李克強總理在今年“兩會”上所作的政府工作報告中指出:“14億中國人的飯碗,我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中?!?/p>
政府工作發(fā)布后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王金會相繼回答糧食安全、生豬生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧問題等熱點問題,回應(yīng)社會關(guān)切,保障中國飯碗端得牢,當好糧食安全壓艙石。
韓長賦:糧食連年豐收 庫存比較充裕
口糧絕對安全 飯碗端在手里
糧食安全關(guān)乎國計民生。今年全球新冠肺炎疫情蔓延,國際糧食市場出現(xiàn)較大波動。糧食安全再次成為社會關(guān)注的話題。韓長賦非常肯定地回應(yīng)社會關(guān)切,“中國不會發(fā)生糧食危機”,并用四句話給大家吃下“定心丸”,“糧食連年豐收,庫存比較充裕,口糧絕對安全,飯碗端在手里”。
韓長賦表示,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)五年保持在1.3萬億斤以上,這說明我們已經(jīng)有了這個生產(chǎn)能力?,F(xiàn)在全國人均糧食占有量已經(jīng)遠遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的糧食安全標準線。稻谷和小麥自給率達到100%,庫存超過一年的產(chǎn)量,可以供全國人民吃一年。我們對糧食安全完全有信心和底氣。
韓長賦強調(diào),對于糧食生產(chǎn),任何時候都不能放松,尤其是在全球疫情蔓延、經(jīng)濟下行的背景下。今年中央應(yīng)對新冠肺炎疫情的影響,采取了一系列超常規(guī)措施來穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做到了防范疫情和春耕生產(chǎn)“兩不誤”。從目前生產(chǎn)調(diào)度情況看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體很好,春播已經(jīng)完成了九成,面積穩(wěn)定并有所增加,預(yù)計在9.1億畝以上。早稻今年增加了470萬畝,總量達到7100萬畝,實現(xiàn)了恢復(fù)性增長?!疤貏e是夏糧小麥今年長勢好于常年,無論是畝穗數(shù)、穗粒數(shù)和后期可以預(yù)期的千粒重,總體是不錯的,可以說豐收在望,兩會以后就可以開鐮收割?!表n長賦說。
韓長賦表示,下一步,還要一環(huán)不松、一招不落地抓好今年的糧食生產(chǎn),一是要加強防災(zāi)減災(zāi),要防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災(zāi)害;二是要抓好政策落實,包括提高稻谷的最低收購價,并且及時收購,保護農(nóng)民的種糧積極性;三是要把“藏糧于地、藏糧于技”落到實處。總之,今年糧食生產(chǎn)不會放松,要全力確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤,實現(xiàn)小康之年糧食豐收。
王金會:堅決扛起維護國家糧食安全的政治責任,為“中國糧食”、“中國飯碗”做出龍江新貢獻
黑龍江是“中華大糧倉”,習近平總書記給予了維護國家糧食安全“壓艙石”的高度評價。5月25日,在黑龍江代表團舉行的新聞發(fā)布會上,全國人大代表,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、黨組書記王金會分享了“當好糧食安全壓艙石,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的工作成果:“李克強總理作的政府工作報告關(guān)于抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署使我們倍受鼓舞、干勁倍增。在國際疫情嚴峻形勢下,中央提出保糧食能源安全的明確要求,凸顯糧食安全的重要性。黑龍江堅決扛起維護國家糧食安全的政治責任,確保只要國家有需要,我們就能產(chǎn)得出、供得好,為‘中國糧食’‘中國飯碗’做出龍江新貢獻?!?/p>
王金會介紹了黑龍江的主要措施:
一是擴大種植面積。黑龍江全面落實糧食安全省長責任制,嚴守耕地和生態(tài)紅線,調(diào)動農(nóng)民積極性,挖掘種植潛力,壓減非糧面積。今年糧食播種面積超2.155億畝,比去年增50多萬畝。
二是提高糧食產(chǎn)量。今年目標是糧食總產(chǎn)1550億斤,增3%以上。挖掘增產(chǎn)潛力,運用現(xiàn)代手段,實施水利化、農(nóng)機化、科技化、標準化等措施,良種、良法、良機、良田相結(jié)合,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。良種覆蓋率100%,機械化率98%,科技貢獻率68%。先進技術(shù)推廣面積2億畝以上,建設(shè)高標準農(nóng)田8548萬畝,畝增產(chǎn)100斤以上。規(guī)模經(jīng)營面積1.3億畝以上。
三是優(yōu)化糧食品質(zhì)。黑龍江發(fā)揮寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機優(yōu)勢,建成國家綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。今年,綠色有機食品認證面積達到8500萬畝。
四是增加農(nóng)民收益。黑龍江把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,既要讓糧食增產(chǎn),更要讓農(nóng)民增收,全面實現(xiàn)小康。發(fā)展專用型玉米,發(fā)展畝產(chǎn)350斤以上的“雙高”大豆,發(fā)展適口性好的優(yōu)質(zhì)粳稻。延長產(chǎn)業(yè)鏈,少賣原糧,多銷加工品,確保好土地產(chǎn)好糧食、有好收益。
