中共望奎縣委 望奎縣人民政府

望奎縣是中國瘦肉型生豬之鄉(xiāng)、全國生豬調(diào)出大縣、全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、國家綠色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，生豬飼養(yǎng)量連續(xù)多年位居全省首位。近年來，面對脫貧攻堅(jiān)的新形勢和新任務(wù)，望奎縣委、縣政府緊緊抓住全國生豬產(chǎn)業(yè)逐步由南向北發(fā)展轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，以構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托氣候環(huán)境適宜、糧多質(zhì)優(yōu)、勞動力資源豐富以及多年蓄積的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，強(qiáng)力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；瘮U(kuò)張，歷經(jīng)數(shù)次生豬產(chǎn)業(yè)波動，生豬市場抗震能力更強(qiáng)，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)信心更加堅(jiān)定。特別是年初以來，望奎縣委、縣政府努力克服新冠肺炎疫情防控帶來的各種不利影響和制約，堅(jiān)持一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，果斷采取有效措施，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和生豬生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。全縣生豬產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，屠宰企業(yè)、飼料企業(yè)、大型養(yǎng)殖企業(yè)、種豬場等全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)物資供應(yīng)充足，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性持續(xù)高漲。截止九月末，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到159.81萬頭，可繁母豬存欄量達(dá)到7.35萬頭，出欄商品肥豬達(dá)到85.13萬頭，同比分別增長7.5%、5.39%和9.73%。

一、推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升產(chǎn)業(yè)抗震能力水平

積極支持鼓勵廣大養(yǎng)殖戶走規(guī)模化、集約化發(fā)展之路。一抓規(guī)模發(fā)展。大力實(shí)施“千百萬”工程，持續(xù)鼓勵廣大養(yǎng)殖戶出村出屯發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全縣年出欄200至500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到1200戶，年出欄千頭以上規(guī)模場64個(gè)，年出欄萬頭以上規(guī)模企業(yè)13個(gè)，生豬規(guī)模比重達(dá)到50%以上。二抓集約經(jīng)營。按照多元化投資、多形式發(fā)展的路子，吸引縣內(nèi)外投資者興辦大型養(yǎng)殖園區(qū)。引進(jìn)了河南牧原集團(tuán)建設(shè)年出欄80萬頭的“全自養(yǎng)、大規(guī)模、一體化”的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。三抓技術(shù)支撐。大力推廣普及生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，全縣生豬產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。加快生豬品種改良步伐，提升制種供種能力，計(jì)劃利用地方政府專項(xiàng)債券資金4300萬元建設(shè)萬頭種豬場項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后，年可向社會提供優(yōu)質(zhì)種豬1.2萬頭。投資300萬元建設(shè)了畜牧業(yè)綜合管理信息服務(wù)平臺，通過推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、倉儲、物流、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)一步提升了生豬產(chǎn)業(yè)信息化管理水平。

二、提高企業(yè)牽動能力，打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈

把提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平作為破解增收難題的有效手段，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。一是培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年引進(jìn)黑龍江北大荒集團(tuán)投資2.1億元，建設(shè)設(shè)計(jì)年屠宰加工150萬頭生豬的望奎北大荒公司，2008年又引進(jìn)河南雙匯集團(tuán)與原望奎北大荒公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了望奎雙匯北大荒食品有限公司。2019年企業(yè)屠宰生豬63.6萬頭，加工肉制品2.1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，銷售收入19.5億元，利潤1.5億元。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促動配套發(fā)展。引進(jìn)浙江美欣達(dá)集團(tuán)投資2000萬元，建設(shè)了全市第一家病死畜禽無害化處理中心，年可處理病死畜禽6000噸以上。同時(shí)，通過精準(zhǔn)招商，2020年，又引進(jìn)了牧原集團(tuán)飼料加工項(xiàng)目和黑龍江省錦城食品有限公司16萬頭黑豬屠宰及熟食加工項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目完成年度投資2.1億元，年底前可投產(chǎn)運(yùn)營。三是搶抓政策機(jī)遇，助推基地發(fā)展。將連續(xù)14年獲得的近1億元生豬調(diào)出大縣獎勵資金，全部用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣每年支農(nóng)貸款重點(diǎn)向生豬產(chǎn)業(yè)傾斜，對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的生豬養(yǎng)殖大場大戶和園區(qū)給予用地保障。

