何月

摘 ?要：近年來隨著火災(zāi)事故的數(shù)量逐漸增多，火災(zāi)現(xiàn)場形勢逐漸復(fù)雜，對基層消防救援隊(duì)伍的救援能力要求越來越高，為了提高消防救援能力，需要基層消防救援隊(duì)伍提高消防指戰(zhàn)員的實(shí)戰(zhàn)能力，注重訓(xùn)練中理論與實(shí)際相結(jié)合的培養(yǎng)，并且提高消防指戰(zhàn)員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，然而當(dāng)前由于基層消防救隊(duì)伍救援力量不足、缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等問題，導(dǎo)致其戰(zhàn)斗力得不到有效提升，需要基層消防救援隊(duì)伍在實(shí)際救援中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)，完善戰(zhàn)訓(xùn)體系，提高基層消防指戰(zhàn)員的整體水平。本文主要對當(dāng)前基層消防救援隊(duì)伍中存在的問題進(jìn)行分析，為提高基層消防救援中對救援能力提出策略。

關(guān)鍵詞：滅火救援;基層消防救援;實(shí)戰(zhàn)能力

引言：現(xiàn)階段我國對基層消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力提出了全新的要求，推動(dòng)了基層消防救援能力的發(fā)展，然而由于基層消防站數(shù)量的不斷增多，導(dǎo)致在發(fā)展過程中忽視了人員水平的提升與人才的引進(jìn)，當(dāng)前基層消防救援中面臨的主要問題在于如何提升滅火救援能力，對此需要消防救援隊(duì)伍對自身發(fā)展情況進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，全面提高消防指戰(zhàn)員戰(zhàn)斗水平。

基層消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升中存在的問題

1.基層消防指戰(zhàn)員數(shù)量不足

新時(shí)期對于高素質(zhì)人才的需求正在逐漸擴(kuò)大，當(dāng)前我國整體消防救援隊(duì)伍存在人員不足的問題，與發(fā)達(dá)國家相比，人員編制不足的問題相對較為突出，通過地域面積、經(jīng)濟(jì)總量和人口總量進(jìn)行計(jì)算，都能發(fā)現(xiàn)基層消防救援隊(duì)伍中嚴(yán)重的人員缺失現(xiàn)象。導(dǎo)致人員數(shù)量不足的原因之一是人員配置上的不足，在基層消防救援隊(duì)伍中，普遍存在編制員額過少的問題，導(dǎo)致在去掉公差勤務(wù)、站崗值班、探親休假人員外，實(shí)際能夠參加到消防救援中的人員數(shù)量更少。隨著我國城市化進(jìn)程的逐漸加快，為了應(yīng)對形勢更加復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場，基層消防站的建設(shè)數(shù)量也在逐漸增多，但是基層消防指戰(zhàn)員人數(shù)并沒有得到相應(yīng)提升，導(dǎo)致一些基層消防站的智能得不到充分發(fā)揮，存在有站無人的問題，這一現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段的基層消防救援中較為常見，通常情況下會(huì)選擇抽調(diào)人員助力新消防站的建設(shè)，然而抽調(diào)人員會(huì)導(dǎo)致原本消防救援隊(duì)伍人員的缺失。

2.基層消防指戰(zhàn)員缺少實(shí)戰(zhàn)能力

實(shí)戰(zhàn)能力是消防救援中最重要的能力之一，然而由于基層消防救援隊(duì)伍的訓(xùn)練模式需要?jiǎng)?chuàng)新，導(dǎo)致日常訓(xùn)練內(nèi)容不能滿足實(shí)際救援需求，導(dǎo)致當(dāng)前基層消防救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練缺少針對性，多數(shù)訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計(jì)依舊以傳統(tǒng)方式為主，主要在于提高基層消防指戰(zhàn)員的身體素質(zhì)，在訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計(jì)上缺少與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)合，導(dǎo)致訓(xùn)練效率不高，救援人員缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累。

此外隨著火災(zāi)形勢的復(fù)雜化，對消防指揮人員的素質(zhì)也提出了全新的要求，需要指揮人員具有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力，能夠在火災(zāi)救援時(shí)第一時(shí)間對現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷，制定科學(xué)的救援方案，才能同時(shí)保障人民的人身財(cái)產(chǎn)安全和消防指戰(zhàn)員的人身安全。然而現(xiàn)階段基層消防指揮人員普遍來自于相關(guān)院校，雖然具備較為專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，掌握了專業(yè)理論知識(shí)，然而由于缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，導(dǎo)致在火災(zāi)現(xiàn)場無法及時(shí)做出正確判斷。

