韓城，陜西省唯一計(jì)劃單列市，位于黃河西岸，是世界歷史文化名人司馬遷的故鄉(xiāng)，中國(guó)歷史文化名城，中國(guó)花椒之都，秦晉黃河岸邊重要的工業(yè)能源與文化旅游城市，國(guó)土面積1621平方公里，人口40萬(wàn)。近年來(lái)，韓城市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，始終把城鄉(xiāng)綠化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和民生工程常抓不懈，扎實(shí)開展國(guó)家森林城市建設(shè)，有力促進(jìn)了工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。經(jīng)過(guò)近多年持續(xù)努力，全市森林覆蓋率達(dá)48.6%，城區(qū)綠化覆蓋率由“創(chuàng)森”初期的38.5%提高到41.82%，人均公園綠地由9.27平方米提高至12.15平方米。

民之所望，施政所向

如今的韓城，天藍(lán)、地綠、水清，城區(qū)公園密布，鄉(xiāng)村干凈整潔，街道綠樹成蔭。走進(jìn)韓城，宛如置身江南，處處充滿生機(jī)活力。而幾年前，韓城還是臟、亂、差的工業(yè)城市。韓城境內(nèi)有豐富的煤炭、石灰石、鐵礦石等礦產(chǎn)資源，從上世紀(jì)七十年代起，30多年粗放型的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來(lái)了嚴(yán)重的資源消耗與環(huán)境污染。擁有良好的生態(tài)環(huán)境成為每個(gè)韓城人共同的愿望。近年來(lái)，韓城市聚焦民生福祉，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，將植樹造林和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大民心工程和民生工程，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)、污染治理與景觀重建，讓綠色成為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展最美的“底色”，成功實(shí)現(xiàn)了工業(yè)城市的生態(tài)蝶變。

2015年初，韓城市先后啟動(dòng)實(shí)施了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等活動(dòng)，全域打響建設(shè)生態(tài)新城攻堅(jiān)戰(zhàn)。韓城市以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停一批工業(yè)企業(yè)，環(huán)境治理效果立竿見影。在打造黃河沿岸區(qū)域性中心城市的新形勢(shì)下，2017年，韓城市委、市政府對(duì)城市生態(tài)建設(shè)提出了更高目標(biāo)：全域開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，助推綠色發(fā)展。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，韓城市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市“創(chuàng)森”工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次調(diào)研國(guó)家森林城市建設(shè)進(jìn)展情況，提出指導(dǎo)性意見；市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，研究落實(shí)“創(chuàng)森”工作。為保障“創(chuàng)森”工作有序推進(jìn)，韓城市編制了《韓城市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，明確了國(guó)家森林城市建設(shè)任務(wù)和責(zé)任單位，形成了部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、全社會(huì)共同參與國(guó)家森林城市建設(shè)的工作機(jī)制；同時(shí)，建立完善了城市綠化管理制度，頒布出臺(tái)《韓城市綠化林木管理辦法》，依法抓好森林資源和生物多樣性保護(hù)工作。

綠了城市，美了鄉(xiāng)村

金秋十月，一排排國(guó)槐、白皮松、銀杏樹和各種花草把城鄉(xiāng)裝扮得如詩(shī)如畫，令人陶醉。公園內(nèi)隨處可見健身、下棋、休閑的市民。人們?cè)诖淞珠g盡情享受鳥語(yǔ)花香、清水綠岸的生態(tài)美景。

3年來(lái)，韓城按照“一心、兩網(wǎng)、四區(qū)、六極、多點(diǎn)”的國(guó)家森林城市建設(shè)總體布局，以“森林惠民、森林富民、森林益民、森林興民”為著力點(diǎn)，以城區(qū)增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、綠色廊道建設(shè)、森林質(zhì)量提升、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、景區(qū)森林質(zhì)量提升、濕地恢復(fù)與保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設(shè)、森林城市保障體系建設(shè)等十大重點(diǎn)工程為抓手，持續(xù)、全面、深入地推進(jìn)森林城市建設(shè)，打造了林城相彰、林水相伴、林路相襯、林居相嵌的城市森林生態(tài)空間格局。綠色在韓城大地不斷延伸，生態(tài)文明底色更加鮮亮厚重。

