姚海龍 陳玉蘭
摘 要 對北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況進行介紹,根據(jù)北疆農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)資料,分析其綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,討論其中存在的問題并提出建議。北疆是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢的地區(qū),但是以生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為指標進行綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價可知,北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢良好。北疆存在著生態(tài)效益水平較低、經(jīng)濟效益水平提升慢、社會效益不明顯的問題,原因在于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源利用、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)人才儲備不足,北疆需要對農(nóng)業(yè)資源進行合理的利用,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)人才發(fā)展形成良性循環(huán),從而有效提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞 綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展水平;北疆
中圖分類號:F327 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.30.066
新疆地處我國西北部,是少數(shù)民族聚居區(qū),同時也是新絲綢之路的重要經(jīng)濟增長點,新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定關(guān)系著我國西南地區(qū)的整體發(fā)展,新疆的環(huán)境保護工作影響著西亞和東亞的整體生態(tài)環(huán)境情況。以天山山脈為自然地理標志,新疆分為南疆和北疆兩大部分,天山以北的北疆包括烏魯木齊、克拉瑪依、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、昌吉、石河子、北屯、可克達拉、伊犁以及博爾塔拉等地區(qū)。北疆地區(qū)各地的農(nóng)業(yè)各具特色,在大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的背景下,北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保發(fā)展情況,影響著北疆整體社會發(fā)展水平。對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價,是全面了解北疆農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護措施、促進社會發(fā)展水平提升的必要途徑。
1 北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 綠色農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展良好
根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和環(huán)境條件,綠色農(nóng)業(yè)有著不同的操作性定義。北疆的綠色農(nóng)業(yè)可以定義為:滿足北疆地區(qū)生態(tài)環(huán)保需要、可持續(xù)發(fā)展的、符合北疆社會發(fā)展實際情況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)展示出生態(tài)環(huán)保性、經(jīng)濟持續(xù)性和社會有效性。整理北疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源的消耗情況是逐年降低的;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的土地面積連年減少,而生產(chǎn)率連年提升。2015年至今,北疆地區(qū)人均收入和人均消費水平都在逐年提高,農(nóng)業(yè)人口失業(yè)比從20.8%下降到10.3%,從總體來看,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好[1]。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡
北疆地區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)存在著較為明顯的發(fā)展不均衡情況,其中烏魯木齊、克拉瑪依、阿勒泰、伊利等地的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高、區(qū)域退耕還林還草力度大等;而石河子、北屯、可克達拉、博爾塔拉等地的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展很慢,當?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民仍依靠大量的氮氨肥使農(nóng)作物增產(chǎn),農(nóng)業(yè)用水量始終高于北疆地區(qū)平均水平。
2 北疆地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價體系
2.1 評價指標界定
考慮北疆“綠色農(nóng)業(yè)化”所涉及的各個方面及內(nèi)在聯(lián)系,同時結(jié)合新疆地區(qū)特殊的社會生產(chǎn)條件,參考我國研究者對各地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標界定方式,參照數(shù)據(jù)的可獲得性,建立了三大類指標,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益水平、社會效益水平、生態(tài)效益水平[2]。其中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益水平包括投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;社會效益水平包括居民人均收入、政府財政收入、就業(yè)率等;生態(tài)效益水平包括環(huán)境資源應(yīng)用情況等。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出指標的選取包括資金、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)等;產(chǎn)出水平包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平包括結(jié)構(gòu)化經(jīng)營情況、個體經(jīng)營情況、農(nóng)業(yè)市場開發(fā)情況等;環(huán)境資源應(yīng)用情況指標選取包括森林覆蓋率、水源等級、土壤污染程度等[3]。
2.2 評價方法
主要采用層次分析法結(jié)合專家評分法衡量北疆地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)化的發(fā)展進程。一方面請專家根據(jù)經(jīng)驗及當?shù)貙嶋H情況確定各級指標的權(quán)重、各基礎(chǔ)指標的標準值和指標優(yōu)化方向,再進行加權(quán)累加,最后計算出各級指標的量化值;另一方面,為了克服專家評分法的主觀隨意性,進一步把北疆地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)化的發(fā)展進程分成3個有序的層次,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀事實,分別對每一層次指標的重要性給出定量數(shù)值,構(gòu)造判斷矩陣,計算出每一層次指標的權(quán)重值,最后通過加權(quán)平均求出最終結(jié)果。
2.3 評價結(jié)果
選取北疆地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)進行計算和統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益水平、社會效益水平、生態(tài)效益水平呈兩兩正相關(guān),且三者均達到有效水平,即北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平較好;從各指標的要素構(gòu)成上分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益中的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)指標與在環(huán)保效益水平呈負相關(guān);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)與在經(jīng)濟效益水平中的貢獻不大,相關(guān)系數(shù)顯著低于該指標的平均相關(guān)系數(shù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益中的農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策和人才培養(yǎng)指標與社會效益相關(guān)不大。
3 北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因
3.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施不足導致生態(tài)效益水平不足
北疆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平中的生態(tài)效益較高,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合綠色理念的環(huán)保屬性,但是農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源指標與生態(tài)指標呈負相關(guān),這說明,生態(tài)效益水平仍有提升的空間。造成這一問題的主要原因在于,北疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用仍不夠科學和徹底。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色屬性之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的“綠色”,即生產(chǎn)過程中對農(nóng)業(yè)資源的高效利用以及有利于生態(tài)發(fā)展的、能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的農(nóng)業(yè)技術(shù)的大范圍推廣。但是,在北疆的很多地區(qū)仍存在農(nóng)業(yè)資源浪費的現(xiàn)象,如灌溉程序復雜導致水資源浪費、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不足導致農(nóng)戶仍依靠自然資源的消耗以保證生產(chǎn)率等。
3.2 農(nóng)業(yè)市場范圍小導致經(jīng)濟效益水平較低
農(nóng)業(yè)是北疆的支柱型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展必然展示為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,然而綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價體系研究顯示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)對經(jīng)濟效益水平的貢獻度非常低,拉低了經(jīng)濟效益水平。造成這一問題的主要原因在于農(nóng)業(yè)的市場范圍狹窄,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)是農(nóng)業(yè)市場范圍擴展的主要因素,前者影響著農(nóng)業(yè)市場的多樣化和層次性,后者影響著農(nóng)業(yè)市場的廣度[4]。目前,北疆存在著很明顯的“跟風”型農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展情況,一種農(nóng)產(chǎn)品盈利較大,農(nóng)戶就爭相種植和經(jīng)營這種農(nóng)產(chǎn)品,很容易導致農(nóng)產(chǎn)品品類不平衡,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。另外,北疆地區(qū)能夠銷售到新疆以外的農(nóng)產(chǎn)品較少,農(nóng)業(yè)企業(yè)仍是農(nóng)產(chǎn)品市場推廣的主力,普通農(nóng)戶很少參與到農(nóng)產(chǎn)品市場擴展中。