周巧燕 張帥華

河南省文物交流中心，原名“河南省文物商店”，1975 年10 月8 日在原開(kāi)封市文物商店的基礎(chǔ)上組建而成，負(fù)責(zé)全省各地的傳世文物收購(gòu)和銀行、煉銅、造紙及廢品收購(gòu)等部門(mén)的文物揀選工作。1999 年11 月8 日，河南省文物商店更名為“河南省文物交流中心”。 多年來(lái)，河南省外貿(mào)部門(mén)出口的文物商品，貨源一律由該機(jī)構(gòu)供應(yīng)，同時(shí)還為國(guó)有博物館揀選購(gòu)買文物提供服務(wù)。

一、順應(yīng)時(shí)代，奠基創(chuàng)業(yè)

現(xiàn)有的國(guó)有文物商店，大多數(shù)成立于20世紀(jì)60—70 年代。1949 年前，我國(guó)的文物市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，無(wú)數(shù)珍貴文物遭到破壞或流失國(guó)外。 之后，黨和政府高度重視流散文物保護(hù)工作，采取了一系列有力措施。 隨著社會(huì)主義工商業(yè)的改造，文物商業(yè)由私營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)或合作。 藝術(shù)品收藏也發(fā)生巨大變化，民間交易市場(chǎng)經(jīng)歷了限制、改造以后幾乎消失。 1950 年12 月29 日，政務(wù)院頒布了《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，開(kāi)始了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。 1956 年年初，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資本主義工商業(yè)全面公私合營(yíng)，作為私有形式存在的古玩行業(yè)不復(fù)存在，國(guó)有文物商店體系快速崛起，按照上級(jí)指令進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令下對(duì)內(nèi)對(duì)外銷售“文物商品”。

在新興和發(fā)展中，新中國(guó)的文物事業(yè)也遇到了一個(gè)管理上的問(wèn)題。 由于多頭管理、利益競(jìng)爭(zhēng)， 一些尚未認(rèn)真鑒定過(guò)的文物被當(dāng)作一般文物商品、工藝美術(shù)品外銷出境，而且是論斤論捆地出售。 為此，文化部、商業(yè)部、 外貿(mào)部于1960 年在調(diào)研會(huì)商的基礎(chǔ)上形成了 《關(guān)于改變文物商業(yè)的性質(zhì)和管理體制的方案》（簡(jiǎn)稱“三部聯(lián)合指示”）。 當(dāng)年9 月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了這個(gè)送呈件，決定各地純商業(yè)性質(zhì)的文化商業(yè)， 一律改為實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的文化事業(yè)單位， 作為國(guó)家收集社會(huì)流散文物的收購(gòu)站和臨時(shí)保存所，統(tǒng)一劃歸文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。 文物商店改變隸屬關(guān)系后的工作任務(wù)： 第一是收集社會(huì)流散的文物， 有計(jì)劃地提供各地博物館（院）、科研單位和大專院校等文博單位， 作為陳列展覽的藏品和研究對(duì)象的資料使用。 第二是有計(jì)劃、有選擇地滿足國(guó)內(nèi)外群眾的需要，“細(xì)水長(zhǎng)流， 少出高匯”，適量組織出口。 第三是代表國(guó)家辦理廢舊物資中的文物揀選。 文物商店的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，不僅包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的金石、字畫(huà)、陶瓷器、碑帖等專業(yè)文物，而且也包括織繡、玉器、木器、舊貨等雜件。

1974 年12 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見(jiàn)》，明確指出“對(duì)于文物商業(yè)市場(chǎng)，則應(yīng)歸口經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、加強(qiáng)管理”的方針。當(dāng)時(shí)采取的是“三統(tǒng)一”的政策，即由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售，形成了國(guó)有文物商店一統(tǒng)天下的格局。