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，一些新技術(shù)、新設(shè)備已經(jīng)逐漸在消防救援中得到了普及，為了提高基層消防救援隊(duì)伍的救援能力，需要基層消防指戰(zhàn)員加強(qiáng)對先進(jìn)設(shè)備的了解，在實(shí)戰(zhàn)中做到靈活運(yùn)用，然而當(dāng)前在引進(jìn)設(shè)備的過程中通常忽略了對設(shè)備操作技巧的培新，導(dǎo)致消防設(shè)備無法在實(shí)際救援中充分發(fā)揮作用[1]。

3.基礎(chǔ)能力不足

當(dāng)前基層消防救援隊(duì)伍在日常訓(xùn)練時(shí)間安排上相對較少，不能嚴(yán)格按照相關(guān)白標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行訓(xùn)練，多數(shù)時(shí)間用于事務(wù)的處理上，一些其他活動(dòng)也會(huì)擠占訓(xùn)練時(shí)間，導(dǎo)致缺少戰(zhàn)訓(xùn)融合時(shí)間。導(dǎo)致基層消防指戰(zhàn)員基礎(chǔ)基礎(chǔ)能力不足的原因之一在于缺少相應(yīng)的設(shè)備，基層消防救援隊(duì)伍的訓(xùn)練設(shè)施相對較為落后，在新時(shí)期已經(jīng)無法滿足訓(xùn)練需求，由于受到設(shè)施和場地的限制，導(dǎo)致缺少實(shí)戰(zhàn)化的演習(xí)，導(dǎo)致基層消防指戰(zhàn)員普遍缺少基本的實(shí)戰(zhàn)能力。此外基層消防救援人員基本能力不足的另一原因在于缺少綜合素質(zhì)較高的教練員，教練員在日常訓(xùn)練中發(fā)揮著重要的作用，在新時(shí)期下對教練員的綜合素質(zhì)要求也在逐漸提高，然而當(dāng)前受到教練員綜合素質(zhì)的限制，導(dǎo)致基層消防隊(duì)伍在日常訓(xùn)練中的課程安排不合理，也不能保證全體人員參與到訓(xùn)練中，基層隊(duì)伍中的漏訓(xùn)和偏訓(xùn)問題較為常見。

此外隨著技術(shù)的發(fā)展，要求在日常訓(xùn)練中加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，當(dāng)前基層隊(duì)伍的日常訓(xùn)練缺少利用信息技術(shù)對信息進(jìn)行及時(shí)更新，信息更新的不及時(shí)導(dǎo)致信息采集的不完整，信息缺少時(shí)效性，在戰(zhàn)術(shù)演練中的安排不合理，不能按照消防指戰(zhàn)員的具體情況進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練，消防指戰(zhàn)員缺少對轄區(qū)內(nèi)實(shí)時(shí)按情況的了解，對于消防設(shè)施和安全隱患的分布情況了解不足，導(dǎo)致在實(shí)際救援中缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)[2]。

4.缺少對消防指戰(zhàn)員心理問題的關(guān)注

由于消防救援工作性質(zhì)較為特殊，基層消防指戰(zhàn)員通常面臨著較大的心理壓力，在新時(shí)期對于消防指戰(zhàn)員基本能力的要求正在逐漸提高，相應(yīng)為其帶來了更大的心理壓力，基層消防指戰(zhàn)員除了需要面對日常訓(xùn)練等內(nèi)容，還需要對政策改革下的一些現(xiàn)實(shí)問題加以關(guān)心，容易造成指戰(zhàn)員的焦慮心理。此外基層消防救援隊(duì)伍常年面臨著較大的救援任務(wù)量，需要進(jìn)行加班加點(diǎn)的時(shí)候較多，導(dǎo)致指戰(zhàn)員長期處于超負(fù)荷狀態(tài)下，然而當(dāng)前基層消防救援隊(duì)伍普遍缺少對指戰(zhàn)員心理問題的關(guān)注。

