韋偉 劉祥

摘要：我國每年都有大量的水利工程開工、建設(shè)、竣工和投入使用，這極大的便利了國計(jì)民生的發(fā)展。而談到水利工程建設(shè)，就不可避免的會(huì)涉及工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題。這不僅是工程質(zhì)量的保證，也是工程成本控制的關(guān)鍵。本文所探討的就是水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;

水利工程成本控制內(nèi)容復(fù)雜，技術(shù)要求高，其中造價(jià)預(yù)結(jié)算審核更是成本控制的重要環(huán)節(jié)，難度頗大，其要求工作人員具有很高的專業(yè)知識(shí)和和實(shí)踐能力，其工作效果對(duì)于水利工程質(zhì)量和能否正常投入使用以及成本控制有著很大影響。

一、水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 審核工程費(fèi)用

在水利工程建設(shè)中，審核造價(jià)預(yù)結(jié)算是其中的一項(xiàng)極為重要的環(huán)節(jié)。要由相關(guān)人員根據(jù)管理部門的文件規(guī)定和實(shí)際工程造價(jià)、合同規(guī)定確定費(fèi)用費(fèi)率。審核費(fèi)用先要審核取費(fèi)文件是否合規(guī)合法及其時(shí)效性，然后審核計(jì)算費(fèi)率的方法是否正確，審核價(jià)差，并對(duì)材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使其符合相關(guān)文件規(guī)定。

1.2 審核工程量

預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)是工程量計(jì)算。而工程量計(jì)算最為繁雜，工作量大、內(nèi)容多，耗時(shí)長。對(duì)于從事具體審核工作的造價(jià)工程師來說，計(jì)算內(nèi)容需要依據(jù)投標(biāo)文件，施工、竣工圖紙，變更修改通知以及收貨方的現(xiàn)場記錄等來進(jìn)行。在這一過程中，需要注意的重點(diǎn)內(nèi)容有兩方面：一是土方開挖和運(yùn)輸，二是工程量清單。在審核這兩個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，要仔細(xì)認(rèn)真審看已挖土方的高度與工程設(shè)計(jì)的高度是否相同，在涉及到工程清單時(shí)，要拿工程清單核對(duì)工程的實(shí)際內(nèi)容，一一對(duì)照，防止出現(xiàn)重復(fù)和遺漏。此外，審核時(shí)還要注意檢查尺寸，即對(duì)照圖紙，查看各部位尺寸是否清晰一致、完整。

1.3 審核套用單價(jià)

一般從三個(gè)方面預(yù)審核套用單價(jià)：

第一方面，對(duì)套用定額單價(jià)進(jìn)行直接審核，1）審核水利工程設(shè)計(jì)圖和工程的內(nèi)容;2）檢查工程建項(xiàng)目，防止套用重復(fù);3）審查套用的主要建筑材料的額定價(jià)格。

第二方面，對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行審核。具體地說，就是要理順額定的建材、機(jī)械和人工費(fèi)用，再進(jìn)行換算。在這一過程中，要加強(qiáng)對(duì)換算的方式、過程和結(jié)果的審核，檢查其準(zhǔn)確與否，對(duì)其中的每一環(huán)節(jié)每一步驟都要把好關(guān)，保證套用單價(jià)的正確無誤。

第三方面，審核工程建設(shè)中的機(jī)械的單價(jià)、人工價(jià)格和建材的預(yù)算，審核編制水利工程施工計(jì)劃和步驟等的依據(jù)和方式。

二、審核水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的基本方法

2.1 篩選法

篩選法屬于一種宏觀角度的審核法，先選定工程中的某一部分作為審核目標(biāo)，對(duì)這部分工程的工程量、用工和價(jià)格算出準(zhǔn)確的數(shù)值，以此數(shù)據(jù)制定工程量、用工和價(jià)格單一基本值報(bào)表，也就是將一項(xiàng)工程進(jìn)行細(xì)分，分別進(jìn)行審核。當(dāng)然，每一個(gè)具體項(xiàng)目也有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。篩選法操作簡單，容易掌握，審核速度快，很容易發(fā)現(xiàn)水利工程中的問題。

