。

——城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速：通過援建長沙路、岳麓大道、村組道路等項(xiàng)目，加速了龍山城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如今，龍山縣城已形成“一城二區(qū)”、道路“六縱四橫”的新格局，一躍成為湘、鄂、渝邊區(qū)一顆璀璨的明珠。

——新一輪發(fā)展強(qiáng)勁：2016年9月，湖南龍山至永順高速公路全線建成通車;2019年12月，黔張常鐵路通車……高速夢(mèng)、高鐵夢(mèng)的夢(mèng)圓，不僅破解困擾多年的交通瓶頸，也使龍山迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

26年真情幫扶，離省城500公里外的龍山，已徹底改變了模樣;如今，人不解甲、馬不卸鞍，長沙龍山結(jié)對(duì)奔小康，未來可期！