何佳寧 馬坤

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

貴州省桐梓縣位于貴州省北部，屬革命老區(qū)遵義市轄縣。桐梓縣受其地理位置影響，形成獨特的地形地貌，并且全縣相對高差接近2000米，是典型的山區(qū)地形。為推進桐梓縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，該縣在發(fā)展過程中，確定了特色經(jīng)濟建設(shè)，形成了以鄉(xiāng)村旅游、蔬菜、畜牧、方竹、烤煙等“五大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，進一步推動了地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的格局。隨著桐梓縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系建設(shè)的需求不斷增加。但是，桐梓縣在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，受多方面因素影響，起步較晚，發(fā)展緩慢，農(nóng)村電商在發(fā)展過程中難以充分發(fā)揮其對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用?；诖?，本文針對貴州桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展進行了研究，通過調(diào)查研究桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，分析其在農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的問題，并針對其提出了改進建議，為進一步推進桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展提供有效參考。

一、貴州桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府大力支持

2017年，在國家商務(wù)部公布的《2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單》中，桐梓縣榜上有名。為加快推進桐梓縣電子商務(wù)進農(nóng)村，2018年桐梓縣人民政府連續(xù)發(fā)布18號、20號、35號文件，聚焦桐梓縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建實施方案，從總體思路、發(fā)展目標、組織實施等多方面，為桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展指明方向，同時為桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展的標準化、規(guī)?；?、安全化、品牌化提供有效指導(dǎo)。桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展得到當?shù)卣拇罅χС?，目前，桐梓縣已經(jīng)建設(shè)完成了縣級電商公共服務(wù)中心與縣級電商物流倉儲中心，同時建設(shè)完成120個村級電子商務(wù)服務(wù)站點與120個行政村物流配送點。此外，為激活農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)活力，桐梓縣政府牽頭培育新型經(jīng)營主體，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進“合作社+農(nóng)戶”模式，鼓勵農(nóng)戶積極參與合作社，同時以龍頭企業(yè)老高山電商公司帶頭，與合作社簽訂收購協(xié)議，為農(nóng)戶消除技術(shù)、風(fēng)險、小路等方面的擔憂，加速當?shù)剞r(nóng)村電商規(guī)?；l(fā)展。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大

桐梓縣屬于中亞熱帶高原季風(fēng)濕潤性氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，名優(yōu)特產(chǎn)眾多。其中，花秋土雞、桐梓蜂蜜通過國家地理標志產(chǎn)品認證，并且桐梓縣還有“中國方竹筍之鄉(xiāng)”的美譽，容光回鍋羊肉在遵義文化美食節(jié)上，榮獲優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)金獎；婁山黃燜雞在“游客最喜愛的貴州旅游商品”評選活動中榮登榜首。

桐梓縣品類豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，為其發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商奠定了重要基礎(chǔ)，是建設(shè)桐梓縣特色農(nóng)村電商品牌的重要前提。同時，當前桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展相對緩慢，市場開發(fā)程度較低，特色農(nóng)產(chǎn)品具有潛力巨大的市場有待開發(fā)，其發(fā)展前景廣闊。

二、貴州桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村物流體系薄弱

1. 行政村物流配送體系不健全

現(xiàn)階段，雖然桐梓縣大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，不斷完善農(nóng)村電商物流體系建設(shè)，以完成120個行政村物流配送點建設(shè)。但是，由于受到當?shù)氐湫偷纳絽^(qū)地形影響，當?shù)剞r(nóng)村居住分布較為分散，行政村物流配送點建設(shè)十分分散，并且配送點實際輻射范圍較小，物流配送戶戶達的“最后一公里”實現(xiàn)困難，農(nóng)村電商物流往往需要自取自送，并且物流速度較慢，這對于一些對新鮮度要求較高的農(nóng)產(chǎn)品來說，造成了較大影響，進而制約當?shù)剞r(nóng)村電商的快速發(fā)展。