1975 年，河南省文物商店正式成立。 辦公， 借用河南省文化物資供應(yīng)站的幾間房。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在鄭州市二七路179 號(hào)，有一處約80 平方米的門(mén)面房，原為開(kāi)封市文物商店駐鄭州辦事處（營(yíng)業(yè)部）。

建店之初，河南省編委核準(zhǔn)編制30 名，實(shí)有職工20 多人，由河南省文化局分別從河南省博物館、文物隊(duì)、局機(jī)關(guān)以及文化系統(tǒng)其他單位抽調(diào)過(guò)來(lái)。1978 年，根據(jù)政策招收了10 名應(yīng)屆高中畢業(yè)生。 1996 年，核準(zhǔn)事業(yè)編制41 名，規(guī)格為處級(jí)，經(jīng)費(fèi)自收自支。 2000 年，接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部增加編制1名。 截至2015 年，人員編制42 名，實(shí)有36人，副研究館員4 人、文博館員22 人，助理館員10 人。 大多數(shù)職工都受過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)各種文物鑒定培訓(xùn)班、提高班、研修班的培訓(xùn)。 河南省文物鑒定委員會(huì)有成員20 余人，該機(jī)構(gòu)占6 人，均為文物鑒定專家，協(xié)助河南省文物管理局及海關(guān)、公安、法院、檢察院、 工商等機(jī)關(guān)進(jìn)行文物鑒定和市場(chǎng)管理工作。

1977 年，河南省文物商店決定興建辦公營(yíng)業(yè)樓。 位置定在金水路東段、經(jīng)一路東側(cè)的民航局家屬院前的一處耕地，即以民航局家屬院西南角為基點(diǎn)，東西長(zhǎng)53.5 米，南北寬43 米，總面積2300.5 平方米。河南省批準(zhǔn)基建費(fèi)30 萬(wàn)元。 1980 年，建筑面積為3300平方米的辦公營(yíng)業(yè)樓正式落成營(yíng)業(yè)。

二、傳承保護(hù) 購(gòu)銷并舉

河南省文物商店 （河南省文物交流中心）創(chuàng)建伊始，購(gòu)銷并舉，以收為主。 1976—1989 年，是河南省文物商店創(chuàng)建初期的收購(gòu)高峰期。

1990 年之前，在全省范圍內(nèi)下設(shè)流散文物代購(gòu)點(diǎn)32 個(gè)，如洛陽(yáng)市物資回收站、洛陽(yáng)市白馬寺、安陽(yáng)市南大街物資回收站、安陽(yáng)市博物館、湯陰縣文管處、浚縣文管處、新鄉(xiāng)市物資回收站、輝縣文管處、焦作市博物館、商丘市博物館、周口市博物館、淮陽(yáng)縣太昊陵博物館、南陽(yáng)市博物館、鎮(zhèn)平縣物資回收站、新野縣物資回收站、駐馬店市物資回收站、駐馬店市博物館、許昌市博物館、許昌市物資回收站、漯河市物資回收站、靈寶縣文管會(huì)、信陽(yáng)市文管會(huì)等。

2002 年至2015 年，是河南省文物交流中心的第二個(gè)收購(gòu)高峰期， 每年的收購(gòu)?fù)度胭Y金從幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元遞增， 最高一年是2005 年，收購(gòu)金額達(dá)到600 余萬(wàn)元。14 年間， 收購(gòu)文物6295 件 （套）， 古錢(qián)幣2965 枚，投入收購(gòu)資金2910 萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)了大量符合銷路的瓷器、玉器、雜項(xiàng)，及時(shí)補(bǔ)充了庫(kù)存， 增加了庫(kù)存中的精品和高中檔文物，同時(shí)補(bǔ)充了貨源，使中心銷售得以可持續(xù)發(fā)展。