在城區(qū)，韓城積極實(shí)施身邊增綠工程，大幅度拓展綠化空間。建設(shè)一批城市公園、街頭綠地廣場(chǎng)、防護(hù)林帶；通過(guò)拆墻透綠、拆違還綠、破硬添綠、見縫插綠和立體掛綠等方式，對(duì)城市街道、居民小區(qū)、邊角區(qū)域進(jìn)行綠化，形成合理穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)和良好的人居環(huán)境。目前，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.82%，人均公園綠地面積12.15平方米。在鄉(xiāng)村，韓城以“森林村莊”創(chuàng)建、“三化一片林”綠色家園建設(shè)為主要內(nèi)容，制定村莊“五片林”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，積極開展進(jìn)村道路、公共場(chǎng)所、房前屋后綠化，建設(shè)環(huán)村片林。全市實(shí)施了158個(gè)村的綠色家園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積6795畝；打造國(guó)家森林鄉(xiāng)村5個(gè)、全國(guó)生態(tài)文化村3個(gè)，市級(jí)“森林村莊”88個(gè)，大幅提升了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，初步形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。在綠色廊道建設(shè)中，韓城以路網(wǎng)、水網(wǎng)為主體，打造覆蓋全市的綠色廊道體系。對(duì)境內(nèi)的高速公路以及國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村未綠化道路全面綠化；對(duì)已綠化道路缺株斷帶處進(jìn)行補(bǔ)植和改造提升，新增道路綠化林帶3502畝，全市道路林木綠化率超過(guò)97.95%，形成了貫通全市的綠色通道和防護(hù)林網(wǎng)。對(duì)市域內(nèi)黃河、澽水河、盤河、白礬河等河岸實(shí)施綠化，打造了河岸生態(tài)景觀風(fēng)光帶，全市水岸綠化率達(dá)到88.9%，形成了以黃河和入黃一級(jí)支流為主骨架的水岸綠化網(wǎng)絡(luò)體系。在綠色生態(tài)屏障建設(shè)中，韓城以提升森林質(zhì)量、完善森林系統(tǒng)、發(fā)揮森林功能為首要目標(biāo)，通過(guò)人工造林、封山育林、森林撫育、低效林改造等多種營(yíng)林方式，不斷提升西部林區(qū)的森林質(zhì)量和森林覆蓋率，使西部林區(qū)充分發(fā)揮城市后花園和城市綠肺的生態(tài)功能。

城市綠化網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)動(dòng)公園

生態(tài)產(chǎn)業(yè)，惠民富民

韓城結(jié)合國(guó)家森林城市建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)。

站在芝陽(yáng)鎮(zhèn)趙峰村連綿的山坡上，放眼望去，漫山遍野的花椒樹覆蓋了整個(gè)山坡，形成一道別致的風(fēng)景線。這里便是趙峰村近年來(lái)打造的5000畝高品質(zhì)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。2019年，該基地總產(chǎn)量超過(guò)230萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1.8億元，人均花椒收入2.3萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。在韓城，像趙峰村這樣的花椒產(chǎn)業(yè)村還有60余個(gè)。

