蔣帛婷

(銅陵學(xué)院 法學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

近些年來，隨著我國對(duì)外開放力度不斷推進(jìn)，以及消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)進(jìn)口商品的接受度越來越高，帶動(dòng)了跨境電商的迅猛發(fā)展。2019年8月江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，勢(shì)必會(huì)帶來本區(qū)域內(nèi)跨境電商的重大利好。本文在研究江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的實(shí)際情形下，利用SWOT分析法，對(duì)自貿(mào)區(qū)背景下的江蘇跨境電商提出發(fā)展策略。

一、江蘇自貿(mào)區(qū)與跨境電商基本情況

(一)江蘇自貿(mào)區(qū)基本情況

自貿(mào)區(qū)全稱為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排，在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出[1]。建立自貿(mào)區(qū)對(duì)于推動(dòng)稅制改革、減少政府審批、便利監(jiān)管通關(guān)措施、促進(jìn)貿(mào)易便利以及進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。自2013年9月至2019年8月，我國分多批次建立了18個(gè)自貿(mào)區(qū)。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2019年8月獲批，涵蓋南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)，總面積119.97平方公里。其中，南京片區(qū)面積39.55平方公里，定位為建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對(duì)外開放合作重要平臺(tái)；蘇州片區(qū)面積60.15平方公里，定位為建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地；連云港片區(qū)面積20.27平方公里，定位為建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區(qū))交流合作平臺(tái)[2]。三大片區(qū)在突出自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)成了江蘇特色的自貿(mào)區(qū)。

(二)江蘇跨境電商發(fā)展情況

跨境電商即跨境電子商務(wù)，是指分屬不同國家或地區(qū)的交易主體通過共同的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行撮合交易，在平臺(tái)上進(jìn)行下單、電子支付、進(jìn)而進(jìn)行跨境物流的一系列行為。按照交易主體劃分，跨境電商可以分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)個(gè)人)和C2C(個(gè)人對(duì)個(gè)人)三類，其中，前兩類是當(dāng)今跨境電商的主體。目前，許多跨境電商將總部設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，并將自貿(mào)區(qū)作為重要的物流基地，自貿(mào)區(qū)日益成為跨境電商的線下主要載體，對(duì)跨境電商的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

我國跨境電商2016—2018年保持了快速增長(zhǎng)，其中跨境電商的出口規(guī)模從6.7萬億元增長(zhǎng)至9.0萬億元，而進(jìn)口規(guī)模從1.2萬億元增長(zhǎng)至1.9萬億元。其中，通過海關(guān)跨境平臺(tái)進(jìn)行的跨境進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)迅速，進(jìn)出口總額從498億元增長(zhǎng)到2018年的1 347億元，年度復(fù)合增長(zhǎng)率超過50%。

江蘇一直是我國跨境電商的“重鎮(zhèn)”，截至2018年底，在全國35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市中，江蘇有蘇州、南京和無錫三個(gè)城市入選，入選城市數(shù)量?jī)H次于廣東，排名全國第二位。

目前，江蘇全省已建成15家省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、4家公共海外倉，從事跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)6 000余家，跨境電商從業(yè)人數(shù)達(dá)7萬人[3]。以2018年跨境電商出口賣家地域分布為例，江蘇省占比12.8%，全國排名第三位。

就本次自貿(mào)區(qū)所在三個(gè)城市的電商發(fā)展情況來看，蘇州市是江蘇全省的外貿(mào)龍頭，多年來進(jìn)出口總量一直排名全國第四位，2013年作為全國首批入選跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市，其跨境電商規(guī)模一直處于全省領(lǐng)先地位。截至2018年底，跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)B2B出口數(shù)據(jù)累計(jì)超157億元，網(wǎng)購保稅進(jìn)口突破29萬票，金額超968萬美元，9610模式B2C出口超195萬美元，B2C直購進(jìn)口126萬美元。南京作為全省省會(huì)及長(zhǎng)江下游重要港口城市，跨境電商發(fā)展迅速，2018年作為第二批城市入選跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，截至2018年市重點(diǎn)跨境電商B2B企業(yè)完成出口交易額超過35.8億元，同比增長(zhǎng)27%；B2C完成“一般出口”模式80.7萬票，增長(zhǎng)95.3%，貨值2.05億元。而連云港則通過建立連云跨境電商產(chǎn)業(yè)園，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)跨境貿(mào)易進(jìn)行孵化，2019年園區(qū)電商出口額達(dá)到了1.1億元。