二、提高基層消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的途徑

1.明確基層戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

為了切實(shí)提供基層消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，首先需要明確現(xiàn)階段對基層戰(zhàn)斗的具體要求，基層隊(duì)伍的日常作訓(xùn)首選需要回歸到實(shí)戰(zhàn)中，以實(shí)戰(zhàn)能力的提升作為提升整體戰(zhàn)斗力的主要目的，明確人員在實(shí)戰(zhàn)中需要發(fā)揮的作用，根據(jù)新時(shí)期對消防救援工作的實(shí)際要求制定高質(zhì)量的訓(xùn)練計(jì)劃。在日常管理中，需要提高基層消防指戰(zhàn)員參加實(shí)戰(zhàn)的意識(shí)，提高指戰(zhàn)員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)前的準(zhǔn)備意識(shí)，將基層消防救援隊(duì)伍建設(shè)的核心導(dǎo)向?qū)嶋H救援，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間投入救援中。在基層消防救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練中應(yīng)該加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)消防指戰(zhàn)員的實(shí)干精神，避免在日常作訓(xùn)中出現(xiàn)形式主義。在基層消防隊(duì)伍的建設(shè)中應(yīng)該注重對問題的發(fā)現(xiàn)與糾正，避免一些問題的長期存在，基層對隊(duì)伍的日常建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)對訓(xùn)練系統(tǒng)的完善，明確訓(xùn)練中心，避免出現(xiàn)中心偏移等問題，在作風(fēng)建設(shè)上加強(qiáng)對對團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)和個(gè)人的影響[3]。

2.提高對基層隊(duì)伍人編制不足的重視

基層消防救援隊(duì)伍應(yīng)該重視起救援隊(duì)伍的長期建設(shè)，在隊(duì)伍建設(shè)時(shí)可以采取分步建設(shè)的手段，逐步完善基層消防救援力量。首先有關(guān)部門應(yīng)該提高重視，對當(dāng)前基層消防救援隊(duì)伍人員情況進(jìn)行全面了解，對基層消防救援隊(duì)伍的人員缺失問題進(jìn)行整體分析，以發(fā)達(dá)國家作為參考，根據(jù)我國實(shí)際情況對隊(duì)伍編制進(jìn)行創(chuàng)新，將編制完善問題作為基層隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，分階段對人員進(jìn)行完善，在解決增編問題時(shí)應(yīng)該注重化解社會(huì)實(shí)際需求與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。

基層消防隊(duì)伍在擴(kuò)建消防站時(shí)需要及時(shí)對其編制進(jìn)行確認(rèn)，給予新站消防指戰(zhàn)員充分的成長空間，確保新增編制能夠切實(shí)提高基層消防救援的整體能力，有效彌補(bǔ)人員編制上的空缺。同時(shí)政府也應(yīng)該提高對增編問題的重視，出臺(tái)相關(guān)政策，由專門的部門對編制進(jìn)行管理。針對基層消防站以及消防指戰(zhàn)員的實(shí)際情況，需要制定對應(yīng)的管理策略，通過完善的考核與評價(jià)體系，為基層消防指戰(zhàn)員的能力提供保障。相關(guān)部門可以加強(qiáng)基層消防救援隊(duì)伍晉升制度的完善，通過選拔考核明確骨干培訓(xùn)的目標(biāo)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的專職骨干。

此外基層消防救援隊(duì)伍應(yīng)該加強(qiáng)對人員潛能的挖掘，以實(shí)戰(zhàn)能力的提高為目標(biāo)，對基層隊(duì)伍人員進(jìn)行更加合理的分配，完善基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各機(jī)構(gòu)的職能。此外為了提高基層隊(duì)伍人編制數(shù)量，基層隊(duì)伍加強(qiáng)對消防指戰(zhàn)員基本權(quán)益的保障，為其提供發(fā)展和晉升的空間。

3.提高基層消防指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力

為了提高消防指戰(zhàn)員的綜合能力，需要基層隊(duì)伍在進(jìn)行人員選拔時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，以人員的基本作戰(zhàn)能力作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，并且需要根據(jù)崗位選拔特定人才，在特定崗位人才的選拔上需要注重基礎(chǔ)能力的考核，可以適當(dāng)放寬一些其他方面的限制。在基層指戰(zhàn)員上崗后需要對其進(jìn)行寄出來會(huì)訓(xùn)練，提高其對消防救援工作的適應(yīng)能力，隨后展開實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的指揮人員，需要加強(qiáng)干部選拔，對指戰(zhàn)員的能力進(jìn)行綜合考核，注重起高素質(zhì)人員的提拔與進(jìn)一步培養(yǎng)。在人員的選拔上需要完善選拔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的人員，對基層消防指戰(zhàn)員的基本理論、技能與體能作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，提高指戰(zhàn)員選拔的標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過科學(xué)的登記考核提高消防指戰(zhàn)員提升自身綜合素質(zhì)的自主性。