自1975 年成立至2015 年的40 年間，共征集各類文物20 余萬(wàn)件，其中經(jīng)國(guó)家鑒定委員會(huì)評(píng)定為一級(jí)品文物8 件， 二級(jí)品文物7 件。 曾先后向中國(guó)文物協(xié)調(diào)中心和河南博物院、 安陽(yáng)市博物館、 開(kāi)封市博物館、新鄉(xiāng)市博物館、河南省群眾藝術(shù)館、商丘市博物館、駐馬店市博物館、周口市博物館、豫西博物館、許昌市博物館、深圳市博物館、南京博物院、杭州市博物館、上海博物館、中國(guó)財(cái)稅博物館15 家博物館（院），以及浙江中醫(yī)學(xué)院、河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、內(nèi)蒙古民族學(xué)院、 廈門(mén)大學(xué)5 所大專院校提供文物藏品和標(biāo)本17967 件。 其中，玉器2063 件，陶瓷器10271 件，青銅器4404 件，雜項(xiàng)1229 件。 2003 年，提供給上海博物館一級(jí)品玉器一件：龍山文化玉神人首雕像。2004 年， 提供給中國(guó)財(cái)稅博物館二級(jí)品陶瓷器一件： 唐代郟縣窯彩斑罐。 截至2015年，庫(kù)存文物一級(jí)品7 件，二級(jí)品6 件，普通文物近10 萬(wàn)件。

河南省文物交流中心嚴(yán)格遵照國(guó)務(wù)院給文物商店的定位，經(jīng)營(yíng)范圍從歷代陶瓷器皿、古今書(shū)畫(huà)、古銅琺瑯、金銀漆器到翠玉料器、竹木牙雕、硬木家具、緙絲刺繡、碑帖印章、紙筆墨硯、各色煙壺、鳥(niǎo)籠蛐罐、舊地毯等，幾乎囊括了古玩行業(yè)的各個(gè)門(mén)類。 1975年至1988 年期間，主要銷售對(duì)象是外賓，基本不接待國(guó)內(nèi)客戶， 創(chuàng)外匯收入800 多萬(wàn)元，是國(guó)家旅游局頒布的“省級(jí)旅游涉外定點(diǎn)單位”，接待了來(lái)自30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際友人和觀光游覽的游客。 彼時(shí)，全國(guó)文物商店的銷售也基本以外銷為主，占整個(gè)銷售額的90%以上。 20 世紀(jì)90 年代，根據(jù)國(guó)家允許三級(jí)品以下文物(包括三級(jí)品中重復(fù)品較多的文物)作為商品向國(guó)內(nèi)民眾開(kāi)放的規(guī)定，中心適時(shí)調(diào)整了營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，加大了文物內(nèi)銷力度，使文物內(nèi)銷業(yè)務(wù)成為銷售工作的主流。

三、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新 交流會(huì)展

隨著改革開(kāi)放的步伐，河南省文物交流中心與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行單位內(nèi)部深化改革，實(shí)行聘任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)活力。 1996—1998 年，實(shí)行內(nèi)部職工承包經(jīng)營(yíng)，定員定額，下放經(jīng)營(yíng)權(quán)。 自2000 年起， 開(kāi)始實(shí)行第一套經(jīng)營(yíng)管理改革方案，各個(gè)科室全面實(shí)行崗位責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任管理，至2004 年已實(shí)施了五套改革方案，改革力度一年比一年加大。2005 年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)〉的通知》和《河南省文化廳直屬事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度實(shí)施方案》兩個(gè)文件的精神，為進(jìn)一步深化人事制度改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與本單位內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合的人才管理機(jī)制， 該中心于2005 年5 月至8 月開(kāi)展了人員聘用制度改革工作。 隨著人員增加和業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，河南省文物交流中心以改革促發(fā)展，實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的全員聘用制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，將原來(lái)的經(jīng)營(yíng)部一分為四。 這四個(gè)經(jīng)營(yíng)部，屬于單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是具有一定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、用人選才上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工的積極性，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。2006 年，在保留原有四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)部的前提下，又增設(shè)了中心經(jīng)營(yíng)部。