五是保證“菜籃子”供給。黑龍江積極落實“菜籃子”市長負責制,確保肉蛋奶蔬菜豐富供應(yīng),確保年底生豬出欄2100萬頭,為國家提供400萬頭,恢復(fù)到2017年水平。
六是穩(wěn)定補貼政策。黑龍江認真落實耕地地力保護補貼、糧食生產(chǎn)者補貼、種子補貼等政策資金,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。
韓長賦:生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭不錯
各方面工作不會放松
在回答記者關(guān)于豬肉價格下降、生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢的提問時,韓長賦談到,豬肉價格最近確實有所下降,批發(fā)市場已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降,比最高的時候下降了23%,每公斤大體降了12塊錢。他用兩句話介紹了當前生豬生產(chǎn)供應(yīng)的情況。
第一句話是,“當前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭不錯,實現(xiàn)今年的生豬生產(chǎn)目標可以預(yù)期。”黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,出臺了一系列政策措施,地方政府也采取了很多措施,拿出了真金白銀鼓勵推動生豬生產(chǎn)。同時,市場主體的積極性也很高。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬生產(chǎn)情況調(diào)度,從去年10月開始,能繁母豬存欄止降回升,已經(jīng)連續(xù)7個月恢復(fù)增長,到今年4月,比去年9月增長了18.7%;生豬存欄也連續(xù)3個月增長。按照這一增長勢頭,今年生豬生產(chǎn)有望恢復(fù)到基本接近常年水平。
第二句話是“生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個過程,各方面工作不會放松?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度監(jiān)測,還有一些地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實不到位,也有個別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動,還要加強各項措施。一是抓責任落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)下達了各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標任務(wù),下一步將會同有關(guān)部門進行督查,壓實地方責任。二是抓政策扶持。中央出臺了19條扶持生豬生產(chǎn)的政策,包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等,調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性。三是抓大帶小。我國規(guī)模場飼養(yǎng)生豬占52.3%,中小戶飼養(yǎng)占47.7%,因此抓大還不能放小,要通過龍頭企業(yè)帶動中小農(nóng)戶,共同補欄增養(yǎng),同時提高防疫水平。四是抓非洲豬瘟防控。要繼續(xù)嚴防嚴控,建立常態(tài)化防控機制,在生豬飼養(yǎng)、調(diào)運、屠宰這些環(huán)節(jié),全鏈條地防控監(jiān)督,絕不能讓非洲豬瘟反彈。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在加快疫苗的攻關(guān)和研制。
韓長賦表示,生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢一定會明顯好轉(zhuǎn)。另外,當前牛羊和家禽生產(chǎn)形勢也很好,通過努力,一定會確保“小康之年老百姓的碗里不缺肉”。
王金會:建基地 排污染 重消毒
對下一步如何促進黑龍江省生豬健康快速發(fā)展,全國人大代表,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、黨組書記王金會表示,加快生豬穩(wěn)產(chǎn)保供還需做好三件事。
一是支持生豬原種基地建設(shè)。黑龍江省發(fā)展生豬養(yǎng)殖有條件、有基礎(chǔ)、有潛力,但種豬長期依賴外引。目前急需建設(shè)一批原種場生產(chǎn)良種能繁母豬,加快形成生豬養(yǎng)殖三級生產(chǎn)體系,實現(xiàn)種豬自給和商品仔豬供給平衡。建議國家加大對原種豬基地建設(shè)的扶持,安排專項資金支持我省建設(shè)原種豬場,保障優(yōu)質(zhì)種源充足供給。
二是支持糞污處理設(shè)施建設(shè)。畜禽糞污還田利用對于改良土壤結(jié)構(gòu),提高耕地質(zhì)量,保護黑土資源,發(fā)展綠色有機食品意義重大。黑龍江作為畜牧大省,畜禽養(yǎng)殖量大,糞污資源豐富,但由于冬季寒冷,糞污處理配套設(shè)施建設(shè)投入大,糞污處理成本高,糞污綜合利用率和規(guī)模場設(shè)施裝備配套率距發(fā)達省份還有一定差距。建議國家給予政策傾斜,進一步加大對我省糞污處理整縣推進、養(yǎng)殖場配套設(shè)施建設(shè)等方面資金支持力度。
三是支持車輛洗消中心建設(shè)。生豬運輸車輛的清洗消毒是防控非洲豬瘟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。黑龍江省冬季氣溫較低,只有通過建設(shè)全封閉、具備烘干功能的車輛洗消中心,才能有效對車輛進行全方位清洗消毒,防止車輛帶來的病原體傳播和擴散。建議國家對我省大型規(guī)模養(yǎng)豬場和屠宰場建設(shè)洗消中心給予補助。
