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        十一年來首次衰退就業(yè)數(shù)據(jù)尤其堪憂

        2020-12-25 06:36:54
        海外星云 2020年12期
        關(guān)鍵詞:失業(yè)率失業(yè)英國(guó)

        幾個(gè)月來的猜測(cè)終于被數(shù)據(jù)證實(shí)——英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,11年來第一次。

        英國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布官方數(shù)據(jù)前一天,英國(guó)首相約翰遜已經(jīng)向民眾發(fā)出預(yù)警:要過一段時(shí)間苦日子了,這段時(shí)間不會(huì)短;復(fù)蘇的道路漫長(zhǎng)、艱難。

        最令人膽戰(zhàn)心驚的還沒有出現(xiàn),但已經(jīng)呼之欲出——失業(yè)人數(shù)直線上升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家形容二季度數(shù)據(jù)是“風(fēng)暴前的平靜”。

        衰退的意思

        正常情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一套復(fù)雜的衡量指標(biāo),最主要的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),這個(gè)指標(biāo)增長(zhǎng),意味著經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大。如果GDP連續(xù)兩個(gè)季度(6個(gè)月)下跌,就屬于經(jīng)濟(jì)衰退。

        英國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)的就是這種情況:今年第一季度GDP下降2.2%,第二季度狂跌20.4%。主要原因是新冠疫情。上一次衰退是2009年,也就是全球金融危機(jī)爆發(fā)后。

        經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),大部分人的生活水平也隨著提高,工作機(jī)會(huì)多,公司生意興旺,員工收入增加,股東分紅提高,政府稅收增多,用來改善社會(huì)福利和減稅刺激消費(fèi)的能力提高。

        經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),這些就都免談,而且通常大部分人的收入會(huì)受影響,如果沒有失業(yè),工資未減,也會(huì)間接受到通脹/貨幣貶值的影響。

        衰退還不是最糟糕的。如果衰退狀況持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,或者經(jīng)濟(jì)縮水特別嚴(yán)重,GDP跌幅大到一定程度,就變成經(jīng)濟(jì)蕭條。比如人們記憶中20世紀(jì)30年代的大蕭條。

        國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì),2020年世界經(jīng)濟(jì)將大幅度縮水4.9%,美國(guó)下跌8%,英國(guó)下跌10.2%。IMF預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)引擎之一的中國(guó)全年實(shí)際GDP有1%的增長(zhǎng)。沒有跌,但跟兩位數(shù)增幅時(shí)期和7%、8%相比,局勢(shì)不容樂觀。這些預(yù)計(jì)數(shù)字意味著這一輪衰退嚴(yán)重程度堪比20世紀(jì)30年代的大蕭條。

        經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)社會(huì)不同階層、不同行業(yè)的打擊也不同,取決于個(gè)人、不同家庭、企業(yè)的具體情況。比如有房屋按揭貸款或其他債務(wù)的家庭,如果沒有失業(yè),收入沒有減少,那么衰退期間按揭利率可能下降,還貸金額減少,可支配的錢增加。但利率降低對(duì)儲(chǔ)蓄賬戶、靠福利救濟(jì)金度日的人就意味著進(jìn)自己口袋的錢少了。

        失業(yè)、就業(yè)

        經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊中經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)家決策層最關(guān)注的數(shù)據(jù)之一是就業(yè)和失業(yè)。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),企業(yè)生產(chǎn)減少,失業(yè)人數(shù)增加,學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)。失業(yè)意味著社會(huì)不穩(wěn)定因素增大,消費(fèi)降低、社會(huì)福利開支增大等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,甚至可以演變成政治問題。

        約翰遜首相說經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重而道遠(yuǎn)時(shí),最新就業(yè)、失業(yè)數(shù)據(jù)剛剛公布。今年4月~6月,英國(guó)領(lǐng)工資的人減少了22萬,不包括政府保就業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃中無薪留職的雇員。最受打擊的是年齡最小和最大的群體,以及體力勞動(dòng)者。

        國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示這個(gè)跌幅是2009年5月~7月以來最大的一個(gè)季度。當(dāng)時(shí)英國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)打擊深陷谷底。月均就業(yè)人數(shù)銳減11.4萬,自雇職業(yè)者人數(shù)也大減,而這是在商店餐館酒吧陸續(xù)開門重新營(yíng)業(yè)、政府花400億英鎊鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行無薪休假避免裁員的背景下出現(xiàn)的。失業(yè)數(shù)據(jù)通常滯后于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),失業(yè)率觸頂時(shí),經(jīng)濟(jì)至暗時(shí)刻通常已經(jīng)過去了。

        “大約在明年夏季”

        那么經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)趺凑f?