2000 年4 月，河南省文物交流中心聯(lián)合開(kāi)封市文物商店、洛陽(yáng)市文物商店成功舉辦了首屆“新世紀(jì)河南·鄭州·全國(guó)文物藝術(shù)品展銷會(huì)”，參展單位均為全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有文物商店或經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的文物經(jīng)營(yíng)單位。 中原深厚的文化底蘊(yùn)和各具特色的文物藏品， 吸引了眾多來(lái)自國(guó)內(nèi)外的客商，此次交流會(huì)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最有特色的文物藝術(shù)品交流會(huì)。

2005 年10 月， 河南省文物交流中心嘗試文物交流經(jīng)營(yíng)模式再創(chuàng)新，委托北京盤(pán)龍企業(yè)拍賣股份有限公司在鄭州舉辦了首屆“河南·鄭州·全國(guó)文物藝術(shù)品拍賣會(huì)”。這是河南省首次舉辦全國(guó)性的、最大規(guī)模的文物藝術(shù)品拍賣會(huì)。 從征集到拍賣，歷時(shí)8 個(gè)月，推出拍品1471 件，實(shí)際成交700 多萬(wàn)元，傭金收入約120 萬(wàn)元。2006 年10 月，委托上海東方國(guó)際拍賣股份有限公司在鄭州舉辦了“河南省文物交流中心文物藝術(shù)品展銷競(jìng)買會(huì)”， 征集各類文物藝術(shù)拍品近2000 件，但由于經(jīng)濟(jì)效益仍低于預(yù)期，中心決定暫停續(xù)辦，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再作嘗試。

當(dāng)年，河南省領(lǐng)導(dǎo)到該中心調(diào)研工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)：“河南是文化、文物大省，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求生存、求發(fā)展，就必須勇于探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，敢于拓展、造勢(shì)，做出河南的品牌。 要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮， 積累經(jīng)驗(yàn)，使事業(yè)有一個(gè)廣闊的市場(chǎng)……”對(duì)中心舉辦文物藝術(shù)品交流會(huì)和首次文物藝術(shù)品競(jìng)買會(huì)， 河南省領(lǐng)導(dǎo)給予了堅(jiān)決支持和親切指導(dǎo)。 河南省文物局領(lǐng)導(dǎo)也多次到中心聽(tīng)取匯報(bào)、具體指導(dǎo)籌備工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，支持在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開(kāi)拓發(fā)展新路子， 進(jìn)一步提升河南文物藝術(shù)品市場(chǎng)的地位。

四、商海沉浮 體制改革

市場(chǎng)有變化，機(jī)遇與危機(jī)并存。 從2009年開(kāi)始，文物市場(chǎng)進(jìn)入了“寒冬”。 自20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始，各地依法審核和批準(zhǔn)的文物商店和配合國(guó)家文物局審批的文物拍賣企業(yè)相繼崛起，數(shù)量逐年增多。 具備文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)當(dāng)時(shí)有近千家， 國(guó)際拍賣行也紛紛向國(guó)內(nèi)開(kāi)放。 拍賣企業(yè)的成交額逐年上升， 從幾億元到幾百億元， 占據(jù)了80%以上的文物市場(chǎng)份額。 同時(shí)，全國(guó)各地的古玩市場(chǎng)如雨后春筍般急劇增多， 龐大的個(gè)體私營(yíng)和民間收藏隊(duì)伍私下交易也十分活躍。 在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，國(guó)有的文物商店難免會(huì)業(yè)務(wù)收縮， 收購(gòu)和銷售都舉步維艱。 受政治影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力和文物市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信機(jī)制等各方面因素制約， 賣家惜售，買家謹(jǐn)慎，進(jìn)一步導(dǎo)致了文物資源的沉淀。2009 年，文物市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)。自2012年以來(lái)，文物市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)整階段，這一輪調(diào)整可以說(shuō)是周期最長(zhǎng)、 深度最廣的一次，包括拍賣行、文物商店和古玩市場(chǎng)都在不景氣的蕭條期艱難前行。 河南省文物交流中心的年銷售額自2005 年取得700 萬(wàn)元最高峰值后，開(kāi)始逐年下滑，至2015 年，已經(jīng)降到85 萬(wàn)元的冰點(diǎn)。