2. 農(nóng)村電商物流成本居高不下

桐梓縣農(nóng)村電商品牌依靠其特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸建立起來，并且在當前農(nóng)村電商平臺中具有一定的知名度。但是，很多在電商平臺經(jīng)營的農(nóng)戶反映，其在經(jīng)營過程中，由于物流成本相對較高，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻，很大程度上制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。從現(xiàn)實情況來看，由于桐梓縣區(qū)位條件的影響，農(nóng)村物流體系發(fā)展速度緩慢，當前桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展在一定時期內(nèi)，仍舊受物流滯后問題的影響，制約桐梓縣農(nóng)村電商物流的發(fā)展水平的提升。

（二）農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；潭鹊?/h3>

桐梓縣在加快建設(shè)“電子商務(wù)進農(nóng)村國家級綜合示范縣”過程中，確定了以電子商務(wù)為載體，建設(shè)電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，大力推進當?shù)亍昂献魃?農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，旨在推進當?shù)剞r(nóng)村電商規(guī)模化發(fā)展。在其發(fā)展過程中，形成了以貴州老高山電子商務(wù)有限公司為龍頭企業(yè)，聯(lián)動青菜種植農(nóng)戶，通過簽訂收購合同方式產(chǎn)生利益聯(lián)結(jié)，帶動其主營產(chǎn)品無鹽酸菜的原料——青菜實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。但是，從目前桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展實際來看，這種模式下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)成功案例寥寥無幾，農(nóng)產(chǎn)品整體規(guī)?；潭热耘f較低。農(nóng)戶與農(nóng)戶間產(chǎn)品同質(zhì)化問題較為嚴重，農(nóng)村電商產(chǎn)品存在營銷的渠道競爭。同時，這種生產(chǎn)模式下，以農(nóng)戶為主的產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力較低，效率不高，不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化集群，產(chǎn)品標準化程度低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量難以有效保障，在很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場中的信譽度。

（三）農(nóng)村電商人才缺乏

1. 培訓(xùn)方式與當?shù)仉娚倘藛T不相適應(yīng)

在桐梓縣加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作中，確立了培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍，深化電商扶貧實踐，建立完善農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機制的電商人才培養(yǎng)方向。但是，從實際工作中看，桐梓縣在電商人才培訓(xùn)過程中，實際培訓(xùn)梯度設(shè)置不足，對村民進行電商培訓(xùn)并沒有做好層次劃分。由于桐梓縣經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村主要勞動力外流情況較為嚴重，留在農(nóng)村的大多數(shù)村民文化程度都不高，且接受新鮮事物的能力較差。在桐梓縣電商人才實際培訓(xùn)過程中，主要是通過教授網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)品拍照上傳等相對具有專業(yè)性的操作，以及實地參觀電商服務(wù)中心等方式，很多村民在培訓(xùn)中難以快速吸收掌握相關(guān)知識，培訓(xùn)后仍舊一頭霧水。這導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)村電商人員實際電商營銷能力不足，從而導(dǎo)致農(nóng)戶網(wǎng)店銷售不佳，產(chǎn)品滯銷等情況，難以實現(xiàn)農(nóng)村電商預(yù)期經(jīng)濟效益目標。

2. 人才引進困難

受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平較低的影響，當?shù)匾M電商專業(yè)人才的難度較大，從事農(nóng)村電商的主要還是農(nóng)戶，專業(yè)電商人才嚴重不足。這種情況下，導(dǎo)致農(nóng)民手中產(chǎn)品有質(zhì)量、有特色，但卻由于缺乏電商銷售等專業(yè)知識，而無法將產(chǎn)品推廣出去，造成產(chǎn)品滯銷。