韓長賦:提質(zhì)量 抓產(chǎn)銷 促銜接 帶農(nóng)戶
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的重要抓手。韓長賦談到,中央提出脫貧攻堅要五位一體,其中第一條就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。這幾年,由于中央重視,各個部門、地方共同努力,貧困地區(qū)發(fā)展了一大批扶貧產(chǎn)業(yè)。全國832個貧困縣,基本上縣縣都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有條件的貧困村都建立了產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)在全國已經(jīng)有十萬多個這樣的產(chǎn)業(yè)基地。在脫貧人口中,2/3是通過外出打工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入、實現(xiàn)脫貧的。
不過,貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)還存在整體水平不高、產(chǎn)銷銜接不那么順暢等問題。韓長賦表示,下一步,產(chǎn)業(yè)扶貧要繼續(xù)抓緊做出貢獻,脫貧攻堅戰(zhàn)之后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不會中斷。接下來的一年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點從四個方面推進相關(guān)工作:
第一,提質(zhì)量。要發(fā)揮全國4100多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組的作用,幫助貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作用,帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成“一村一品”“一縣一業(yè)”,使整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平真正提高起來。
第二,抓產(chǎn)銷。要讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品真正出村進城,不僅賣得出去,還要賣個好價錢。要進一步把產(chǎn)業(yè)鏈真正拉長,把批發(fā)市場、電商平臺、龍頭企業(yè)等都和貧困地區(qū)連接起來。也要抓消費扶貧,呼吁社會各方面多買一點貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,愛心消費帶貧。
第三,促銜接。要把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來,使扶貧產(chǎn)業(yè)能夠久久為功地抓下去。
第四,帶農(nóng)戶。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),說到底是帶動農(nóng)民、帶動脫貧致富,要發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的作用,把這些主體和農(nóng)戶連接起來,使農(nóng)戶能夠進入產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困農(nóng)戶增加收入,不僅當前增收,而且可以長期增收;不僅能脫貧,而且可以致富。
王金會:聚焦“兩不愁三保障” 落實“一對一”責任制
疫情發(fā)生以來,黑龍江有效解決貧困勞動力就業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、新上扶貧項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡早開工等難題,持續(xù)擴大脫貧攻堅成果。截至5月20日,全省貧困勞動力實現(xiàn)務(wù)工占去年全年就業(yè)總數(shù)的97%。扶貧公益崗位帶動就業(yè)9.2萬人,比去年新增一倍多。扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間開復(fù)工率均達到100%。消費扶貧實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售37億元??偟膩砜矗咔閷γ撠毠杂绊懻谥鸩较?,不會影響脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
王金會表示,黑龍江聚焦“兩不愁三保障”,落實剩余貧困戶“一對一”包聯(lián)責任人制度,確保剩余貧困人口如期高質(zhì)量脫貧;聚焦穩(wěn)崗就業(yè),突出解決剩余勞動力、剩余勞動時間問題,確保超過去年就業(yè)總體水平;聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,提升扶貧產(chǎn)業(yè)價值鏈,擴大帶貧覆蓋面,確保貧困戶都有增收項目、都有穩(wěn)定收入;聚焦消費扶貧,強化產(chǎn)銷對接和電商扶貧,確保扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。
“今年我們將全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保小康路上一個不能少、一個不能掉隊。黑龍江有決心、有條件、有能力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷?!蓖踅饡碚f。