張建

（四川省德陽市羅江區(qū)調(diào)元鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川 羅江 623000）

基層動物防疫工作作為社會公共衛(wèi)生安全的重要組成部分，關(guān)系到人民身體健康、社會穩(wěn)定和畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在畜牧業(yè)進一步向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村散養(yǎng)畜禽逐步減少的形勢下，如何強化基層動物防疫工作、提升疫情防控能力值得我們進一步探索與思考。

1 基本現(xiàn)狀

目前，基層動物防疫工作存在兩種方式：一是畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖規(guī)模場由業(yè)主自行開展防疫工作，獸醫(yī)監(jiān)管部門開展監(jiān)督。二是對于農(nóng)村散養(yǎng)畜禽，按照每年春、秋兩季組織開展重大動物疫病的集中免疫，根據(jù)“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牽頭，帶領(lǐng)組織村防疫員到各村各戶開展免疫注射，形式有防疫員集中開展和分散開展兩種。

2 當(dāng)前基層動物防疫工作存在的問題

2.1 重視不夠 監(jiān)督困難

2.1.1 由于畜牧養(yǎng)殖入門要求不高，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，出現(xiàn)了大批畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)模場。他們帶來了資金，帶動了畜牧業(yè)發(fā)展。但是，大部分養(yǎng)殖業(yè)主是外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者城市資金持有者搶占農(nóng)村市場。他們的思維仍然停留在傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式中，缺乏現(xiàn)代養(yǎng)殖理念和防疫知識，對于獸醫(yī)部門的監(jiān)管置之不理，具有抵觸心理。

2.1.2 對于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽的春、秋兩季集中免疫工作，一直以來由省、市、區(qū)獸醫(yī)主管部門逐級向下發(fā)文，直至基層畜牧獸醫(yī)站。獸醫(yī)站向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報后，由獸醫(yī)站組織疫苗、器械、物資等，并開展培訓(xùn)，帶領(lǐng)防疫員到各村，請村兩委安排人員到各農(nóng)戶家中開展免疫注射。在此過程中，當(dāng)?shù)攸h委政府和村兩委對動物防疫工作的重視程度直接影響免疫密度，部分人員認為動物防疫只是獸醫(yī)站的工作，與他們無關(guān)，因此獸醫(yī)站工作比較被動。

2.2 防疫員老齡化 目前防疫員普遍年齡老化，知識水平較低，并且大多為臨時工。

動物防疫工作非常辛苦，雖然絕對工作時間只有兩個月左右，但相對時間跨度為一年，而勞務(wù)經(jīng)費相對較低，一旦動物發(fā)生免疫應(yīng)激反應(yīng)，還要承受養(yǎng)殖主的責(zé)難，因此防疫員防疫工作積極性不高。

2.3 基層動物防疫體系有待完善 基層動物防疫體系不夠完善，在發(fā)生非洲豬瘟疫情之后，動物防疫體系建設(shè)應(yīng)該延伸到村級。

3 探索強化基層動物防疫工作的對策

3.1 提升畜禽養(yǎng)殖準入 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主需要具備高中及以上文化程度，具備現(xiàn)代養(yǎng)殖理念和防疫知識，要懂法、守法，接受監(jiān)督管理。

3.2 重視基層動物防疫工作

3.2.1 對于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽的春、秋兩季集中免疫工作，應(yīng)由當(dāng)?shù)攸h委政府組織實施，由政府向各村安排村防疫員前去開展免疫注射，村兩委帶領(lǐng)到戶開展工作，獸醫(yī)站組織疫苗、器械、物資等，開展技術(shù)培訓(xùn)。主動參與防疫工作，既保證政府的權(quán)威性和強制性，又體現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)的積極性。

3.2.2 穩(wěn)定基層動物防疫隊伍和人員，加強對動物防疫工作重視力度，增強和穩(wěn)定基層防疫人員的信心，改善防疫員的年齡層次，提高防疫員的知識結(jié)構(gòu)水平。

3.3 強化檢疫 推進防疫 要改變基層工作人員在開展動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫全靠一雙眼的現(xiàn)狀，應(yīng)該為檢疫工作配備必要的儀器設(shè)備，如體溫檢測儀等。在開展檢疫中提倡多實施免疫抗體快速檢測、非洲豬瘟快速檢測、“瘦肉精”快速檢測等內(nèi)容，通過嚴格的類實驗室檢測手段，推動養(yǎng)殖專業(yè)戶、規(guī)模場的業(yè)主重視免疫，加強防疫。

4 結(jié)論

動物防疫是畜牧健康養(yǎng)殖必不可缺的一項行政性和技術(shù)性相結(jié)合的工作，涉及面廣，工作量大，所需人力、物力巨大，基層動物防疫工作更是做好疫情防控的重中之重，需要增加對此項工作的重視力度，創(chuàng)新動物防疫工作思路，完善動物防疫體系建設(shè)，才能在穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖、做好生物安全防范、防制動物疫情中發(fā)揮更有力的保障。