三、提升社會化服務(wù)水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外力支撐

從生豬產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，加速推進(jìn)“三大”體系建設(shè)，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是著力構(gòu)建政策支撐體系。自2008年以來，縣里每年從生豬調(diào)出大縣獎勵資金中拿出200多萬元專項(xiàng)資金對全縣能繁母豬實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，確?；A(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定。同時(shí)縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金用于購置非洲豬瘟防控物資，提升了疫病檢測和防控能力。二是著力構(gòu)建重大動物疫病防控體系。全面開展以非洲豬瘟為重點(diǎn)的重大動物疫病防控會戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)疫情“全覆蓋”排查責(zé)任體系，在四條主要公路干線上，派駐公安、交通、畜牧等執(zhí)法人員實(shí)行“四門落鎖”，24小時(shí)把守。三是著力構(gòu)建畜禽糞污資源化利用體系。用好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目資金，建設(shè)了4處畜禽糞污集中處理中心，改造升級了68家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設(shè)了30處畜禽糞污集中收集點(diǎn)和15臺糞污收集車輛，大力提升了糞污資源化利用水平和治理能力。

四、創(chuàng)新多種帶動模式，加快脫貧攻堅(jiān)步伐

一是打造合作組織帶動脫貧模式。依托現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，全力打造“養(yǎng)殖合作社+貧困戶”帶動扶貧模式。目前已發(fā)展了以望奎隆泰牧業(yè)、牧純種養(yǎng)業(yè)家庭農(nóng)場為代表的扶貧合作組織10家，合作社采取吸納有勞動能力貧困戶到合作社務(wù)工和放養(yǎng)回收（由合作社提供仔豬、飼料、技術(shù)，貧困戶飼養(yǎng)，合作社回收）兩種模式，帶動貧困戶參與生豬養(yǎng)殖，此模式就近帶動貧困戶365戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶年戶均增收3000元。二是打造龍頭企業(yè)帶動脫貧模式。依托望奎雙匯北大荒生豬屠宰企業(yè)，定向招收困難家庭職工，每年解決150戶困難家庭閑置勞動力就業(yè)問題，平均每戶年均增收3萬元以上。同時(shí)，公司通過推廣“直通車”方式，扶植農(nóng)村困難家庭搞生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶可以將飼養(yǎng)的生豬直接送到企業(yè)，減少中間豬販差價(jià)，增加養(yǎng)殖戶收入。三是打造生豬代養(yǎng)帶動脫貧模式。依托2017年落戶望奎的江西雙胞胎畜牧發(fā)展有限公司，打造“公司+扶貧專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)方式，將建好的代養(yǎng)場租賃給望奎雙胞胎豬業(yè)，公司采取自主經(jīng)營方式，租期為10年，每年可獲得65至90萬元不等租金。其中，51%租金用于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶分紅，根據(jù)貧困戶人均收入每戶可獲得600至1800元不等的分紅款；49%資金用于貧困村公益事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面支出。目前，已帶動貧困戶700戶。到2020年末，全縣通過“龍頭企業(yè)+扶貧專業(yè)合作社+貧困戶”合作模式，帶動3850戶貧困戶年均增收1200元以上。

隨著國家和地方政府關(guān)于生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，黑龍江省的規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?；⒓s化養(yǎng)豬已成為全省養(yǎng)殖生產(chǎn)的主要形式和發(fā)展方向。為此，望奎縣委、縣政府將堅(jiān)持把“寶”押在生豬產(chǎn)業(yè)上，把農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增源的“路”選在生豬產(chǎn)業(yè)上?！笆奈濉逼陂g，望奎縣將緊緊抓住“南豬北養(yǎng)”產(chǎn)能轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇，依托本地農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，立足當(dāng)前和兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展思路，持續(xù)推動生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是要在擴(kuò)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。保持和鞏固好全省第一生豬飼養(yǎng)大縣地位，以每年10%的生豬出欄量遞增。到2025年，生豬年出欄量達(dá)到190萬頭，能繁母豬存欄量達(dá)到9萬頭。二是要在提質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以雙匯北大荒肉業(yè)為龍頭，依托雙胞胎集團(tuán)、牧原集團(tuán)、眾鑫達(dá)牧業(yè)等龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮生豬調(diào)出大縣優(yōu)勢，加快生豬產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)牧原產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)年加工2 4 萬噸飼料產(chǎn)量和80萬頭生豬商品量；推進(jìn)雙胞胎“代養(yǎng)模式”，提高養(yǎng)殖效益，努力實(shí)現(xiàn)60萬頭商品量目標(biāo)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是要在增效益上實(shí)現(xiàn)新跨越。以鏈長制為依托，不斷在強(qiáng)鏈、延鏈上下功夫，加快建設(shè)錦城食品黑豬屠宰加工項(xiàng)目，再造一個(gè)“望奎雙匯”；適時(shí)引進(jìn)以皮毛、骨、血、腸衣等副產(chǎn)品為原料的高科技、專業(yè)化企業(yè)，加工水解明膠、天然骨味素、血紅素等高科技產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭2022年末全縣以生豬產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值的60%和65%以上。