王兆河

摘要：隨著我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍改制后的高質(zhì)量要求，高原地區(qū)消防救援隊(duì)伍裝備建設(shè)面臨越來越多的新情況，日益呈現(xiàn)復(fù)雜性和廣泛性特點(diǎn)，對(duì)高精尖器材裝備的依賴性也逐步加大，科技含量不斷增高，對(duì)器材裝備的采購(gòu)配備、管理及高素質(zhì)的后勤人員隊(duì)伍的建設(shè)，已成為裝備建設(shè)中新的難題，著力推進(jìn)高原地區(qū)發(fā)展裝備建設(shè)和與之相適應(yīng)的隊(duì)伍建設(shè)成為重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：高原地區(qū);消防裝備;建設(shè)

一、高原地區(qū)消防裝備建設(shè)和滅火救援任務(wù)存在的現(xiàn)狀及分析。

1.裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

自消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸以來，各級(jí)消防救援隊(duì)伍緊緊抓住當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，推動(dòng)政府逐年加大裝備投入，積極推進(jìn)消防裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，但由于高原轄區(qū)面積大，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例參差不齊，多數(shù)涉及民族區(qū)域自治州，經(jīng)濟(jì)主要以牧業(yè)為主，雖經(jīng)各級(jí)努力，裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)有了較大增長(zhǎng)，但針對(duì)消防裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量性能提升、進(jìn)口裝備管理維護(hù)和戰(zhàn)勤物資保障等方面，經(jīng)費(fèi)投入還存在不足，牧區(qū)群眾消防發(fā)展意識(shí)淡薄等因素，嚴(yán)重制約了滅火救援和抵御災(zāi)害事故能力的進(jìn)一步提升。

2.高原民族特點(diǎn)和河流眾多、地域廣闊增大了救援難度。高原地區(qū)多以少數(shù)民族居住，信仰綜雜，比如佛教中就有格魯派、寧瑪派、噶舉派、覺囊派四個(gè)教派。國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位的宗教場(chǎng)所居多，且多在離縣城較遠(yuǎn)的山里，道路崎嶇，使得滅火救援難度較大，切大多以木材為主要建筑材料，內(nèi)部懸掛的綢緞、經(jīng)幡、傘蓋、纖維織布，大量的彩繪、錦繡，香客供奉的香燭、酥油燈、紙張等物都是易燃、可燃物，大大增加了火災(zāi)荷載。加之寺院普遍存在無消防水源、無自動(dòng)滅火設(shè)備等問題，一旦起火，很難得到及時(shí)有效控制，造成無法彌補(bǔ)的損失和重大政治社會(huì)影響。境內(nèi)河流眾多，救援任務(wù)困難。高原地區(qū)地域廣闊，人員稀疏，行政區(qū)域管轄較為分散，上百公里滅火、搶險(xiǎn)救援成為經(jīng)常性，戶外救援裝備、設(shè)施，難以滿足高海拔、缺氧、高寒條件下救援要求。

3.高層建筑火災(zāi)荷載突出，撲救火災(zāi)難度增大。近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，高原地區(qū)也迎來了高速發(fā)展機(jī)遇期，城市高層建筑的呈日益加快的趨勢(shì)，從高層建筑的性質(zhì)構(gòu)成情況看，住宅占了較大比例，公共建筑次之。建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量龐大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高，極易發(fā)生重大傷亡、損失和影響的火災(zāi)事故。高層建筑的平均密度近年來增長(zhǎng)迅速，且目前高層建筑普遍存在著消防安全管理混亂、消防安全管理職責(zé)不明確等突出問題，加大了高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)系數(shù)。

4.執(zhí)勤車輛更新、配備合理性亟待提高。在隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，高原地區(qū)消防救援隊(duì)伍基本配齊車輛種類單一，車輛車況老化嚴(yán)重，高科技車輛僅對(duì)相對(duì)發(fā)達(dá)地方進(jìn)行了配置，各地區(qū)相距較遠(yuǎn)，形成點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的現(xiàn)象，發(fā)生火災(zāi)增援難度較大，因此，各縣配備水罐消防車不足，尤其是大噸位水罐車不足，不能滿足重大火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)的需要，地域現(xiàn)狀需求的車輛裝備和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，嚴(yán)重影響到安全和執(zhí)勤效率。

5.新建消防站部分個(gè)人防護(hù)裝備數(shù)量配備不足。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，

