文/陳慶文 劉業(yè)獻(xiàn)

樹立“大材料”管理概念，創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)制定管理流程，形成環(huán)環(huán)相扣、閉合制約、無縫銜接的管理體系，最大限度延長材料使用的生命循環(huán)周期，實現(xiàn)材料投入“零浪費”

材料管控是企業(yè)成本管理的主要內(nèi)容之一。陜西正通煤業(yè)公司將全生命周期管理模式運用到材料管控中去，樹立“大材料”管理概念，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過詳細(xì)劃分材料種類，嚴(yán)格界定責(zé)任主體，科學(xué)制定管理流程，將精益管理理念滲透到材料計劃、審批、采購、運輸、使用、回收、加工、復(fù)用、處置各個環(huán)節(jié)，充分運用市場化機(jī)制，使每個環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)、每個流程有制約、每個節(jié)點有考核，真正形成了環(huán)環(huán)相扣、閉合制約、無縫銜接的管理體系，最大限度延長材料使用的生命循環(huán)周期，實現(xiàn)材料投入“零浪費”，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、建立健全管理機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)格化管理機(jī)制

通過打破部門界限，將散落在各個部門的材料管理職能進(jìn)行統(tǒng)一整合，理順管理流程、梳理管理職責(zé)、形成管控合力，實現(xiàn)全鏈條辦好一件事。

1.成立材料管理領(lǐng)導(dǎo)小組

公司執(zhí)行董事、經(jīng)理任組長，公司其他班子成員任副組長，結(jié)算中心、財務(wù)部、企管審計部、勞動人事部、經(jīng)銷部、技術(shù)部、機(jī)電部、通防部、防沖部、信息中心等生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.明確牽頭管理部門與管理職責(zé)

明確結(jié)算中心是公司材料管理工作的主管部門，參與材料管理的全過程管理。

3.明確協(xié)管部門與管理職責(zé)

明確機(jī)電部、通防部等其他單位與部門是公司材料管理工作的協(xié)管部門，具體負(fù)責(zé)材料分管的過程管控。

二、科學(xué)材料分類，實現(xiàn)材料使用主體與成本主體相統(tǒng)一

打破會計核算科目口徑，按照考核口徑，對材料進(jìn)行重新分類，實現(xiàn)材料使用主體與成本主體的有機(jī)統(tǒng)一。

按照財務(wù)核算口徑，材料費分為生產(chǎn)成本、費用化支出、待攤成本、低值易耗領(lǐng)用等會計科目。不管劃分哪個科目，均不能改變其服務(wù)安全、生產(chǎn)需要的實質(zhì)。根據(jù)實際，注重材料領(lǐng)用與材料使用主體相統(tǒng)一，使用與成本中心相統(tǒng)一，按考核口徑統(tǒng)一分為支護(hù)材料、低值易耗、周轉(zhuǎn)材料、火工品、大型材料、勞動保護(hù)用品六類。

三、實施全口徑管理，拓展材料管控空間

打破財務(wù)核算口徑，除正常材料外，將設(shè)備隨機(jī)配件、調(diào)撥材料、安全費用材料、加工配件等全部納入材料考核范圍，實行“賬外材料賬內(nèi)管”，實現(xiàn)材料的全口徑考核。

1.將隨機(jī)配件納入統(tǒng)一管理

隨機(jī)配件指的是跟隨整機(jī)一起提供的用于備用的零件，這些備品不安裝在機(jī)器上，而是為了防止機(jī)器相應(yīng)零件出現(xiàn)故障維修時安裝使用，備件可以節(jié)省再次購買的人力物力和時間，避免損失。正通煤業(yè)基建及轉(zhuǎn)產(chǎn)期間，投資購買設(shè)備時均附帶一定比例的隨機(jī)配件。常規(guī)做法是：隨機(jī)配件到貨后，由經(jīng)銷部驗貨，設(shè)備管理部門分配，使用區(qū)隊領(lǐng)取并無償使用。因此類材料游離于正式材料管控范圍之外，在統(tǒng)籌計劃、庫存等指標(biāo)時，形成盲區(qū)，不考核區(qū)隊材料費，區(qū)隊管理使用不嚴(yán)格，久而久之，極易造成材料沉淀、積壓。鑒于此，正通煤業(yè)將隨機(jī)配件納入使用單位考核，實現(xiàn)“賬外材料賬內(nèi)管”。使用單位領(lǐng)取隨機(jī)配件時，注明使用地點、用途等，并按新材料價格如實列入支出，維護(hù)市場化結(jié)算的公平性，確保市場化結(jié)算的真實性。

2.將調(diào)撥類材料納入統(tǒng)一管理

正通煤業(yè)基建及轉(zhuǎn)產(chǎn)期間，正值濟(jì)北礦區(qū)部分煤礦去產(chǎn)能關(guān)井階段。為節(jié)省資金，盤活部分閑置資產(chǎn)、材料，集團(tuán)公司統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)撥。調(diào)撥材料或折價，或無償使用，影響了區(qū)隊成本的真實核算。為此，正通煤業(yè)將調(diào)撥類材料納入使用單位考核。