在新時(shí)期為了提高消防指戰(zhàn)員的實(shí)際作戰(zhàn)能力，需要根據(jù)實(shí)際情況對考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新，建立起動(dòng)態(tài)的考核體系，加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，收集消防指戰(zhàn)員的基本資料，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行記錄和處理，通過自動(dòng)化分析制定科學(xué)的人才晉升標(biāo)準(zhǔn)，確?？己酥贫扰c基層實(shí)際情況相符[4]。

4.為基層救援隊(duì)伍提供政策保障

提高基層消防救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，要求政府加強(qiáng)相關(guān)職責(zé)的落實(shí)，從政策上給予保障，政府需要對當(dāng)前基層消防救援隊(duì)的情況進(jìn)行全面了解，對消防救援隊(duì)伍的職責(zé)進(jìn)行明確，通過出臺(tái)響應(yīng)的法律法規(guī)，為建設(shè)基本消防救援隊(duì)伍提供政策支持。為了避免消防救援隊(duì)伍在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，需要為基層隊(duì)伍建設(shè)提供明確目標(biāo)，建立起完善的管理規(guī)范，對基層消防救援隊(duì)伍的日常管理提供保障?；鶎酉谰仍?duì)伍的建設(shè)應(yīng)該首先遵循相關(guān)管理規(guī)范，其次需要重視是消防指戰(zhàn)員的心理問題，根據(jù)消防救援工作性質(zhì)建立起具有針對性的身心康復(fù)療養(yǎng)機(jī)智，為基層消防指戰(zhàn)員提供更加充足的康復(fù)療養(yǎng)時(shí)間。政府需要加強(qiáng)政策上向基層隊(duì)伍的傾斜，設(shè)施降低基層消防指戰(zhàn)員的心理壓力。在日常管理中需要對相關(guān)機(jī)關(guān)單位和基層消防救援隊(duì)伍之間的職責(zé)劃分明確，避免對基層救援力量進(jìn)行隨意調(diào)動(dòng)。此外為了解決實(shí)際問題，需要針對當(dāng)前情況對考核制度進(jìn)行整改，避免出現(xiàn)無用痕跡評判。

5.提高基層隊(duì)伍處理緊急事件的能力

火災(zāi)事故通常具有突發(fā)性的特征，因此為了提高基層救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，需要提高基層隊(duì)伍的應(yīng)急能力。首先在基層消防救援力量的分配上，應(yīng)該加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的全面覆蓋，通過建立小規(guī)?；鶎酉勒?，提高基層消防救援力量的密度，結(jié)合城市發(fā)展情況，構(gòu)建完善的基層消防救援網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)數(shù)量較多的小型消防救援站，加快基層救援速度，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠快速響應(yīng)，再通過中心站進(jìn)行增援的方式，提高消防救援的整體速度。

為了保障消防救援的速度，需要基層消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)對其他部門之間的聯(lián)系，在發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間能夠展開合作救援，通過水利、民政等機(jī)構(gòu)，消防指戰(zhàn)員能夠及時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場情況進(jìn)行全面了解，制定科學(xué)的協(xié)作救援機(jī)制。子啊日常訓(xùn)練中應(yīng)該加強(qiáng)對人員應(yīng)急能力的培養(yǎng)，根據(jù)常見災(zāi)害類型制定先進(jìn)的演習(xí)制度，為消防救援提供基本保障[5]。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前影響基層消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的原因具有復(fù)雜性，需要基層隊(duì)伍在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的存在的問題，通過完善人員編制、明確人才培養(yǎng)目標(biāo)等方式，以實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的核心，提高基層隊(duì)伍處理緊急事故的能力，通過完善的考核制度對基層消防救援隊(duì)伍的實(shí)際作戰(zhàn)能力進(jìn)行考核，確保人員具有較高的綜合素質(zhì)，推動(dòng)基層消防救援體系的改革。

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