究其原因，冰凍三尺非一日之寒。 20 世紀(jì)80 年代后期， 隨著改革開(kāi)放的擴(kuò)大和對(duì)外交往日增，旅游業(yè)蓬勃興起，文物經(jīng)營(yíng)“三統(tǒng)一” 方針受到嚴(yán)重沖擊。 進(jìn)入20 世紀(jì)90年代，隨著文物市場(chǎng)的放開(kāi)，流散文物在文物流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)權(quán)也由過(guò)去規(guī)定的國(guó)有文物商店獨(dú)家經(jīng)營(yíng)， 變更為民間文物市場(chǎng)、文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)均可參與，文物經(jīng)營(yíng)多元化格局逐步建立，原先國(guó)有文物商店的經(jīng)營(yíng)特權(quán)喪失殆盡。 此時(shí)，國(guó)有文物商店傳統(tǒng)體制、機(jī)制、觀念等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。 是墨守成規(guī)，還是順應(yīng)潮流轉(zhuǎn)換機(jī)制，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，歷史把國(guó)有文物商店推向了十字路口。

國(guó)有文物商店非同一般的商業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由以前的財(cái)政包干，已逐步過(guò)渡到目前的自收自支， 經(jīng)費(fèi)收入當(dāng)中的相當(dāng)數(shù)額補(bǔ)充給國(guó)家的文博事業(yè)。 它不僅具有公益性的文化事業(yè)職能， 還具有經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)職能。 這種雙重職能， 在政府統(tǒng)攬統(tǒng)包、計(jì)劃壟斷的條件下，國(guó)有文物商店能較好地履行。 但是，面對(duì)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有文物商店顯然難以負(fù)重前行。 作為經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)單位， 利潤(rùn)最大化是共同目標(biāo)，其一切工作都必須以此為核心。 而公益性文化事業(yè)單位， 必須把公益性放在工作的首位，所以把公益性與經(jīng)營(yíng)性的雙重職能強(qiáng)加于一個(gè)微觀主體，使國(guó)有文物商店在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，其劣勢(shì)顯而易見(jiàn)：一是中國(guó)文物市場(chǎng)的政策性色彩濃厚。 文物市場(chǎng)不僅受單純的供需影響，而且會(huì)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的政策所左右。 “一店二性”，使文物商店無(wú)法完全按市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)。 二是流動(dòng)資金短缺。 國(guó)有文物商店大多建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，定為事業(yè)單位性質(zhì)，執(zhí)行企業(yè)管理模式，不必國(guó)家投入資金，完全自收自支，并源源不斷地提供自身發(fā)展所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 河南省文物交流中心僅在20 世紀(jì)70 年代，享有國(guó)家每年撥給的幾萬(wàn)元收購(gòu)經(jīng)費(fèi)，后來(lái)這一撥款停止了。 在稅收上，長(zhǎng)期以來(lái)，文物作為特殊行業(yè)一直按小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)納稅，但是到了后期， 國(guó)家規(guī)定要按一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)征收17%的所得稅，可謂是雪上加霜。國(guó)有文物商店在長(zhǎng)年的經(jīng)營(yíng)中，由于自收自支政策限制和體制矛盾，沉淀下來(lái)大量的庫(kù)存文物，包括不得銷售的上限文物和價(jià)值不高、銷路不暢的下限文物，造成積壓，不能周轉(zhuǎn)。 另一種情況是，由管理的原因造成銷售不佳而致使存貨周轉(zhuǎn)率偏低， 因而造成流動(dòng)資金缺乏。 三是庫(kù)存日益減少。 一方面其職能的公益性，使得一部分高、精、尖的文物藏品流向了博物館，另一方面由于文物商店自收自支、 自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性職能，文物商店為維持自身生存發(fā)展之需，必須進(jìn)行一定數(shù)量的文物銷售。 文物是不可再生資源， 有限的資源被拍賣行和私有古玩店瓜分，必然會(huì)造成貨源緊張的局面。 再加上收購(gòu)征集經(jīng)費(fèi)的有限，以及收購(gòu)成本的日益加大，長(zhǎng)期購(gòu)銷失衡，如此日積月累，從而導(dǎo)致了國(guó)有文物商店商品庫(kù)存量日益減少，成本增大。 國(guó)有文物商店亟待運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式的改革。