韓城花椒素有“中華名椒”之美譽(yù)。韓城花椒種植歷史悠久，距今已有上千年的栽植歷史。韓城獨(dú)特的地理、氣候條件，造就了花椒“粒大肉豐、色澤鮮艷、香氣濃郁、麻味純正”的獨(dú)有品質(zhì)。近年來(lái)，韓城市委、市政府和各級(jí)林業(yè)部門，在整體布局、政策引導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)、銷售市場(chǎng)等各個(gè)方面采取了措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民栽植花椒的積極性。2016年，韓城舉辦首屆花椒大會(huì)，全國(guó)各地椒商蜂擁韓城。目前，韓城已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆花椒大會(huì)，擴(kuò)大了韓城花椒的影響力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，韓城已形成了花椒生產(chǎn)、深加工、銷售一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全市建成了4000萬(wàn)株55萬(wàn)畝花椒基地，有花椒加工企業(yè)30余家。韓城花椒已銷往全國(guó)各地，出口至馬來(lái)西亞、越南、阿聯(lián)酋及我國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。2019年，全市花椒總產(chǎn)量為2600萬(wàn)公斤；總產(chǎn)值達(dá)37億元，占全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的75%；從業(yè)人員達(dá)15萬(wàn)人，椒農(nóng)人均收入2.4萬(wàn)元?；ń樊a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為韓城市的支柱產(chǎn)業(yè)?！绊n城大紅袍花椒”品牌價(jià)值從2015年的17.96億元上升到目前的213.61億元。韓城已經(jīng)成為名副其實(shí)的“中國(guó)花椒之都”。習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)的“小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)”，在韓城得到充分體現(xiàn)。

韓城市在做大做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特色，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2019年，韓城市栽植經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)86萬(wàn)畝，總產(chǎn)值43億元，形成了以花椒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘋果、核桃、桃、柿子等為補(bǔ)充的多元化經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，韓城還積極發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)旅游多業(yè)態(tài)融合，先后打造香山紅葉、豐澤月季博覽園、芝櫻花海、王峰古寨、竹園竹海、柳村林下采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，積極引導(dǎo)群眾走上脫貧致富的道路。

弘揚(yáng)文化，凝聚共識(shí)

韓城的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境天天在改變。

近年來(lái)，韓城大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，評(píng)選出市樹和市花，并廣泛推廣種植。細(xì)心的韓城市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，市樹國(guó)槐、白皮松，市花月季、紫薇正在被越來(lái)越多地用于城鄉(xiāng)綠化。它們分布在城鄉(xiāng)街頭、公園綠地、房前屋后，煥發(fā)著獨(dú)特的活力，展示著城鄉(xiāng)風(fēng)貌，傳遞當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

一年一度的月季文化展

花椒采摘

水源地保護(hù)—薛峰水庫(kù)

美麗桑嶺村

市樹、市花已成為韓城一張靚麗的名片，在美化城市形象的同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推群眾增收致富，讓市民享有更直接、更實(shí)在的幸福感和獲得感。

韓城市率先在陜西省開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，先后舉辦攝影大賽、郁金香節(jié)、睡蓮節(jié)、紅葉節(jié)、桃花節(jié)等生態(tài)主題活動(dòng)，舉辦了花椒大會(huì)、月季文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)花椒、花卉、月季等方面的專家開設(shè)科普大講堂；拍攝了電影《花椒紅了》、微電影《驕子》等反映花椒產(chǎn)業(yè)富民的勵(lì)志影視作品等；編輯出版了《韓城古樹名木》《韓城大紅袍花椒志》《鳥舞韓城》《東方神鳥》等反映韓城特色的生態(tài)科普書籍畫冊(cè)，使生態(tài)文明在韓城大地生根開花。豐富多彩的生態(tài)文化宣傳活動(dòng)不僅讓市民樂在其中，更是將“創(chuàng)森”的理念和做法潛移默化地傳遞給每一個(gè)市民，使國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作成為全市人民的共同意愿和自覺行動(dòng)，形成了合力共創(chuàng)的良好氛圍。2020年5月，調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，韓城市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市知曉率為99.67%，滿意度為99.33%。

被授予“中國(guó)花椒之都”稱號(hào)

不負(fù)青山，方得金山。韓城以推進(jìn)國(guó)家森城城市建設(shè)為契機(jī)，提升綠水青山的顏值，做大金山銀山的價(jià)值，逐夢(mèng)“綠富美”，讓工業(yè)城市煥發(fā)出前所未有的活力。目前，韓城正按照黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在陜西省率先啟動(dòng)實(shí)施了沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程，未來(lái)2年將全面完成黃河沿線生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)，實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。