二、江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商SWOT分析

(一)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)分析

1.江蘇省人均收入高，消費(fèi)需求不斷升級(jí)。江蘇是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，地區(qū)生產(chǎn)總值多年位居全國第二位，2018年全省居民人均收入38 096元，其中城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到了47 200元，農(nóng)村居民收入達(dá)到了20 845元。過去幾年恩格爾系數(shù)不斷下降，從2015年的28.5%降至2018年的26.1%，已基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。人民群眾對(duì)國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求不斷提升，如嬰幼兒產(chǎn)品、高檔干鮮果、水產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不斷提速，為跨境電商的進(jìn)口業(yè)務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

2.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)突出，消費(fèi)品與工業(yè)品門類齊全。江蘇省是全國重要的制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展出口跨境電商得天獨(dú)厚。以本次納入自貿(mào)區(qū)的南京、蘇州和連云港來看，南京以電子科技產(chǎn)業(yè)和基因生物產(chǎn)業(yè)為載體，打造諸如EDA產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、高端基因診斷技術(shù)及高端醫(yī)療器械的專業(yè)化跨境出口平臺(tái)；蘇州則依托目前蘇州工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)重點(diǎn)打造諸如智能制造、機(jī)械加工產(chǎn)品的跨境出口平臺(tái)；而連云港則是利用自身特色資源與人力優(yōu)勢(shì)發(fā)展諸如水晶、服裝及海產(chǎn)品等專業(yè)跨境出口平臺(tái)。

3.江蘇省交通便利，公鐵海聯(lián)運(yùn)為跨境電商助力。江蘇省位于東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，公路、鐵路及海運(yùn)發(fā)達(dá)，為跨境電商的物流提供了體系化的保障。以本次納入自貿(mào)區(qū)的南京、蘇州和連云港來看，港口方面，連云港是我國重要的海港，蘇州和南京則是長(zhǎng)江沿岸重要港口，10萬噸級(jí)海輪可以直達(dá)南京，且蘇州保持了多年我國內(nèi)河港口第一的地位，在全國所有港口的排名中也位列前十；公路方面，江蘇全省高速公路已經(jīng)基本覆蓋縣級(jí)以上城市，而其他公路條件也較為良好；鐵路方面，連云港是歐亞大陸橋的東方橋頭堡，而蘇州和南京亦是京滬鐵路等重要節(jié)點(diǎn)，三地都為中歐班列的重要編組地。以上這些都表明江蘇交通便利，尤其是自貿(mào)區(qū)所在的三地皆具備了進(jìn)一步發(fā)展跨境電商的物流條件。

(二)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的劣勢(shì)分析

1.三個(gè)自貿(mào)區(qū)跨境電商沒有統(tǒng)一規(guī)劃，“各自為政”。目前三大自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃都是以各市為單位進(jìn)行規(guī)劃，其電商、物流等規(guī)劃都是嵌入各自的自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，而三個(gè)自貿(mào)區(qū)的相互聯(lián)系則較少，并沒有實(shí)行統(tǒng)一的跨境電商規(guī)劃，以致三地?zé)o法在出口產(chǎn)品規(guī)劃、進(jìn)口商品規(guī)劃以及物流規(guī)劃中做到統(tǒng)一，導(dǎo)致三地合作不夠，甚至出現(xiàn)全省在跨境進(jìn)出口方面相互競(jìng)爭(zhēng)的局面，資源沒有進(jìn)行合理配置。

2.江蘇線上線下跨境電商平臺(tái)發(fā)展尚有不足?？缇畴娚贪l(fā)展需要相應(yīng)的平臺(tái)作為載體，而線上和線下的平臺(tái)結(jié)合是跨境電商發(fā)展的重要保證，目前浙江省以天貓國際為代表的線上平臺(tái)和以義烏為代表的線下平臺(tái)結(jié)合是全國的標(biāo)桿，雖然線上平臺(tái)可以全國調(diào)配資源，但總部經(jīng)濟(jì)的重要作用不可否認(rèn)。與先進(jìn)省份相比，江蘇省的跨境平臺(tái)建設(shè)還需要加強(qiáng)，首先是江蘇省的專業(yè)化跨境出口線下平臺(tái)重點(diǎn)不突出，沒有義烏這樣全國知名的商品集散中心，甚至不如山東的臨沂市，在目前的三個(gè)自貿(mào)區(qū)城市甚至沒有建立大型的用于跨境電商的集散園區(qū)；而線上平臺(tái)方面，蘇寧易購國際在全國跨境電商的排名在6～8位左右，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.地域偏東，中歐班列發(fā)展處于劣勢(shì)。目前，中歐班列是跨境電商向中亞及歐洲出口的重要通道。由于地理位置的原因，與諸如鄭州、重慶和成都相比，從江蘇出發(fā)的中歐班列成本總體較高，而物流時(shí)間也要相應(yīng)延長(zhǎng)。因此，從中歐班列的開通列數(shù)來說，江蘇一直較為落后，亦影響了對(duì)歐洲跨境電商的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的機(jī)遇分析