2004 年，國(guó)家文物局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有文物商店改制管理工作的通知》，對(duì)國(guó)有文物商店的性質(zhì)，作了如下表述：“國(guó)有文物商店是國(guó)家依法批準(zhǔn)設(shè)立并實(shí)行企業(yè)管理的文化事業(yè)單位，其主要任務(wù)是，以商業(yè)手段征集、保護(hù)民間傳世文物，向博物館、科研單位提供藏品和資料， 供應(yīng)人民群眾收藏和文化需求。 ”對(duì)于文物商店的定義，有了幾點(diǎn)改變：一是“文物事業(yè)單位”改為“文化事業(yè)單位”；二是提到“民間傳世文物”這一說(shuō)法， 并強(qiáng)調(diào)供應(yīng)人民群眾收藏和文化需求；三是刪除了“或?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造較高的外匯收入”這一已經(jīng)成為歷史的任務(wù)。 針對(duì)國(guó)有文物商店改制，《通知》提出：文物商店改制工作必須經(jīng)省級(jí)文物行政管理部門(mén)審批，并報(bào)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 各級(jí)文物行政部門(mén)要重視文物商店在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)文物商店體制改革， 要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，積極探索，穩(wěn)妥論證，規(guī)范審批，依法推進(jìn)。 要做好文物商店人員的思想穩(wěn)定工作，加強(qiáng)庫(kù)存文物的安全保管工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 文物商店改制，應(yīng)納入文化體制改革中進(jìn)行。

各地文物商店紛紛自發(fā)開(kāi)始嘗試改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式與運(yùn)行機(jī)制，主要呈現(xiàn)出以下幾種類型：

1.傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，實(shí)行內(nèi)部企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。 例如上海文物商店。

2.在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上建立文物藝術(shù)品拍賣公司。 例如上海朵云軒拍賣公司、南京十竹齋拍賣公司等。

3.內(nèi)部實(shí)行個(gè)人承包。例如上海古籍書(shū)店。

4.文物商店與博物館合并，成為博物館的一個(gè)收售、經(jīng)營(yíng)部門(mén)。 例如，江蘇省文物商店就隸屬于南京博物院，景德鎮(zhèn)文物商店是景德鎮(zhèn)陶瓷博物館的下屬部門(mén)，其收購(gòu)的文物首先提供館藏，博物館的重復(fù)品和多年的積壓品由文物商店銷售。

5.直接改制為博物館。 例如，河北省文物商店改建成為民俗博物館。

河南省文物交流中心的體制改革也如箭在弦上，一觸即發(fā)。 2015 年10 月23 日，河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)通知， 同意撤銷河南省文物交流中心， 收回其空余的6 名事業(yè)編制，現(xiàn)有36 名在職職工連人帶編劃轉(zhuǎn)到河南博物院。 作為河南省文物事業(yè)的一員，從1975 年10 月8 日到2015 年10 月23 日，河南省文物交流中心走過(guò)了整整40 年的歷程， 為河南省文物與外貿(mào)事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，完成了自己的歷史使命。