（四）農(nóng)村電商發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)不完善

現(xiàn)階段，桐梓縣農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)主要以有線網(wǎng)絡(luò)為主。桐梓縣屬于我國西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，據(jù)2019年桐梓縣人民政府工作報告顯示，全縣農(nóng)村人均可支配收入不過萬元左右。因此，對于農(nóng)村農(nóng)民來說，每年花費上千元用于支付網(wǎng)絡(luò)寬帶費是較大的負擔，很多農(nóng)戶不愿意花這筆錢。這種情況下，導(dǎo)致桐梓縣農(nóng)村農(nóng)民參與電子商務(wù)缺乏完善的配套設(shè)施支持，很大程度上影響了桐梓縣電子商務(wù)的發(fā)展。

三、貴州桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展改進建議

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送體系

1. 建立農(nóng)村小型物流倉儲站

完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，是農(nóng)村電商發(fā)展的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最困難的一點。對于桐梓縣農(nóng)村電商物流配送體系建設(shè)來說，其典型的山區(qū)地形地貌，以及農(nóng)村農(nóng)民特殊的分布式散居的居住情況，更進一步提高了農(nóng)村電商物流配送的難度。再加上一些農(nóng)產(chǎn)品對儲存、保鮮的要求較高，對物流配送體系的先進性要求更高。因此，完善桐梓縣農(nóng)村電商物流配送體系，就需要立足其現(xiàn)實情況，針對性地解決問題。針對目前桐梓縣僅建立了縣級物流配送中心的情況，政府可以發(fā)揮其主導(dǎo)作用，根據(jù)實際下沉建設(shè)層級，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)物流配送分中心，增加小型物流倉儲站的建立。同時，通過政策制定，推進當?shù)仉娚唐脚_與物流倉儲站簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且還可以發(fā)動當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民積極參與到物流體系建設(shè)中，增加本地就業(yè)崗位。

2. 加強物流設(shè)施建設(shè)，降低物流成本

建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，需要加強對當?shù)匾延械慕煌ㄙY源的利用。例如，在行政村物流配送站建立過程中，充分分析當?shù)匾延械拇宕逋ü仿肪€，合理利用車站、倉庫等已有設(shè)施資源進行規(guī)劃，提高物流配送的通達率，擴大輻射范圍，實現(xiàn)資源共享，提高物流配送效率并降低配送站建設(shè)和運營成本。此外，還可以加強全縣物流資源的有效整合，以縣級物流配送中心為單位，實現(xiàn)與物流快遞企業(yè)的聯(lián)系，各村級電商物流配送站每日上午、下午兩趟，將當天村級服務(wù)站物流快遞進行集中收送，將快遞包裹集中至縣級配送中心，農(nóng)戶只需要從村級服務(wù)站郵寄貨物，把握好時間點，就能夠快速將產(chǎn)品郵寄出去。這樣不僅能夠滿足農(nóng)村電商物流配送需求，并且大大降低了物流配送成本。

（二）促進農(nóng)村電商規(guī)?；l(fā)展

桐梓縣加快農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化建設(shè)，要求當?shù)卣哟笾С至Χ龋⒁哉疄橹鲗?dǎo)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，聯(lián)動農(nóng)戶積極參與的產(chǎn)業(yè)化體系。首先，政府應(yīng)當明確市場定位，強化競爭優(yōu)勢。一方面，當?shù)卣枰C合考慮當?shù)氐臍夂颦h(huán)境、種植技術(shù)條件、物流情況，以及終端市場規(guī)模、消費趨向等因素，明確定位自身農(nóng)村電商特色產(chǎn)品，選取種植產(chǎn)量高、優(yōu)勢特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品作為核心產(chǎn)品，大力推進農(nóng)村合作社發(fā)展，以“合作社+農(nóng)戶”的模式，形成由農(nóng)戶、經(jīng)營主體與其他參與組織、政府組成的共生體系，聚焦核心產(chǎn)品的生產(chǎn)與影響，縮短當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈長度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平，提升農(nóng)戶經(jīng)濟效益。其次，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題。政府應(yīng)當建立完善的監(jiān)督與懲罰機制，通過建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，約束農(nóng)戶科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品，切實保障安全農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時，加強對農(nóng)產(chǎn)品合作社及企業(yè)生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督，確保本地產(chǎn)品質(zhì)量滿足市場消費者需求。