1.江蘇省推動(dòng)跨境電商的政策不斷完善。首先，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，入選的各個(gè)城市都各自出臺(tái)了相應(yīng)的推動(dòng)跨境電商貿(mào)易政策；其次，以江蘇省商務(wù)廳2018年底出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)意見的通知》為標(biāo)志，提出了全省性的推動(dòng)跨境電商支持政策；且目前，全省性的以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體推動(dòng)跨境電商的相關(guān)政策正在研議，未來將使得自貿(mào)區(qū)發(fā)展與跨境電商的協(xié)調(diào)發(fā)展更為緊密。

2.江蘇自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。隨著本次自貿(mào)區(qū)獲批，自貿(mào)區(qū)的三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將啟動(dòng)，這既包括諸如跨境電商園區(qū)建設(shè)、電商物流園區(qū)建設(shè)等實(shí)體性項(xiàng)目，也包括依托5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣城“全覆蓋”江蘇省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)；從線上線下兩方面不斷為自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展助力。

(四)江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的挑戰(zhàn)分析

1.自貿(mào)區(qū)數(shù)量增加，跨境電商國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。江蘇省本次納入批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以后，國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到18個(gè)，經(jīng)過對(duì)目前自貿(mào)區(qū)相關(guān)規(guī)劃與發(fā)展綱要的研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有自貿(mào)區(qū)均將跨境電商作為發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，不少自貿(mào)區(qū)已經(jīng)通過具體的跨境電商發(fā)展規(guī)劃。雖然跨境電商最近幾年發(fā)展迅速，但受到國家貿(mào)易環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整的雙重影響，發(fā)展速度明顯放緩，未來各自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)搶跨境電商的資源將成為常態(tài)，而江蘇自貿(mào)區(qū)起步較晚，如何提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”將成為關(guān)鍵。

2.各主管部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一機(jī)制尚未形成。自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)主要涉及發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)以及海關(guān)等主管部門，由于江蘇省自貿(mào)區(qū)批準(zhǔn)不久，以自貿(mào)區(qū)為依托發(fā)展電商的相應(yīng)統(tǒng)一管理機(jī)制還沒有形成，各主管部門多頭監(jiān)管，降低了跨境電商發(fā)展的效率。這當(dāng)中海關(guān)監(jiān)管是其主要難點(diǎn)，由于跨境電商的多批次、非標(biāo)性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)低效監(jiān)管體系無法與之匹配，需要海關(guān)徹底改變目前的通關(guān)監(jiān)管模式，而這要求投入較大的人力和物力進(jìn)行監(jiān)管體系的改革[4]，除此以外，諸如銀保監(jiān)會(huì)和具體銀行等亦需要對(duì)跨境電商的資金管理進(jìn)行創(chuàng)新。然而，目前江蘇自貿(mào)區(qū)在這方面的建設(shè)還未完成，部分管理機(jī)關(guān)的管理體制改革還未納入計(jì)劃，因此江蘇自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的外部政策環(huán)境亟待加強(qiáng)。

通過以上SWOT分析可以看出，江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商自身基礎(chǔ)較好，但亦存在諸多不足，外部發(fā)展環(huán)境也存在一定的挑戰(zhàn)，因此，需要充分研究其發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出其優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)其不足，尤其是要建立相應(yīng)的體制和機(jī)制，使其平穩(wěn)有序發(fā)展。

三、自貿(mào)區(qū)背景下江蘇跨境電商發(fā)展策略

(一)制定全省統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃

作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的后發(fā)省份，制定全省的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“彎道超車”的關(guān)鍵舉措之一，自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃以目前納入自貿(mào)區(qū)的三個(gè)區(qū)域?yàn)楹诵?，其他跨境自貿(mào)綜合試驗(yàn)區(qū)為節(jié)點(diǎn)，全省所有與跨境貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)均納入范圍。自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃包括進(jìn)口專項(xiàng)規(guī)劃、出口專項(xiàng)規(guī)劃、各跨境園區(qū)物流規(guī)劃、跨境物流規(guī)劃、線上平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃[5]。對(duì)于規(guī)劃的職能支持戰(zhàn)略，要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，整合全省商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信等部門，重點(diǎn)是海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，做到跨境電商的產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展，一體化支持。