3.將安全費用中的材料費納入統(tǒng)一管理

安全費用由職能部室負(fù)責(zé)管理，部分材料因用途不同分屬不同部門管理。比如鋼管，在用作排水管路時屬機(jī)電部管理，在用作注漿、注氮管路時屬通防部管理，各部門“鐵路巡警，各管一段”，缺乏有效溝通，極易造成積壓浪費，有必要納入統(tǒng)一管理。

四、優(yōu)化管控流程，實現(xiàn)全生命周期閉合管理

1.嚴(yán)格“領(lǐng)前查”，把好材料的“計劃入礦關(guān)”

編制月度需求采購計劃時，整合正通煤業(yè)ERP系統(tǒng)、內(nèi)部市場化系統(tǒng)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，結(jié)合機(jī)廠回收復(fù)用、區(qū)隊加工維修房、井下施工料場等現(xiàn)場材料存放情況，借助信息化手段，運用大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)縱向月度之間、橫向單位之間材料信息共享，把好材料的“入礦關(guān)”。

2.嚴(yán)格“領(lǐng)用查”，把好材料的“領(lǐng)取發(fā)放關(guān)”

一是嚴(yán)格日領(lǐng)料申請與審核。各單位必須參照月度計劃和追加計劃開具日領(lǐng)料計劃審批單，并選擇正確的成本中心、考核類別、消耗類別、使用地點，備注欄須寫明材料的用途。結(jié)算中心依據(jù)生產(chǎn)實際，統(tǒng)籌賬內(nèi)賬外、井上井下、備用閑置等資源，據(jù)實審批。

二是根據(jù)審批權(quán)限，分類領(lǐng)取。支護(hù)材料、低值易耗材料、周轉(zhuǎn)材料打印領(lǐng)料單后領(lǐng)取。大型材料打印領(lǐng)料單后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后領(lǐng)取。勞動保護(hù)品領(lǐng)料單由勞動人事部蓋章后領(lǐng)取。屬于安全、維簡費用的材料，領(lǐng)料單由企管審計部加蓋“安全、維簡費用專用章”后領(lǐng)取。

三是及時領(lǐng)取與發(fā)放。各單位在打印領(lǐng)料單后，必須在兩日之內(nèi)到經(jīng)銷部領(lǐng)取，未領(lǐng)取的單據(jù)，需及時交結(jié)算中心作廢處理；材料到貨后，因現(xiàn)場條件發(fā)生變化或公司原因造成材料不能使用的，提報單位要及時寫出書面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由經(jīng)銷部辦理退貨或內(nèi)部調(diào)劑使用。

3.嚴(yán)格“領(lǐng)后查”，把好材料的“現(xiàn)場使用關(guān)”

對領(lǐng)用材料進(jìn)行跟蹤檢查，強化過程管控，避免“領(lǐng)而不用、過度儲備”“亂扔亂放、丟失浪費”，把好材料“使用關(guān)”。公司建立旬檢查制度，每旬組織一次材料檢查，從基礎(chǔ)管理、料場管理、工作面（迎頭）現(xiàn)場管理等方面入手，建立賬簿，標(biāo)準(zhǔn)擺放，掛牌管理，確保安全存放。

4.嚴(yán)格“交后查”，把好材料的“回撤回收關(guān)”

一是制定回收計劃，確定回收內(nèi)容。根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃與現(xiàn)場條件，技術(shù)部牽頭，機(jī)電部、通防部、防沖部、信息部、結(jié)算中心、施工單位參與，按照部門分工每月制定各單位應(yīng)回收回撤材料計劃。計劃包括應(yīng)回收材料的種類、數(shù)量、回收率等內(nèi)容，經(jīng)各方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，作為考核基礎(chǔ)。

二是因地制宜，制定回收物料處置方案。不需要轉(zhuǎn)運上井的物料，能直接復(fù)用的，由分管部門到現(xiàn)場進(jìn)行清點與鑒定，回撤單位與使用單位交接，并填寫《廢舊物料回收單》，作為考核依據(jù)；需修復(fù)后方可使用的回收回撤材料，由回撤單位通過搬運隊轉(zhuǎn)運機(jī)廠進(jìn)行修復(fù)、整形，由回撤單位與機(jī)廠進(jìn)行交接，并填寫《廢舊物料回收單》，作為考核依據(jù)；修復(fù)后能夠使用的材料，技術(shù)部、機(jī)電部等職能部室要及時進(jìn)行鑒定，并確定具體使用單位與使用地點，確保回收、修復(fù)價值。

三是強化回收回撤材料考核。月度結(jié)束后，依據(jù)回收回撤計劃與各單位回收上交單據(jù)，結(jié)算中心據(jù)實進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

5.嚴(yán)格“鑒定查”，把好材料的“處置出礦關(guān)”