2.2 分組法

分組法顧名思義，就是審核一個(gè)水利工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，把整個(gè)審核過程依據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)劃分為幾個(gè)組，利用每個(gè)組的數(shù)據(jù)審核工程量。該方法首先要把一個(gè)工程的造價(jià)審核工作分為幾個(gè)部分，再按照其中的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)編組，在計(jì)算時(shí)可以利用同一組的相似性進(jìn)行審核，之后以點(diǎn)概面，實(shí)現(xiàn)對(duì)各分項(xiàng)（各組）的準(zhǔn)確審核。

2.3 對(duì)比法

對(duì)比審核較適用于工程建設(shè)環(huán)境相同或者相似的地區(qū)，如水利工程建于同一地區(qū)，建設(shè)時(shí)間大致相同，工程規(guī)模大小基本相似等，對(duì)于這樣的工程可以采用對(duì)比法進(jìn)行審核。審核時(shí)需要采集審核所需的關(guān)于水利工程的所有數(shù)據(jù)信息，從中查找出規(guī)律性的內(nèi)容，再依據(jù)這些規(guī)律審核水利工程本身，凡是不符合規(guī)律的要進(jìn)行詳細(xì)、重點(diǎn)審核。

2.4 重點(diǎn)法

重點(diǎn)審核法就是有重點(diǎn)的、精細(xì)的審核水利工程的重點(diǎn)部位，這個(gè)重點(diǎn)部位一般就是指水利工程中的主要的、造價(jià)高的部分，如門窗幕墻工程、基礎(chǔ)工程、高層結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土工程等，以及其他的一些極為重要的分項(xiàng)目，審核這些部分的工程量的額定單價(jià)。此外，對(duì)于一些如價(jià)差、收取的額外費(fèi)用等也要進(jìn)行重點(diǎn)審核。重點(diǎn)法效果較好、工作量合適，但也存在容易出現(xiàn)遺漏、審核面較為狹窄的問題。

2.5 全面法

不同于重點(diǎn)法，全面審核法就是審核時(shí)要根據(jù)施工圖，結(jié)合施工組織、現(xiàn)行定額以及合同等相關(guān)文件，對(duì)定額單價(jià)的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格而全面的計(jì)算。全面法的審核效果是諸多方法中最為嚴(yán)格、效果最好的。對(duì)于剛從事審核工作的人員比較適用，但如果審核對(duì)象是大型水利工程，或作業(yè)進(jìn)度要求快的工程則不適用此法。

三、對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)的分析

3.1 重點(diǎn)審核施工設(shè)計(jì)方案

對(duì)于工程施工而言，施工方案是重中之重，其與施工質(zhì)量和進(jìn)度有著極大的聯(lián)系。因此，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核首要的就是審核施工方案。為使得工程造價(jià)更為真實(shí)合理，審核人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工方案定下標(biāo)準(zhǔn)，重視在實(shí)際施工中可能會(huì)出現(xiàn)的變更問題，避免造價(jià)預(yù)結(jié)算出現(xiàn)變化。

3.2 確保預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性

1）審核人員要對(duì)與預(yù)結(jié)算相關(guān)的文件資料等有準(zhǔn)確掌握;2）根據(jù)規(guī)定的程序和參數(shù)算出準(zhǔn)確的工程量，審核工程量與結(jié)算中是否存在問題;3）套用單價(jià)確定好后，審核其中關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)價(jià)格，如果存在缺項(xiàng)，則進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.3 提高審核人員專業(yè)能力

1）做好專業(yè)培訓(xùn)工作，提高審核人員的專業(yè)能力，特別是理論知識(shí)、專業(yè)計(jì)算能力和職業(yè)道德。2）提高人才引進(jìn)門檻，實(shí)行嚴(yán)格的人才招聘考試制度。3）實(shí)行責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制和競爭上崗，提高工作人員的積極性和主動(dòng)性。

3.4 采取靈活的審核方法

要根據(jù)水利工程審核對(duì)象不同的特點(diǎn)采取靈活的審核方法。如審核對(duì)象如是大型工程，則適合采用重點(diǎn)審核法;如果是小型工程，則采用全面審核法為宜;工程中如果存在資金使用異常的現(xiàn)象，就需要重點(diǎn)審核，審核后還要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法。

四、結(jié)束語

水利工程的建設(shè)質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活和環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要想更好地建設(shè)水利工程，確保投資用到實(shí)處，就需要對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。其可以確保水利資金得到科學(xué)合理使用，保證工程建設(shè)保質(zhì)保量地完成，并最終使水利工程發(fā)揮出最大的效益。

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