(二)線上線下跨境平臺(tái)聯(lián)合發(fā)展

在制定跨境電商發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合資源集中對(duì)線上線下的跨境平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，其中線下平臺(tái)重點(diǎn)即三個(gè)自貿(mào)區(qū)平臺(tái)的跨境電商園區(qū)建設(shè)，其平臺(tái)建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，如南京可以利用祿口機(jī)場(chǎng)的全國空港樞紐地位，重點(diǎn)發(fā)展果蔬、海鮮等鮮特產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離跨境平臺(tái)，高附加值產(chǎn)品的跨境平臺(tái)；蘇州則利用自身工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值工業(yè)產(chǎn)品的跨境平臺(tái)；而連云港則可利用自身的海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)及資源集聚地重點(diǎn)發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品跨境貿(mào)易和大宗商品跨境貿(mào)易平臺(tái)。而線上平臺(tái)則強(qiáng)調(diào)頭部平臺(tái)的建設(shè)，建議以蘇寧易購國際為基礎(chǔ)，建立全省性的跨境貿(mào)易集中交易平臺(tái)，通過引導(dǎo)江蘇省全省主要的跨境貿(mào)易實(shí)體均加入這一平臺(tái)，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷體系，推動(dòng)線上線下的跨境平臺(tái)的聯(lián)合發(fā)展。

(三)加快跨境電商特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“巧婦難為無米之炊”，即使搭建了優(yōu)秀的線上、線下平臺(tái)，沒有具有吸引力的產(chǎn)品，那么跨境電商發(fā)展尤其是跨境出口貿(mào)易也將受到極大的限制，因此，加快跨境出口特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則可以給跨境平臺(tái)提供源源不斷的“子彈”。江蘇工業(yè)體系發(fā)展有眾多的出口拳頭產(chǎn)品，但與浙江義烏等特色突出的產(chǎn)業(yè)相比，自身特色并不突出，出口商品顯得雜而亂，因此，要在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇特色產(chǎn)品建立跨境電商產(chǎn)品庫，予以重點(diǎn)支持，如電子科技產(chǎn)品、紡織品、服裝等。

(四)創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)品監(jiān)管通關(guān)機(jī)制

創(chuàng)新電商監(jiān)管通關(guān)機(jī)制可以有效減少通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，有效大幅減低跨境電商的成本，從而提高相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)。創(chuàng)新具體舉措包括：(1)建立完善的跨境電子商務(wù)海關(guān)信息平臺(tái)，收錄所涉及的跨境電商相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)與國稅局、外管局、海關(guān)總署、電子口岸等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。 收集跨境電商相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)的主要目的在于全面分析跨境電商企業(yè)交易訂單、商品品種、運(yùn)單信息，以便快速形成報(bào)關(guān)單，幫助海關(guān)監(jiān)管部門有效識(shí)別通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、履行監(jiān)管義務(wù)。(2)采用多種監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效率。目前浙江自貿(mào)區(qū)監(jiān)管模式主要有一般出口監(jiān)管、直接進(jìn)口監(jiān)管、網(wǎng)購保稅監(jiān)管3 類，應(yīng)針對(duì)不同監(jiān)管模式特點(diǎn)采用不同監(jiān)管方法。如一般出口監(jiān)管主要是針對(duì)跨境電商而言，可將貨物分批審核出境，形成一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單；直接進(jìn)口監(jiān)管可聯(lián)合海關(guān)部門、工商部門、質(zhì)檢部門等建立跨境直購渠道，采用分類驗(yàn)收，為消費(fèi)者提供良好的海外商品；網(wǎng)購保稅監(jiān)管可通過保稅區(qū)功能，批量報(bào)關(guān)并將貨品存入保稅區(qū)，跨境電商交易完成后再分批發(fā)送[6]。

綜上所述，江蘇省三大自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為推動(dòng)跨境電商發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，如何將這一機(jī)遇落實(shí)，首先需要從宏觀上進(jìn)行規(guī)劃，制定全省統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃，在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，三大自貿(mào)區(qū)線上線下聯(lián)動(dòng)建立全省乃至全國具有影響力的跨境電商平臺(tái)；其次，三大自貿(mào)區(qū)所在地要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，加快跨境電商特色產(chǎn)品的發(fā)展，為跨境電商提供源源不斷的“糧草”；最后，要?jiǎng)?chuàng)新跨境電商監(jiān)管通關(guān)機(jī)制，提高電商通關(guān)效率，提高微觀主體的效益。

四、結(jié)語

江蘇自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立是跨境電商發(fā)展的重要契機(jī)，如何抓住這一機(jī)遇則需要在充分分析本省內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)劃、政策及具體措施，主要包括制定全省統(tǒng)一的跨境電商規(guī)劃、構(gòu)建全國領(lǐng)先的線上線上融合發(fā)展跨境平臺(tái)、大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)所在地及全省其他地市跨境電商特色產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)品監(jiān)管通關(guān)機(jī)制，通過以上舉措，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度、政策優(yōu)勢(shì)與江蘇目前的跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，推動(dòng)全省跨境電商的“跨越式”發(fā)展，打造跨境電商的“江蘇模式”。