一是嚴(yán)格鑒定。在廢舊物資處理前，由企管審計部牽頭，組織機(jī)電部、結(jié)算中心、機(jī)廠、后勤保障中心等相關(guān)部門共同鑒定，確無使用價值后方可處理，并根據(jù)勘查結(jié)果在《廢舊物資鑒定單》上簽署意見。

二是公開招標(biāo)。企管審計部按照《廢舊物資鑒定單》內(nèi)容以及現(xiàn)場情況利用“干將”APP對本批次廢舊物資進(jìn)行線上公開拍賣，程序結(jié)束后聯(lián)系中標(biāo)收購商。

三是嚴(yán)格現(xiàn)場查驗。收購商在收購裝車過程中由機(jī)廠、機(jī)電部、后勤保障中心共同進(jìn)行現(xiàn)場查驗，裝車完成后由煤炭營銷公司負(fù)責(zé)過磅稱重，司磅員簽字確認(rèn)加蓋煤炭營銷過磅專用章，財務(wù)部根據(jù)稱重單按照合同價格或雙方調(diào)研協(xié)商價格收繳款項并進(jìn)行入賬管理。

四是出廠前復(fù)驗。機(jī)廠持廢舊物資出售申請、磅單及財務(wù)收據(jù)辦理廢舊物資出門證，在出門前機(jī)廠向企管審計部申請出門查驗，企管審計部牽頭組織紀(jì)委、結(jié)算中心共同對出門車輛進(jìn)行查驗并出具查驗單，后勤保障中心根據(jù)出門證查驗出行車輛，出門證內(nèi)容與裝車內(nèi)容相符方可放行。

五、實施差異化結(jié)算，實現(xiàn)精準(zhǔn)考核

打破傳統(tǒng)結(jié)算方式，按照不同材料分類，制定不同的結(jié)算單價，實現(xiàn)材料的精準(zhǔn)考核。在市場化結(jié)算時，在遵循“收入-支出=工資”的基礎(chǔ)上，針對不同性質(zhì)材料，因“物”制宜地采用不同的結(jié)算“套餐”，該花的一分不省，該省的一分不花，避免“一個方子抓藥”。

一是支護(hù)類材料。堅持“節(jié)約就是偷工減料”的理念，引導(dǎo)區(qū)隊樹立正確的節(jié)約觀，節(jié)省之后不再作為區(qū)隊收入，切實保證工程質(zhì)量。

二是大型配件。超定額后使用單位按50%負(fù)擔(dān)費用，解決了使用與管理相脫節(jié)的矛盾，促進(jìn)使用單位加強設(shè)備維修維護(hù)。

三是勞動保護(hù)品。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額、及時配備發(fā)放到位，不納入結(jié)算范圍。

將材料管理作為“一把手”工程來抓，所有考核項目，均與單位負(fù)責(zé)人單獨聯(lián)責(zé)聯(lián)利，避免了“大水漫灌”式的獎懲。通過正負(fù)激勵相結(jié)合，有力地增強了各部門加強材料管理的責(zé)任心。

六、材料全生命周期管理模式的成效

正通煤業(yè)通過深挖材料管控潛力，深化管控體制機(jī)制改革，有效解決了管理職責(zé)分散、使用主體與成本主體不匹配、考核口徑不全面、考核方式不科學(xué)等難點問題，公司的材料管控能力不斷提升，材料全生命周期管理模式助力企業(yè)扭虧增盈的作用得到有效發(fā)揮。具體體現(xiàn)在以下三個方面。

1.管理協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)

各管理部門緊緊圍繞公司管控重點，充分發(fā)揮各自專業(yè)特長，群策群力，集思廣義，實現(xiàn)各部門工作與公司整體工作同頻共振，平行同向運行。

2.管理流程高效順暢

一是充分利用內(nèi)部市場化GS系統(tǒng)物資市場模塊，實現(xiàn)了材料從計劃到領(lǐng)用的閉環(huán)管理。日常領(lǐng)料線上審批，省去了多部門簽字審核環(huán)節(jié)，節(jié)省了時間，實現(xiàn)了領(lǐng)用材料匯總導(dǎo)出功能，大大提高了工作效率。

二是針對公司多數(shù)職工家在山東省，休班時容易造成材料審批不及時、不方便的問題，配合浪潮公司開發(fā)了移動客戶端，滿足了材料計劃隨時隨地掌上審批的需要，實現(xiàn)了“手機(jī)下單”。

三是開發(fā)了手機(jī)客戶端短信提示功能，實現(xiàn)了基層單位日領(lǐng)料計劃、月度材料計劃、月度追加計劃等事項在申請的同時，上級審批人員能夠同步接收到短信提醒，實現(xiàn)了實時知曉流程狀態(tài)，進(jìn)一步提升了審批效率。

3.管控效果實現(xiàn)突破

自推行材料全生命周期管理模式以來，“把材料當(dāng)錢花”“投入精當(dāng)、合理備用”等理念深入人心，在原煤產(chǎn)量穩(wěn)步提升的前提下，材料費消耗總額逐年下降。截至今年9月份，噸煤材料費同比下降30%以上。