        資深英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷高利認(rèn)為目前公布的數(shù)據(jù)代表了“風(fēng)暴前的平靜”;今后一年中,失業(yè)率將從目前的3.9%竄升到明年年中的7%。這是因?yàn)榻窈髱讉€(gè)月政府的保就業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃將會(huì)結(jié)束,企業(yè)少了不裁員的一大理由。她所在的Capital Economics公司預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將很緩慢,失業(yè)率可能需要到2022年中才會(huì)降到4%。

        她的觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界很普遍。許多人認(rèn)為前方宛如懸崖峭壁,一旦補(bǔ)貼計(jì)劃中止,失業(yè)率立刻會(huì)飛到懸崖頂上。英國(guó)財(cái)相蘇納克對(duì)就業(yè)/失業(yè)數(shù)據(jù)這樣解讀:政府采取的前所未見的扶持政策奏效了,保住了數(shù)百萬工薪族的生計(jì)。

        再野的工黨議員則表示這些數(shù)據(jù)證明英國(guó)正在經(jīng)歷就業(yè)危機(jī),首當(dāng)其沖的是自雇職業(yè)者、時(shí)薪工和年齡較大的群體。

        走出衰退

        教科書上關(guān)于政府為經(jīng)濟(jì)紓困的宏觀政策,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下主要是降利率,增發(fā)貨幣,還有一些具體刺激生產(chǎn)和消費(fèi)的政策。

        這一輪新冠疫情引發(fā)的衰退,有可能因?yàn)橐呙绾退幬镅邪l(fā)領(lǐng)域的突破而獲得反彈動(dòng)力。因?yàn)槿澜缋识家呀?jīng)處于歷史最低水平,名義上還浮在水面實(shí)際上已經(jīng)探入負(fù)值區(qū)域,所以央行也沒有太多操作余地。

        增發(fā)貨幣,或者說量化寬松,增加流動(dòng)性,可能導(dǎo)致的后果是通脹加速,進(jìn)而阻遏復(fù)蘇和增長(zhǎng)。大部分國(guó)家政府已經(jīng)債臺(tái)高筑,要想再大規(guī)模發(fā)行債券,即使可以做到,成本也會(huì)很高。

        英國(guó)上一次衰退從2008年二季度開始,持續(xù)了5個(gè)季度,也就是15個(gè)月,這期間GDP下跌了7.2%。失業(yè)率驟增,兩年后才開始回落。政府財(cái)政赤字幾乎翻了一倍,被迫實(shí)行緊縮開支政策,長(zhǎng)達(dá)10年。除了醫(yī)療、教育和國(guó)際援助,其他許多公共開支都銳減。許多工薪族工資凍結(jié)多年,實(shí)際等于收入下降。

        IMF預(yù)計(jì)明年全球經(jīng)濟(jì)將回到正值區(qū)域,出現(xiàn)增長(zhǎng),但反彈力度很難預(yù)測(cè)。在很大程度上這取決于停產(chǎn)抗疫的企業(yè)重新開工的速度,也取決于未來疫情會(huì)有多大反復(fù)。新冠疫情和各國(guó)的防疫措施對(duì)消費(fèi)行為和消費(fèi)心理的影響,可能需要很多年才會(huì)消失。

        前車之鑒之一是經(jīng)過大蕭條年代的人,余生都會(huì)恪守節(jié)儉之道,即使已經(jīng)遠(yuǎn)離貧窮多年,也不習(xí)慣大手大腳。不過,低利率和英鎊貶值意味著外國(guó)資本在英國(guó)更有利可圖,到英國(guó)留學(xué)更劃算,因此海外學(xué)生和海外投資者對(duì)英國(guó)倍加親睞。

        過去英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí),境外流入的資金,不管是趁低吸納資產(chǎn)還是留學(xué),都會(huì)有相應(yīng)的上升。但這一次情況特殊,防疫措施仍在實(shí)施,各國(guó)都深陷衰退困境,近期前景暗淡。

        中國(guó)和美國(guó)交惡,國(guó)際局勢(shì)未知因素增多,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

        (摘自英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng))(編輯/小文)

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