消防救援局加大力度對(duì)高原地區(qū)“空白點(diǎn)”消防救援站建設(shè)，目前消防救援站雖已投入執(zhí)勤，但由于新建時(shí)間短，采購(gòu)周期不夠，裝備器材數(shù)量嚴(yán)重緊缺，只能滿足每人一套的配備數(shù)量，達(dá)不到消防救援站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上影響了執(zhí)勤備戰(zhàn)。

6.裝備技術(shù)人員培訓(xùn)得不到保障。在裝備車輛技術(shù)人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)過程中，經(jīng)費(fèi)保障難以滿足消防救援隊(duì)伍發(fā)展需求，特別是專業(yè)人員外出學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)得不到保障，學(xué)習(xí)教培訓(xùn)基地建設(shè)緩慢，致使新型隊(duì)伍的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，在專業(yè)消防指戰(zhàn)員待遇方面幾乎和普通指戰(zhàn)員沒有區(qū)別，導(dǎo)致大家術(shù)業(yè)專攻的興趣和熱情不高，隊(duì)伍新型化、專業(yè)化建設(shè)突破性不強(qiáng)。

二、加強(qiáng)高原地區(qū)消防裝備建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

1.進(jìn)一步優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)。裝備建設(shè)應(yīng)側(cè)重執(zhí)勤消防站的實(shí)戰(zhàn)需求，特勤和一級(jí)消防站重點(diǎn)開展1輛城市主戰(zhàn)消防車、1輛中（重）型泡沫消防車、1輛具有救援功能的舉高類消防車和1輛多功能搶險(xiǎn)救援消防車的“四個(gè)一”滅火救援基本作戰(zhàn)單元配備，強(qiáng)化隨車器材的配備，備份器材突出個(gè)人防護(hù)，救援類裝備提升技術(shù)含量，優(yōu)先配備具有起吊、牽引功能的專業(yè)搶險(xiǎn)救援車輛，承擔(dān)重大搶險(xiǎn)救援任務(wù)。二級(jí)消防站在滿足城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備要求的同時(shí)，配備3-5噸，小噸位水罐消防車，便于在城區(qū)建筑密集，道路狹窄部位，作為第一出動(dòng)力量，及時(shí)有效進(jìn)行滅火救援戰(zhàn)斗。

2.進(jìn)一步完善消防裝備儲(chǔ)備保障體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善戰(zhàn)勤保障儲(chǔ)備庫(kù)為中心的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系;加強(qiáng)物資應(yīng)急運(yùn)送機(jī)制，逐步購(gòu)置供氣消防車、油料運(yùn)輸車、滅火藥劑運(yùn)送車、器材物資運(yùn)送車、空氣呼吸器充氣車、模塊運(yùn)輸車輛等;使用標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)儲(chǔ)備個(gè)人防護(hù)類和搶險(xiǎn)救援類裝備，滅火器材和藥劑按1倍的備份標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備，同時(shí)，制訂和完善戰(zhàn)勤保障預(yù)案，提升戰(zhàn)勤保障的快速反應(yīng)能力。

3.著力提升消防車輛整體性能。一是盡快淘汰超期或即將超期服役的消防車，更新東風(fēng)、斯太爾系列等老式低端底盤，逐步采用高端商用底盤或消防車專用底盤，實(shí)現(xiàn)車輛從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的根本轉(zhuǎn)變。二是盡快制定主戰(zhàn)消防車器材配備標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)逐步配備滿載總質(zhì)量12-20噸、載液量5噸以上、比功率12以上、水泵流量50L/s以上、乘員6至8人，配有多種滅火救援器材的大功率、多功能、高性能、多乘員、智能化的城市主戰(zhàn)消防車。按照“標(biāo)準(zhǔn)配備與實(shí)戰(zhàn)需求、常規(guī)配備與攻堅(jiān)配備、基本配備與針對(duì)性配備相結(jié)合”的原則，根據(jù)轄區(qū)保衛(wèi)對(duì)象和災(zāi)害事故特點(diǎn)，逐步調(diào)整和優(yōu)化車輛配備結(jié)構(gòu)。

4.進(jìn)一步提升裝備管理水平。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員使用管理機(jī)制，發(fā)揮裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員在新購(gòu)裝備質(zhì)量驗(yàn)收和在用裝備技術(shù)檢查等工作中的技術(shù)骨干作用，開展在用裝備定期技術(shù)檢查，為裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員配備便攜式裝備質(zhì)量檢查設(shè)備，配齊經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員，采取“引進(jìn)來、走出去”模式，派遣裝備技師前往廠家進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的裝備器材維修維護(hù)技能培訓(xùn)工作，提高裝備技師的專業(yè)技術(shù)水平。