（三）大力開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

1. 加強當?shù)仉娚倘瞬排囵B(yǎng)

桐梓縣大力開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，需要切實做好寬領(lǐng)域覆蓋、多梯次培養(yǎng)的農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機制。做好對培訓(xùn)對象的分層分級，建立電子商務(wù)基礎(chǔ)知識普及班、電子商務(wù)實踐操作技能班、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)提升班，層層遞進，提高農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)效果。加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，還需要政府出臺相關(guān)政策措施，加大對當?shù)赝饬髑嗄陝趧恿Φ奈Γ膭钋嗄昊剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而提高本地電商人才水平；并借助農(nóng)村就業(yè)人口培訓(xùn)渠道，加強對當?shù)芈殬I(yè)院校的合作，深入推進校企合作力度，建立農(nóng)村電商特色專業(yè)，明確人才培養(yǎng)方向，加強電商專業(yè)人才培養(yǎng)，從而滿足桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展專業(yè)人才需求。

2. 吸引外部人才

在資金支持上，政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當做好積極統(tǒng)籌，建立專項基金項目，為人才培養(yǎng)和引進提供充足的資金支持，保證人才引進的可持續(xù)性。在人才招聘上，政府應(yīng)當給予電商人才相應(yīng)的優(yōu)惠條件和補貼，加快人才聚集，增強人才吸引力。同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。桐梓縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后，導(dǎo)致不能滿足人才對社會基礎(chǔ)設(shè)施的需求。針對這種情況，市政府需要加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療等社會服務(wù)水平，注重文化建設(shè)，加強休閑娛樂場所的建設(shè)，滿足人才對生活條件及社會環(huán)境的需求，加強對人才的吸引力，同時還能夠擴大內(nèi)需，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)

受限于桐梓縣地理環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)階段實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，或者無線網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，政府以及村民所需要承擔的成本較高，均存在一定的難度。因此，加快完善桐梓縣農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)，是提高其農(nóng)村電商發(fā)展水平的重要前提。

2020年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點。與此同時，中央會議多次強調(diào)要補農(nóng)村短板，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。在此背景之下，桐梓縣作為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，完善配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當將重點放在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。當前，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)是新基建的重點，在桐梓縣農(nóng)村電商物流建設(shè)方面，通過加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平，加快農(nóng)貨上行體系建設(shè)，建設(shè)智能化、系統(tǒng)化、規(guī)?；奈锪鳌靶禄ā薄＠?，桐梓縣農(nóng)村電商可以加強與拼多多等頭部電商平臺的合作，加快推進農(nóng)貨上行，為“新基建”提供平臺。目前，拼多多已經(jīng)構(gòu)建了“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”+“輕倉儲”的有效模式，建立了農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地與消費者的直接聯(lián)系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系的整合升級，這對于優(yōu)化桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展模式，促進其發(fā)展具有重要優(yōu)勢。

四、總結(jié)

本文通過分析桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展的實際情況，可知桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展時間尚短。雖然近年來桐梓縣政府開始大力發(fā)展農(nóng)村電商，深入推進“電子商務(wù)進農(nóng)村國家級綜合示范縣”建設(shè)，在農(nóng)村電商發(fā)展中取得了一定的成果，但是，受諸多因素影響，在其發(fā)展過程中仍舊存在一系列問題。針對問題，桐梓縣農(nóng)村電商發(fā)展應(yīng)用充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府支持力度，不斷完善桐梓縣農(nóng)村電商物流配送體系，大力開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，完善農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)，從農(nóng)村電商發(fā)展的模式、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面，不斷改進，從而全面推動農(nóng)村電商發(fā)展，為桐梓縣農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。