劉 珊 穆蘭芳/江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

吳江區(qū)同里優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地 宋 浩/攝

江蘇省蘇州市吳江區(qū)緊扣糧食產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量”和“全鏈條”兩個(gè)關(guān)鍵詞，突出抓好糧食綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)，全面建設(shè)以優(yōu)質(zhì)糧油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，牢牢穩(wěn)住糧食安全壓艙石，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為吳江率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能加碼。

抓能力建設(shè)保障糧食安全生產(chǎn)

吳江作為長三角一體化示范區(qū)的重要組成部分，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，始終把糧食安全落實(shí)到行動(dòng)上。一是穩(wěn)面積，筑牢糧食安全基石。近年來，通過復(fù)墾擴(kuò)種、退漁還田、“三優(yōu)三保”等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大水稻種植面積，累計(jì)復(fù)耕增加面積近6 萬畝，全區(qū)水稻種植面積穩(wěn)定在20 萬畝左右，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)考核要求；將糧食生產(chǎn)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核，層層分解落實(shí)、壓實(shí)責(zé)任，保障水稻面積持續(xù)穩(wěn)定，為長三角一體化示范區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。二是強(qiáng)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比接近80%。2020年，通過編制《項(xiàng)目計(jì)劃書》，修改完善《獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從畝1600 元提高到5000元，完成新增3.5 萬畝目標(biāo)任務(wù)，確保2020年實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。三是優(yōu)扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，有效發(fā)揮稻田生態(tài)環(huán)境改善作用，自2014年起，實(shí)施水稻田生態(tài)補(bǔ)償政策，每畝補(bǔ)償550 元，年均兌現(xiàn)資金達(dá)8000 萬元，2020年進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，每畝補(bǔ)償700元，補(bǔ)償資金達(dá)1.11 億元，切實(shí)穩(wěn)定水稻面積，提高農(nóng)戶種糧積極性，有效推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營和綠色稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

抓科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展

吳江堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具“四新”技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。一是示范推廣優(yōu)良食味品種。圍繞市場和效益導(dǎo)向，根據(jù)本地生態(tài)條件，優(yōu)化品種區(qū)域布局，加快推廣口感、外觀、抗性、產(chǎn)量等綜合性狀協(xié)調(diào)的優(yōu)良食味水稻品種。示范推廣寧粳8 號、常農(nóng)粳11、南粳晶谷等早熟晚粳品種及南粳46、常香粳1813 等中熟晚粳品種，積極示范優(yōu)質(zhì)早熟晚粳新品種寧香粳9 號，承擔(dān)全國優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩交流會任務(wù)，優(yōu)良食味稻米品種占比達(dá)70%以上。二是集成綠色高效關(guān)鍵技術(shù)。按照良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、節(jié)本增效結(jié)合、生態(tài)綠色環(huán)保要求，示范應(yīng)用硬地硬盤集中育秧、工廠化育秧、秸稈機(jī)械還田、水稻毯苗缽苗機(jī)插、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥；測土配方、種肥同播（施）、輪作休耕、生物肥和有機(jī)肥；生物物理防控、無人機(jī)變量植保等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肥藥減量、高質(zhì)高效發(fā)展。三是發(fā)展綜合種養(yǎng)提質(zhì)增效。將稻田綜合種養(yǎng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，自2017年起，鼓勵(lì)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)每畝補(bǔ)貼500 元。全區(qū)建設(shè)一批“稻鴨”“稻蝦”等示范基地，整合區(qū)域特色資源，建設(shè)汾湖高新區(qū)稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。全區(qū)稻田綜合種養(yǎng)面積約1 萬畝，畝均綜合效益近4000 元，經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯。

抓三產(chǎn)融合促進(jìn)效益全面提升

嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入，建立健全財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈打造和突出重點(diǎn)相結(jié)合，推動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。一是促加工，步入產(chǎn)業(yè)融合“快車道”。大力發(fā)展稻米初、深加工，現(xiàn)有規(guī)模加工企業(yè)11 家，其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3 家，年銷售額近2億元；因地制宜探索不同的專業(yè)合作模式，推動(dòng)本地黃酒生產(chǎn)和稻米加工企業(yè)與水稻基地抱團(tuán)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，全區(qū)共成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織71家，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體服務(wù)面積占比85.4%，從耕、種、管、收、烘干、加工等環(huán)節(jié)，構(gòu)建社會化服務(wù)體系。二是樹品牌，激活產(chǎn)業(yè)提效“強(qiáng)引擎”。出臺《吳江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)實(shí)施意見》，全力推進(jìn)“吳江大米”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，共建設(shè)14 家“吳江大米”生態(tài)種養(yǎng)基地；加強(qiáng)長三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)展聯(lián)銷，開設(shè)“云上消費(fèi)商城”，強(qiáng)化市場推介，抱團(tuán)挺進(jìn)中高端市場，推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品加快走出去，有效提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，2019年，“吳江大米”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公用品牌產(chǎn)品目錄。三是延鏈條，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做“乘法”，加快稻米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，打造以水稻產(chǎn)業(yè)為主的高標(biāo)準(zhǔn)田園小綜合體3 家、田間稻米加工中心10 家、創(chuàng)意稻田畫200 畝，串點(diǎn)成線形成2 條省鄉(xiāng)村旅游推介線路，年接待游客近100萬人次；啟動(dòng)建設(shè)吳江稻作文化展示館，以開放式的稻田系統(tǒng)展示太湖流域農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗(yàn)等多種功能有機(jī)融合。

抓載體建設(shè)構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)平臺

堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體和有效平臺來大力推進(jìn)。一是及早謀劃，搭好園區(qū)發(fā)展框架。從2007年開始啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已建成各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)13 家，其中，國家級1 家、省級3家、市級4 家、區(qū)級5 家，農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積超27 萬畝，形成以國家級為龍頭、省市級為骨干、區(qū)級為基礎(chǔ)的園區(qū)發(fā)展體系。二是強(qiáng)化扶持，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。從2016年起，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)級財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，每年投入2000萬元資金推動(dòng)園區(qū)提檔升級，已整合各級各類資金超16 億元。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，達(dá)到“七通一平”要求；智能溫室、鋼架大棚、“兩網(wǎng)一灌”等現(xiàn)代園藝設(shè)施、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)裝備在園區(qū)廣泛應(yīng)用。三是豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化園區(qū)示范引領(lǐng)。在實(shí)現(xiàn)較高水平建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，以獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，圍繞水稻優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大資金投入和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)園區(qū)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升，由生產(chǎn)導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步放大國家級園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。